Приложение. Порядок согласования и выдачи разрешений Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области в границах территории Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории и зоны охраняемого ландшафта

Приложение

к приказу

начальника Департамента

культуры и культурного

наследия Ивановской области

от 25 сентября 2012 г. N 104

Порядок
согласования и выдачи разрешений Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области в границах территории Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории и зоны охраняемого ландшафта

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2012 г.

1. Общие положения

Предмет регулирования

Информация об изменениях:

Приказом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30 октября 2012 г. N 123 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок согласования и выдачи разрешений Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области (далее также - Департамент) на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории и зоны охраняемого ландшафта направлен на урегулирование правоотношений при планировании и проведении работ в границах территории Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника (далее также - Музей-заповедник), на заповедной территории и зоне охраняемого ландшафта Музея-заповедника в отношении зданий и сооружений, не являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), и земельных участков.

1.2. Под землеустроительными, земляными, строительными, мелиоративными, хозяйственными и иными работами (далее также - работы) в границах территории Музея-заповедника, на заповедной территории и зоне охраняемого ландшафта в отношении зданий и сооружений, не являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), и земельных участков в целях настоящего Порядка понимается:

- согласование актов выбора земельных участков, ордеров на земляные работы, градостроительных планов земельных участков;

- согласование проектных и предпроектных (эскизные проекты, колористические паспорта) решений по строительству, реконструкции (капитальных и временных) и ремонту зданий и сооружений, инфраструктурных объектов, инженерных сетей, вырубке и высадке деревьев (кустарников), устройству дорог, парковок, малых архитектурных форм, установке рекламы, заборов (ограждений (временных и постоянных)), технических средств, благоустройству земельных участков.

1.3. Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области оформляет решение:

- о согласовании проекта проведения работ в виде распоряжения и проставления печати "СОГЛАСОВАНО" на заявленных документах, подписанных начальником Департамента и заверенных гербовой печатью;

- об отказе в согласовании проекта проведения работ в виде распоряжения, подписанного начальником Департамента и заверенного гербовой печатью;

- о выдаче разрешения на проведение работ в виде распоряжения и разрешения, форма которого приведена в приложении 2 к настоящему Порядку, подписанных начальником Департамента и заверенных гербовой печатью;

- об отказе в выдаче разрешения на проведение работ в виде распоряжения, подписанного начальником Департамента и заверенного гербовой печатью;

- об отказе в рассмотрении заявления по существу и принятии решения о согласовании проекта и (или) выдаче разрешения в виде мотивированного уведомления, оформленного на бланке Департамента, подписанного начальником Департамента.

1.4. Государственное бюджетное учреждение Ивановской области "Плесский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник (далее - ГБУ "Плесский музей-заповедник") оформляет решение о согласовании (выдаче разрешения) или об отказе в согласовании (выдаче разрешения) в виде заключения, форма которого приведена в приложении 3 к настоящему Порядку. При подготовке заключения ГБУ "Плесский музей-заповедник" применяет следующие критерии оценки:

1.4.1. Соответствие (несоответствие) землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ режимам содержания и использования охранных зон объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), историко-культурной, природной среды Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, его заповедной территории и зоны охраняемого ландшафта, утвержденным решением Ивановского областного Совета народных депутатов от 11.06.1993 N 138 "Об утверждении границ Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории, зоны охраняемого ландшафта и установлении режимов их охраны и содержания";

1.4.2. Соответствие планируемых работ сложившейся планировке города Плеса, его застройке, композиции, объемно-пространственной структуре, природному ландшафту, форме и облику зданий и сооружений (форма и материал кровли, оконных заполнений, наличников, окраска и отделка фасадов), объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем и декоративными элементами.

1.5. Работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) проводятся в порядке, установленном статьей 14 Закона Ивановской области от 13.07.2007 N 105-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области".

Круг лиц, участвующих в реализации настоящего Порядка

1.6. Лица, участвующие в реализации настоящего Порядка: заявители и исполнители.

1.7. Заявителями выступают физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти Ивановской области и органы местного самоуправления Ивановской области.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30 октября 2012 г. N 123 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Исполнителями являются:

- Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области;

- Государственное бюджетное учреждение Ивановской области "Плесский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник".

Заявитель обращается с заявлением, форма которого приведена в приложении 1 к настоящему Порядку, с полным комплектом документов (далее также - Заявление) в адрес Департамента. Заявление направляется для исполнения в управление государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области (далее - Управление), являющееся структурным подразделением Департамента. Взаимодействие (направление материалов в адрес ГБУ "Плесский музей-заповедник" и получение заключения) с ГБУ "Плесский музей-заповедник" организует Департамент самостоятельно (без участия заявителя).

Срок рассмотрения и принятия решения

1.9. Заявление рассматривается и по его сути принимается решение в течение 15 (пятнадцати) дней со дня регистрации в Департаменте.

2. Перечень документов, необходимых для рассмотрения и принятия решения в рамках реализации Порядка

2.1. Перечень документов, необходимых для рассмотрения и принятия решения о согласовании акта выбора земельного участка:

2.1.1. Заявление;

2.1.2. Акт выбора земельного участка в 2-х экземплярах;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30 октября 2012 г. N 123 в подпункт 2.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Договор с лицом, имеющим право на проведение определенного вида работ на объекте археологического наследия (при планировании работ в границах территории Музея-заповедника), в 1 экземпляре (оригинал или копия (сверяется специалистом Управления)) (для физических лиц). Договор должен быть прошит, пронумерован и скреплен подписью и печатью (для юридических лиц), содержать период проведения работ и копию открытого листа.

Договор с лицом, имеющим право на проведение определенного вида работ на объекте археологического наследия, согласно акту выбора земельного участка, не требуется в следующих случаях:

на земельном участке, подлежащем освоению и расположенном в габаритах подвальных помещений существующего объекта капитального строительства, а также в пределах объектов капитального строительства, полностью или частично расположенных под землей;

в случае замены подземных коммуникаций в их существующих границах;

при проведении работ в пределах границ культурного слоя, связанных со снятием грунта на глубину не более 25 см от существующих отметок поверхности;

в случае если на всей территории археологические полевые работы с полным исследованием культурного слоя проведены ранее;

2.1.4. Предпроектное (эскизное) решение в 1 экземпляре (оригинал);

2.1.5. Доверенность (в случае представления интересов заявителя) в 1 экземпляре (оригинал или копия (сверяется и заверяется специалистом Управления)) (для физических лиц);

2.1.6. Заключение ГБУ "Плесский музей-заповедник" (при наличии заключения у заявителя) в 1 экземпляре. В случае отсутствия заключения у заявителя Департамент самостоятельно запрашивает заключение в ГБУ "Плесский музей-заповедник".

2.2. Перечень документов, необходимых для рассмотрения и принятия решения о согласовании ордера на земляные работы:

2.2.1. Заявление;

2.2.2. Ордер на земляные работы в 2-х экземплярах;

2.2.3. Договор с лицом, имеющим право на проведение определенного вида работ на объекте археологического наследия (при планировании и проведении работ в границах территории Музея-заповедника), в 1 экземпляре (оригинал или копия (сверяется специалистом Управления)) (для физических лиц).

Договор с лицом, имеющим право на проведение определенного вида работ на объекте археологического наследия, согласно ордеру на земляные работы, не требуется в случаях, изложенных в абзаце втором пункта 2.1.3;

2.2.4. Предпроектное (эскизное) решение в Экземпляре (оригинал);

2.2.5. Доверенность (в случае представления интересов заявителя) в 1 экземпляре (оригинал или копия (сверяется и заверяется специалистом Управления)) (для физических лиц);

2.2.6. Заключение ГБУ "Плесский музей-заповедник" (при наличии заключения у заявителя) в 1 экземпляре. В случае отсутствия заключения у заявителя департамент самостоятельно запрашивает заключение в ГБУ "Плесский музей-заповедник".

2.3. Перечень документов, необходимых для рассмотрения и принятия решения о согласовании градостроительного плана земельного участка:

2.3.1. Заявление;

2.3.2. Градостроительный план земельного участка в 2-х экземплярах;

2.3.3. Договор с лицом, имеющим право на проведение определенного вида работ на объекте археологического наследия (при планировании работ в границах территории Музея-заповедника), в 1 экземпляре (оригинал или копия (сверяется специалистом Управления)) (для физических лиц).

Договор с лицом, имеющим право на проведение определенного вида работ на объекте археологического наследия, согласно градостроительному плану земельного участка, не требуется в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.1.3;

2.3.4. Предпроектное (эскизное) решение в 1 экземпляре (оригинал);

2.3.5. Доверенность (в случае представления интересов заявителя) в 1 экземпляре (оригинал или копия (сверяется и заверяется специалистом Управления)) (для физических лиц);

2.3.6. Заключение ГБУ "Плесский музей-заповедник" в 1 экземпляре (при наличии заключения у заявителя). В случае отсутствия заключения у заявителя Департамент самостоятельно запрашивает заключение в ГБУ "Плесский музей-заповедник".

Информация об изменениях:

Приказом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30 октября 2012 г. N 123 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Перечень документов, необходимых для рассмотрения и принятия решения о согласовании проектного решения по строительству, реконструкции (капитальным и временным) и ремонту зданий и сооружений инфраструктурных объектов, инженерных сетей, вырубке и высадке деревьев (кустарников), устройству дорог, парковок, малых архитектурных форм, установке рекламы, заборов (ограждении (временных и постоянных)), технических средств, благоустройству земельных участков:

2.4.1. Заявление;

2.4.2. Проектное решение по строительству, реконструкции (капитальным и временным) и ремонту зданий и сооружений, инфраструктурных объектов, инженерных сетей, вырубке и высадке деревьев (кустарников), устройству дорог, парковок, малых архитектурных форм, установке рекламы, заборов (ограждений (временных и постоянных)), технических средств, благоустройству земельных участков в 2-х экземплярах;

2.4.3. Договор с лицом, имеющим право на проведение работ определенного вида на объекте археологического наследия (при планировании работ в границах территории Музея-заповедника), в 1 экземпляре (оригинал или копия (сверяется специалистом Управления)) (для физических лиц).

Договор с лицом, имеющим право на проведение работ определенного вида на объекте археологического наследия, указанный в настоящем пункте, не требуется в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.1.3;

2.4.4. Доверенность (в случае представления интересов заявителя) в 1 экземпляре (оригинал или копия (сверяется и заверяется специалистом Управления)) (для физических лиц);

2.4.5. Заключение ГБУ "Плесский музей-заповедник" в 1 экземпляре (при наличии заключения у заявителя). В случае отсутствия заключения у заявителя Департамент самостоятельно запрашивает заключение в ГБУ "Плесский музей-заповедник".

2.5. Перечень документов, необходимых для рассмотрения и принятия решения о выдаче разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ:

2.5.1. Заявление;

2.5.2. Копия титульного листа с отметкой о согласовании Департаментом проекта по строительству, реконструкции (капитальным и временным) и ремонту зданий и сооружений, инфраструктурных объектов, инженерных сетей, вырубке и высадке деревьев (кустарников), устройству дорог, парковок, малых архитектурных форм, установке рекламы, заборов (ограждений (временных и постоянных)), технических средств, благоустройству земельных участков в 1 экземпляре.

Документ не требуется в случае его наличия в распоряжении Департамента;

2.5.3. Оригинал заключения об итогах археологических исследований, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 2.1.3;

2.5.4. Заключение ГБУ "Плесский музей-заповедник" в 1 экземпляре (при наличии заключения у заявителя). В случае отсутствия заключения у заявителя Департамент самостоятельно запрашивает заключение в ГБУ "Плесский музей-заповедник".

3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления по существу в рамках настоящего Порядка

3. Основаниями для отказа в рассмотрении заявления по существу и принятии решения в рамках настоящего Порядка являются:

3.1. Заявление не содержит обязательную информацию, предусмотренную Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.2. Установлен факт предоставления недостоверной (подложной) информации;

3.3. Представлен неполный комплект документов;

3.4. Не представляется возможным идентифицировать земельный участок (проектируемую деятельность) на представленной выкопировке (плане земельного участка);

3.5. Информация (документ, указанный в пунктах 2.1 - 2.5) отсутствует в распоряжении Департамента.

4. Перечень оснований для отказа в согласовании землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и выдаче разрешения в рамках настоящего Порядка

4.1. Основаниями для отказа в согласовании землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и выдаче разрешения в рамках настоящего Порядка являются:

4.1.1. Отрицательное заключение ГБУ "Плесский музей-заповедник";

Информация об изменениях:

Приказом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30 октября 2012 г. N 123 подпункт 4.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. Несоответствие планируемых работ режимам содержания и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охранных зон, историко-культурной и природной среды Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, утвержденным решением Ивановского областного Совета народных депутатов от 11.06.1993 N 138 "Об утверждении границ Плесского государственного историко-архитектурного и художественного музея-заповедника, заповедной территории, зоны охраняемого ландшафта и установлении режимов их охраны и содержания", решением Ивановского областного Совета народных депутатов трудящихся от 23.12.1974 N 835 "Об утверждении проектов охранных зон и зон регулирования застройки на памятники истории и культуры г. Плеса"

Информация об изменениях:

Приказом Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области от 30 октября 2012 г. N 123 в подпункт 4.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3. Наличие на испрашиваемом земельном участке объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

4.1.4. Отсутствие в проектах проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории, подлежащей освоению, и непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов.

5. Государственная пошлина (плата), взимаемая за исполнение процедур, предусмотренных настоящим Порядком

Департамент и ГБУ "Плесский музей-заповедник" реализуют настоящий Порядок на безвозмездной основе.

6. Обжалование действий и решений должностных лиц Департамента

6.1. Действие и (или) бездействие должностного лица Департамента и (или) ГБУ "Плесский музей-заповедник" обжалуются начальнику Департамента.

6.2. Решение Департамента обжалуется в судебном порядке.