Приложение 2. Обоснование необходимости осуществления мероприятий программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 сентября 2012 г. N 331-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к мероприятиям программы

Обоснование необходимости осуществления мероприятий программы

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2009 г., 2 июня, 25 октября 2010 г., 31 мая, 4 сентября 2012 г.

Направление 1. Профилактика и снижение детской заболеваемости, инвалидности и смертности

Задача 1. Обеспечение лечебным питанием (заместительной терапией) детей с рождения до 18 лет, страдающих фенилкетонурией, галактоземией, состоящих на диспансерном учете, не являющихся детьми-инвалидами и не имеющих льгот, в том числе в виде денежных компенсаций по обеспечению лекарственными средствами по данному заболеванию в соответствии с федеральным законодательством, для лечения в амбулаторных условиях в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
1.1	Приобретение детям с рождения до 18 лет, страдающим фенилкетонурией, галактоземией, состоящим на диспансерном учете, не являющимся детьми-инвалидами и не имеющим льгот, в том числе в виде денежных компенсаций по обеспечению лекарственными средствами по данному заболеванию в соответствии с федеральным законодательством, лечебного питания (заместительной терапии) для лечения в амбулаторных условиях в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь	Приобретение лекарственных средств позволит обеспечить больных детей специальными продуктами лечебного питания, специальными смесями в течение всего периода детства, что сохранит их жизнь, минимизирует инвалидизацию, обеспечит достаточный уровень интеллекта	Совместно с п. 2.1, 3.1 позволит снизить младенческую и детскую смертность, детскую инвалидность, уменьшить количество обострений хронических заболеваний у детей, улучшить качество жизни

Задача 2. Обеспечение детей первых трех лет жизни, страдающих болезнями мочеполовой системы, болезнями органов пищеварения, бронхиальной астмой, болезнями органов дыхания, болезнями нервной системы, лекарственными средствами по перечню, утвержденному Департаментом здравоохранения Ивановской области, для лечения в амбулаторных условиях в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
2.1	Приобретение детям первых трех лет жизни, страдающим болезнями мочеполовой системы, болезнями органов пищеварения, бронхиальной астмой, болезнями органов дыхания, болезнями нервной системы, лекарственных средств по перечню, утвержденному Департаментом здравоохранения Ивановской области, для лечения в амбулаторных условиях в муниципальных учреждениях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь	Приобретение лекарственных препаратов позволит обеспечить эффективное лечение 2,5 тыс. детей и профилактику формирования хронической патологии	Совместно с п. 1.1, 3.1 позволит снизить младенческую и детскую смертность, детскую инвалидность, уменьшить количество обострений хронических заболеваний у детей, улучшить качество жизни

Задача 3. Повышение качества диагностики и лечения детей Ивановской области в ОБУЗ Ивановской области "Областная детская клиническая больница"

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
3.1	Централизованное приобретение для ОБУЗ Ивановской области "Областная детская клиническая больница" современного лечебно-диагностического оборудования взамен устаревшего и изношенного	Приобретение современного лечебно-диагностического оборудования позволит внедрить высокотехнологичные виды медицинской помощи, снизить детскую инвалидность, младенческую и детскую смертность, уменьшить количество обострений хронических заболеваний у детей, улучшить качество жизни	Комплекс мероприятий позволит снизить младенческую и детскую смертность, детскую инвалидность, уменьшить количество обострений хронических заболеваний у детей, улучшить качество жизни

Направление 2. Профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей

Задача 4. Издание ежегодно не менее 3 информационных материалов, посвященных защите прав и интересов детей

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
4.1	Подготовка и издание ежегодного доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Ивановской области"	Подготовка и издание доклада осуществляются в целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления объективной статистической и аналитической информацией о положении детей и семей, имеющих детей, в Ивановской области	Данные доклада будут способствовать адекватной оценке степени эффективности всех мероприятий программы
4.2	Издание информационных буклетов и брошюр по обеспечению прав и интересов детей, предоставлению им мер социальной поддержки	Издание буклетов и брошюр позволит повысить правовую грамотность детей, родителей, должностных лиц, оказать методическую помощь педагогам учебных учреждений, специалистам органов социальной защиты населения	Тематика информационных материалов определяется исходя из наиболее актуальных проблем, выявленных в ходе подготовки доклада "О положении детей и семей, имеющих детей, в Ивановской области"

Задача 5. Организация ежегодно 7 мероприятий для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и социально значимых мероприятий для 2500 детей

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
5.1	Областной спортивный праздник для детей, находящихся в социально опасном положении	Проведение мероприятия позволит сформировать позитивное отношение к службе в правоохранительных органах, укрепить здоровье и социально адаптировать подростков	Комплекс социально значимых мероприятий позволит повысить эффективность социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в социально опасном положении
5.2	Организация областных мероприятий, посвященных Дню защиты детей	Проведение мероприятий способствует повышению роли и престижа семьи, укреплению ценностей семейного образа жизни
5.3	Организация торжественного мероприятия, посвященного Дню матери
5.4	Проведение областного конкурса "Семья года"
5.5	Организация областного торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности
5.6	Проведение областных мероприятий для детей - воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей (областной военно-спортивной игры "Зарница", слетов, фестивалей театральных студий, конкурсов, выставок и др.)	Проведение мероприятий будет способствовать развитию творческих способностей, выявлению одаренности у детей, сформировать позитивное отношение к службе в рядах Российской армии, укрепить здоровье и социально адаптировать подростков

Задача 6. Оказание поддержки в натуральной форме не менее 9500 детей, нуждающихся в особой заботе государства

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
6.1	Проведение ежегодной областной акции "Поможем собрать детей в школу"	Оказание поддержки детям, нуждающимся в особой заботе государства	Включены в комплекс мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности детей
6.2	Обеспечение новогодними подарками детей, нуждающихся в особой заботе государства

Задача 7. Обновление бытового, коррекционно-развивающего оборудования, мебели, автотранспорта для 12 учреждений и отделений социального обслуживания семьи и детей

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
7.1	Приобретение бытового, коррекционно-развивающего оборудования, мебели для 12 учреждений и отделений социального обслуживания семьи и детей взамен устаревшего и изношенного	Приобретение автотранспорта, оборудования для спортивных площадок, мебели, музыкальных инструментов, психолого-коррекционного инструментария и т.д. позволит укрепить материально-техническую базу учреждений, внедрить инновационные социокультурные технологии, активизировать занятость несовершеннолетних	Совместно с пунктами 5.1 - 5.6 мероприятия позволят обеспечить эффективную социальную реабилитацию детей, находящихся в социально опасном положении
7.2	Приобретение 3 единиц автотранспорта для учреждений социального обслуживания семьи и детей взамен устаревшего и изношенного

Направление 3. Выявление и адресная поддержка одаренных детей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала

Задача 8. Повышение качества подготовки детей в учреждениях общего и дополнительного образования

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
8.1	Проведение ежегодно 15 экспертиз авторских программ, проектов педагогов учреждений образования сферы культуры	Проведение экспертиз позволит обновить и скорректировать авторские программы с учетом рекомендаций специалистов из числа профессорско-преподавательского состава профильных вузов, что повысит уровень научно-методического сопровождения деятельности педагогов, улучшит качество работы с одаренными детьми	Пункты 8.1 - 8.5 позволят улучшить научно-методическое обеспечение работы с одаренными детьми в учреждениях общего и дополнительного образования
8.2	Проведение ежегодно не менее 50 экспертиз авторских программ, проектов педагогов учреждений образования
8.3	Проведение областных конкурсов научных и методических работ по проблеме одаренности детей среди педагогов учреждений образования сферы культуры. Издание сборников научных и творческих работ детей и молодежи	По итогам проведения областных конкурсов научных и методических работ по проблеме одаренности детей будут изданы сборники методических работ, что позволит распространять новые формы и методики творческой, научно-методической работы преподавателей учреждений образования сферы культуры и искусства
8.4	Проведение областных конкурсов научных и методических работ по проблеме одаренности детей среди педагогов образовательных учреждений. Издание лучших конкурсных материалов, авторских программ и рекомендаций и другой печатной продукции
8.5	Проведение ежегодных конкурсов социально значимых программ и проектов общественных объединений, направленных на поддержку одаренных детей, научно-технического творчества детей и подростков

Задача 9. Организация ежегодно не менее 10 мероприятий, направленных на выявление и развитие одаренности детей

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
9.1	Организация и проведение областных творческих конкурсов, выставок, мероприятий с детьми и молодежью	Проведение не менее 50 областных олимпиад, смотров, выставок, конкурсов, спортивных мероприятий с детьми и молодежью позволит увеличить представительство области на всероссийских этапах одноименных конкурсов	Комплекс мероприятий направлен на выявление и поддержку одаренных детей, развитие их интеллектуального и творческого потенциала
9.2	Организация и проведение Губернаторского бала лучших выпускников и региональных этапов всероссийских конкурсов, олимпиад, смотров, выставок, спортивных мероприятий с детьми и молодежью	Проведение мероприятий будет способствовать раскрытию творческого потенциала одаренных детей
9.3	Проведение творческой школы "Мастер-класс в Кинешме" для одаренных детей в области музыкального образования
9.4	Проведение творческого лагеря юных и молодых художников "Волжский художник"
9.5	Организация работы зимней и летней школы для победителей олимпиад и учащихся, имеющих повышенные учебно-познавательные и творческие способности	Мероприятие проводится в целях развития интеллектуальной (академической) и творческой одаренности учащихся
9.6	Развитие очно-заочной школы юного программиста и школы дистанционного обучения, использование информационных технологий в обучении и развитии одарённых детей на базе ОГБУ "Ивановский учебно-методический центр информатизации и оценки качества образования"	В очно-заочной школе юного программиста и школе дистанционного обучения ежегодно более 500 учащихся имеют возможность совершенствовать свои знания и навыки по 9 курсам на 3 факультетах
9.7	Развитие очно-заочной и дистанционной формы работы по проблемам "Юный краевед-исследователь", "Юный мастер-техник", "Юный эколог" на базе ОГБОУ "Ивановский областной центр развития дополнительного образования детей"	Очно-заочная школа "Юный краевед-исследователь" и программа "Юный эколог" доказали свою эффективность в ходе реализации областной целевой программы "Дети Ивановской области на 2007 - 2009 годы". Включение новых форм работы способствует расширению образовательного пространства школ, развитию исследовательской деятельности подростков, росту возможностей участия победителей областных конкурсов во всероссийских мероприятиях
9.8	Проведение областного форума "Одарённые дети" для учащихся, имеющих способности повышенного уровня	Проведение областного форума позволит представить наиболее значимые результаты и достижения учащихся, творческих коллективов, объединений, продемонстрировать теоретические знания, практические навыки, неординарные способности талантливых детей, подвести итоги проделанной работы, скорректировать дальнейшую деятельность, межведомственное взаимодействие

Задача 10. Поддержка ежегодно не менее 2000 детей, отличившихся в учебе, спорте, творчестве

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
10.1	Содействие участию одаренных детей, обучающихся в учреждениях образования сферы культуры, в российских, международных, межрегиональных фестивалях, конкурсах	Оказание поддержки участникам всероссийских конкурсов, соревнований, выплата областных премий и стипендий одаренным учащимся за достижение высоких результатов будет являться стимулирующим фактором для развития одаренности детей	Мероприятия по пунктам 10.1 - 10.11 в комплексе поощряют одаренных детей к дальнейшему развитию своих способностей
10.2	Содействие участию одаренных детей, обучающихся в образовательных учреждениях, в российских, международных, межрегиональных олимпиадах, фестивалях, соревнованиях, конкурсах, смотрах
10.3	Содействие участию одаренных детей в российских, международных, межрегиональных олимпиадах, соревнованиях
10.4	Обеспечение новогодними подарками детей, отличившихся в учебе, спорте, творчестве, - участников областных новогодних губернаторских праздников
10.5	Присуждение областных премий одаренным учащимся учреждений общего и дополнительного образования, учащимся и студентам учреждений начального и среднего профессионального образования за высокие достижения в учебе, в региональных, межрегиональных, всероссийских конкурсах, смотрах, олимпиадах, выставках в области науки
10.6	Присуждение областных премий учащимся и студентам учреждений сферы культуры и искусства за высокие достижения в региональных, межрегиональных, всероссийских и других творческих конкурсах, смотрах, олимпиадах, выставках и т.п.
10.7	Присуждение областных премий и стипендий одаренным учащимся, студентам за достижения в спорте
10.8	Поддержка детских и молодежных творческих коллективов образовательных учреждений (на конкурсной основе)
10.9	Поддержка детских и молодежных творческих коллективов учреждений сферы культуры (на конкурсной основе)
10.10	Обеспечение сопровождения детей и подростков - победителей областных конкурсов и фестивалей, направленных во Всероссийский детский центр (ВДЦ) "Орлёнок", в соответствии с разнарядкой Министерства образования и науки Российской Федерации
10.11	Формирование фондов областной художественной галереи	Укрепление материально-технической базы областной художественной галереи позволит организовать 3 выставки работ учащихся и студентов

Направление 4. Обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество

Задача 11. Обновление оборудования 4 учреждений социального обслуживания, образования, культуры для детей-инвалидов

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
11.1	Оснащение Шуйского детского дома-интерната для умственно отсталых детей, отделения реабилитации для детей, больных ДЦП, в структуре ОБСУСО "Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения" техническими средствами реабилитации, медицинским, коррекционно-развивающим оборудованием коллективного пользования, оснащение спортивной площадки оборудованием взамен устаревшего и изношенного	Приобретение медицинского, бытового и коррекционно-развивающего оборудования способствует повышению качества социального обслуживания детей и подростков, а также внедрению современных инновационных технологий	Комплекс мероприятий будет способствовать обеспечению полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья
11.2	Оснащение отделений медико-социальной реабилитации и социально-педагогической помощи для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья ОГКУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" коррекционно-развивающим оборудованием, мебелью, оснащение спортивной площадки оборудованием взамен устаревшего и изношенного
11.3	Оснащение ОГКОУ "Ивановская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" 5 аудиоклассами на 37 рабочих мест, 37 комплектами звукоусиливающей аппаратуры АВКТ-Д-01 "Глобус" и оборудование 5 мест учителя	Оснащение оборудованием учреждений для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья позволит оборудовать учебные классы и создать специфические бытовые условия, приближенные к возможностям и потребностям детей данной категории
11.4	Оснащение ОГУ "Ивановская областная специальная библиотека для слепых" техническими средствами реабилитации взамен устаревших и изношенных

Задача 12. Реализация социального проекта "Мир без барьеров"

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
12.1	Организация субтитрования общественно значимых областных информационных телепрограмм	Мероприятия позволят расширить информационное пространство детей-инвалидов, внесут вклад в интеграцию их с обществом	В комплексе с мероприятиями задач 11, 13 обеспечивают компенсацию имеющихся у детей ограничений жизнедеятельности, способствуют интеграции их с обществом
12.2	Организация предоставления сурдопереводческих услуг детям с нарушением слуха
12.3	Организация туристических поездок для детей-инвалидов

Задача 13. Организация ежегодно не менее 3 мероприятий для 600 детей-инвалидов

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
13.1	Организация областных фестивалей творчества детей-инвалидов и содействие участию одаренных детей во Всероссийском фестивале художественного творчества для детей с ограниченными возможностями	Проведенные мероприятия позволят расширить коммуникативное пространство детей, осознать свое единение с другими детьми, проявить себя, приобщиться к общественным формам физического совершенства и развития	В комплексе с мероприятиями задач 11, 12 обеспечивают компенсацию имеющихся у детей ограничений жизнедеятельности, способствуют интеграции их с обществом
13.2	Организация и проведение областных специализированных спартакиад для детей-инвалидов
13.3	Участие сборных команд детей-инвалидов в соревнованиях Центрального федерального округа по отдельным видам спорта

Направление 5. Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задача 14. Организация работы центров подготовки приемных родителей и сопровождения замещающих семей на базе 10 областных государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
14.1	Оказание помощи семьям, желающим взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Организация работы центров подготовки приемных родителей и сопровождения замещающих семей предполагает оказание помощи органам опеки и попечительства по сопровождению замещающих семей, организацию подготовки семей, желающих принять детей-сирот на воспитание, а также консультирование опекунов (попечителей), патронатных воспитателей, приемных родителей, усыновителей по вопросам воспитания детей	Профилактика безнадзорности и социальная адаптация детей-сирот в обществе
14.2	Подготовка и повышение квалификации специалистов для улучшения работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в т.ч. участие в конференциях, учебах, семинарах всероссийского уровня по вопросам социальной защиты и реабилитации воспитанников детских домов и школ-интернатов	Повышение квалификации работников органов опеки и попечительства и педагогов учреждений для детей-сирот будет способствовать внедрению передового российского опыта по вопросам воспитания, сопровождения детей-сирот, передачи их на семейные формы воспитания	Профилактика безнадзорности и социальная адаптация детей-сирот в обществе

Задача 15. Обеспечение работы регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
15.1	Выпуск информационных сборников и организация рекламы о детях-сиротах, подлежащих устройству на семейные формы воспитания; оплата услуг модемной связи	Деятельность регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, способствует увеличению числа детей, устроенных на семейные формы воспитания	Профилактика безнадзорности и правонарушений, социальная адаптация детей-сирот в обществе
15.2	Приобретение не менее 9 электронных изданий "Видеопаспорт ребенка" на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе системного комплекса "Видеопаспорт ребенка"

Задача 16. Организация участия не менее 3000 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из многодетных семей в культурных мероприятиях

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
16.1	Проведение областных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (фестиваля детского творчества "Созвездие", выставок прикладного и изобразительного творчества, спортивных соревнований, фестиваля театров моды учреждений и др.)	Проведение мероприятия направлено на повышение мотивации детей-сирот к дополнительному образованию, развитию творческих способностей, выявлению одаренности у детей-сирот, отбор творческих коллективов для участия во всероссийских конкурсах	Профилактика безнадзорности и правонарушений, социальная адаптация детей-сирот и детей из многодетных семей в обществе
16.2	Губернаторский проект нравственно-эстетического воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из многодетных семей (организация экскурсий для детей-сирот в г. Москву, Сергиев Посад, Иваново, организация поездок в цирк, театр, другие культурные мероприятия)	Проведение мероприятий будет способствовать нравственно-эстетическому воспитанию детей-сирот, детей из многодетных семей их приобщению к культурным и историческим традициям России

Задача 17. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
17.1	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения	Реализация данного мероприятия позволит обеспечить жильем не менее 40 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в год	Профилактика безнадзорности и правонарушений, социальная адаптация детей-сирот в обществе
17.2	Проведение ремонта жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности	Реализация данного мероприятия позволит провести ремонт не менее 18 жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Задача 18. Организация современных образовательных и бытовых, приближенных к семейным, условий проживания и образования детей в 8 учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
18.1	Приобретение мебели и оборудования для 8 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взамен устаревших и изношенных	Улучшение условий проживания детей в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замена изношенного бытового оборудования и мебели позволят создать условия проживания детей-сирот, максимально приближенные к семейным, а также будут способствовать адаптации воспитанников учреждений к условиям проживания в современном обществе	Профилактика безнадзорности и правонарушений, социальная адаптация детей-сирот в обществе

Задача 19. Приобретение не менее 11 единиц автотранспорта для детских домов и школ-интернатов взамен устаревшего и изношенного

N	Мероприятие	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП	Связь с иными мероприятиями программы
19.1	Приобретение не менее 11 единиц автотранспорта для детских домов и школ-интернатов взамен устаревшего и изношенного	Проведение мероприятий позволит решить проблемы перевозки детей-сирот в оздоровительные и культурные центры, общения воспитанников детских домов с детьми других образовательных учреждений, а также обеспечения отдельных приемных семей транспортными средствами	Решение транспортных проблем учреждений для детей-сирот будет способствовать реализации мероприятий по нравственно-эстетическому воспитанию детей-сирот, профилактике безнадзорности и правонарушений"