Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление в пользование участков недр месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр, используемых при строительстве подземных сооружений"

Приложение
к приказу
комитета Ивановской области
по природопользованию
от 22 ноября 2012 г. N 22од

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Предоставление в пользование участков недр месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр, используемых при строительстве подземных сооружений"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2013 г., 30 июня 2014 г.

ГАРАНТ:

О применении настоящего Административного регламента с 1 января 2015 г. см. приказ Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 4 марта 2015 г. N 6-НПА

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления комитетом Ивановской области по природопользованию (далее - Комитет) государственной услуги "Предоставление в пользование участков недр месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр, используемых при строительстве подземных сооружений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги Комитетом в пределах его полномочий (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги физическим и юридическим лицам (далее - заявители), и определяет последовательность и сроки действий административных процедур по исполнению государственных услуг по выдаче, оформлению и регистрации лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области (далее - участки недр местного значения), внесение изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр местного значения, а также переоформление лицензий на право пользования участками недр местного значения и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.

2. Участки недр местного значения предоставляются в пользование в целях:

геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на срок не более 5 лет;

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования его разработки, обеспечивающий рациональное использование и охрану недр, не превышающий 20 лет;

геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок до 25 лет, обусловленный продолжительностью работ по геологическому изучению и разведке недр (не превышающей 5 лет) и предполагаемой продолжительностью отработки месторождения, исчисленных исходя из ожидаемых запасов полезного ископаемого и годовой производительности горнодобывающего предприятия;

строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, - на срок, определенный проектом строительства данных сооружений с учетом утвержденного плана финансирования строительства;

строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, или эксплуатации построенных сооружений местного и регионального значения - без указания срока;

краткосрочного (до одного года) пользования соответствующим участком недр при досрочном прекращении права пользования этим участком, в случае если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно;

сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов на срок не более 5 лет.

Предоставление участков недр в пользование, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации о таких участках недр.

3. Круг заявителей. Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, имеющие намерения получить участки недр местного значения в пользование, а также имеющие в пользовании участки недр местного значения, в том числе не связанные с разработкой месторождений полезных ископаемых.

4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

4.1. Государственная услуга предоставляется комитетом Ивановской области по природопользованию (далее - Комитет).

4.2. Сведения о месте нахождения Комитета:

153000, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16, оф. 28;

Контактный телефон: 8 (4932) 32-51-44.

4.3. График работы Комитета определяется Служебным распорядком центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области и аппарата Правительства Ивановской области, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 30.05.2011 N 115-уг.

4.4. Часы приема заявлений и документов:

понедельник - четверг: 09.00 - 18.00 (перерыв: 13.00 - 13.45);

пятница: 09.00- 16.45 (перерыв: 13.00- 13.45);

суббота, воскресенье - выходные дни.

4.5. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

4.5.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:

- на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет kompriroda.ivanovoobl.ru. и на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)";

- на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги.

4.5.2. Контактные телефоны по вопросам оказания государственной услуги:

заместитель председателя Комитета, начальник отдела природопользования: 8 (4932) 41-28-33;

специалисты отдела: 8 (4932) 32-51-44.

4.5.3. Информирование заинтересованных лиц по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное письменное информирование.

4.5.4. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

4.6. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: четкая правовая база, своевременность, компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.

4.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками Комитета при обращении заинтересованных лиц: лично или по телефону.

4.7.1. При индивидуальном устном информировании предоставляется следующая информация:

- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

- сведения о порядке предоставления государственной услуги;

- сведения о сроках предоставления государственной услуги;

- сведения о местонахождении, графике работы, адресах интернет-сайта и электронной почты Комитета;

- сведения о перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявлений.

По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица не должно превышать 15 минут.

4.7.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Сотрудник Комитета, осуществляющий информирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно. В случае если он не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заинтересованным лицам один из вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое удобное время для заинтересованных лиц для получения устной консультации.

В случае,# если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная у специалиста информация, оно может обратиться к заместителю председателя Комитета или непосредственно к председателю Комитета.

4.7.3. Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц осуществляется при поступлении в Комитет соответствующего письменного обращения по почте (электронной почте kompriroda@ivanovoobl.ru).

4.8. Датой поступления обращения является дата регистрации входящего обращения.

Председатель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в течение одного дня с момента регистрации обращения заинтересованного лица определяет исполнителя для подготовки ответа.

4.9. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ, фамилию и инициалы исполнителя, номер телефона исполнителя.

Ответ направляется посредством почтовой, электронной связи в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

4.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в месте предоставления государственной услуги и публикации информационных материалов на официальном сайте Комитета.

4.11. На информационных стендах и на официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация::

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы предоставления государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- сведения о местонахождении, графике работы, адресах интернет-сайта и электронной почты Комитета;

- перечень документов, предоставляемых заявителями;

- порядок получения консультаций (справок);

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Данный раздел устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Предоставление в пользование участков недр месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр, используемых при строительстве подземных сооружений" (далее - государственная услуга).

1. Оказание государственной услуги предусматривает рассмотрение материалов и документов, представленных получателем государственной услуги для получения участка недр местного значения в пользование, а также полученных Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

по осуществлению выдачи, оформлению и регистрации лицензий на пользование недрами - выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю или отказ в выдаче лицензии на право пользования недрами;

по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения - выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на право пользования недрами или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами;

по осуществлению переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения - принятие Комитетом решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами или об отказе в переоформлении лицензии и выдача переоформленной лицензии;

по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения - принятие Комитетом одного из следующих решений:

- о прекращении права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии;

- о приостановлении права пользования недрами;

- об ограничении права пользования недрами;

по осуществлению принятия решения о предоставлении участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых# - выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю или отказ в выдаче лицензии на право пользования недрами.

2. Срок предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги Комитет осуществляет в течение всего календарного года на основании поступивших в Комитет заявок (заявлений).

Рассмотрение поступивших заявок (заявлений) осуществляется в порядке и в сроки, установленные разделом III настоящего Административного регламента.

Все поступившие в Комитет заявки (заявления) регистрируются в день их поступления специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство.

3. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (I ч.), ст. 1778; 2006, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, ст. 3420; N 30 (II ч.), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601);

Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 18; 1999, N 2, ст. 246; 2001, N 26, ст. 2579; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1 (I ч.), ст. 25; 2009, N 1, ст. 17);

Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 18; 2005, N 1 (часть I), ст. 46; 2005, N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; 2006, N 52 (I ч.), ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 18, ст. 2117; 2007, N 30, ст. 3753; 2007, N 30, ст. 3754; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 48 (II ч.), ст. 5814; 2007, N 49, ст. 6078; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4; 2009, N 1, ст. 14; 2009, N 18 (I ч.), ст. 2153; 2009, N 29, ст. 3632);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20, ст. 1885);

Постановлением Правительства Ивановской области от 11.10.2012 N 384-п "О Порядке предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области";

Положением о комитете Ивановской области по природопользованию, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 18.02.2011 N 23-уг "Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по природопользованию";

а также настоящим Административным регламентом.

4. Перечни документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые в обязательном порядке представляются заявителем самостоятельно, и перечни документов, подлежащих предоставлению в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия, установлены приложениями 1 - 7 настоящего Административного регламента.

5. Запрос документов для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

5.1. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в Комитете документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Должностное лицо Комитета осуществляет подготовку и направление запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.

5.2. Результатом административной процедуры является получение от государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.

5.3. Способом фиксации административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов либо согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении государственной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов.

6. Основания для отказа в приеме заявок и документов, необходимых для предоставления государственной услуги и отказа в предоставлении государственной услуги.

6.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

6.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги установлены в пункте 12 подраздела 1 раздела III настоящего Административного регламента.

Отказ оформляется в письменной форме с указанием аргументированных оснований принятого решения.

7. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за ее получением, при этом не допускается устанавливать какие-либо ограничения и (или) периодичность обращений.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета Ивановской области по природопользованию от 12 августа 2013 г. N 65-од в пункт 8 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

9. За выдачу лицензий на пользование недрами взимается государственная пошлина. Сумма государственной пошлины установлена пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета Ивановской области по природопользованию от 30 июня 2014 г. N 79-од в пункт 10 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Показатели доступности и качества государственной услуги.

10.1. Показатели доступности государственной услуги:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении государственной услуги;

- короткое время ожидания при предоставлении государственной услуги;

- удобный график работы Комитета, осуществляющего предоставление государственной услуги.

10.2. Показатели качества государственной услуги:

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги, признанных обоснованными;

- обеспечение информирования о процессе оказания государственной услуги;

- соответствие помещений и оборудования, связанных с оказанием государственной услуги, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством,# к помещениям общественных учреждений;

- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности в зданиях и помещениях, связанных с оказанием государственной услуги.

При оказании государственной услуги обеспечивается информирование получателей о процессе (порядке) ее оказания. Информирование осуществляется посредством размещения перечня документов, требуемых при подаче заявления и необходимых для оказания государственной услуги, и нормативных правовых документов (или их отдельных частей, разделов, статей), регламентирующих процесс ее оказания, на информационных стендах непосредственно в здании, где оказывается государственная услуга, а также в сети Интернет на сайте Комитета.

Получателям государственной услуги предоставляется право на получение консультаций (включая консультации по телефону) по вопросам оказания государственной услуги. Оказание таких консультаций осуществляется на протяжении всего времени работы Комитета. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.

По требованию получателя государственной услуги сотрудниками Комитета оказывается содействие в заполнении заявления на предоставление государственной услуги.

Время обращения за государственной услугой (время подачи заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги) устанавливается в течение времени работы Комитета, указанного в пункте 4 раздела I настоящего Административного регламента.

Заявитель вправе в любое время до момента предоставления государственной услуги внести изменения и дополнения в заявку и прилагаемые к ней документы, которые регистрируются специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство.

10.3. Помещения общего пользования, используемые при оказании государственной услуги, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий общественных учреждений, а также требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации (административными регламентами). Указанные помещения оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий общественные учреждений);

- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественных учреждений);

- противопожарными системами и оборудованием.

Непосредственно перед помещениями, связанными с приемом получателей государственной услуги, оборудуются посадочные места для ожидания приема на получение государственной услуги в количестве, достаточном для всех ожидающих в очереди, а также место для заполнения заявлений (и иных документов), обеспеченное письменными принадлежностями, бланками и образцами заполнения заявлений (иных документов).

Санитарное содержание зданий и помещений, связанных с пребыванием получателей государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с процессом оказания государственной услуги или обеспечением условий пребывания посетителей.

В здании, в котором происходит оказание государственной услуги, обеспечивается охрана общественного порядка. Лица, оказывающие услугу, должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанные с нарушениями общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации обеспечивается эвакуация всех посетителей.

10.4. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

10.5. Предоставление государственной услуги возможно с использованием универсальной электронной карты.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Административные процедуры

1. Последовательность действий Комитета при осуществлении выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами

1. Последовательность действий Комитета при осуществлении выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами включает в себя:

оформление Комитетом лицензии на пользование недрами;

регистрация лицензии на пользование недрами;

выдача лицензии на пользование недрами.

Блок-схема последовательности действий Комитета при осуществлении выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами приведена в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

2. Предоставление участков недр местного значения в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр, в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии заранее оговоренных условий.

3. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является зарегистрированная заявка.

Основанием для оформления лицензии на пользование недрами является решение Комитета, оформленное в виде распоряжения, либо решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

4. Решение об оформлении лицензии на пользование недрами принимается при предоставлении права пользования участками недр местного значения:

- по результатам аукциона на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на участке недр местного значения, включенном в перечень участков недр местного значения, пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- в целях предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

- для геологического изучения участка недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения, в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

- в целях предоставления права пользования участком недр, согласованного с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

5. Для оформления лицензии на право пользования недрами, которое получено по результатам аукциона (конкурса), заявитель направляет в Комитет заявку с приложением документов согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

6. Для оформления лицензии на право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель направляет в Комитет заявку с приложением документов согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

7. Для оформления лицензии на право пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, заявитель направляет в Комитет заявку с приложением документов согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.

8. Для оформления лицензии на право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, заявитель направляет в Комитет заявку с приложением документов согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.

9. Для оформления лицензии на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, заявитель направляет в Комитет заявку с приложением документов согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.

10. Зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются специалистом отдела природопользования, ответственным за оформление лицензий, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации на предмет соответствия их требованиям настоящего Административного регламента.

В случае,# если для предоставления государственной услуги необходимы документы, подлежащие предоставлению в Комитет в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист отдела природопользования, ответственный за оформление лицензий, направляет соответствующие запросы в соответствии с п. 5 раздела II настоящего Административного регламента.

11. По результатам рассмотрения материалов, представленных заявителем,# и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации заявки# специалистом отдела природопользования, ответственным за оформление лицензий, разрабатывается проект распоряжения Комитета о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

Распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения и письма об отказе в предоставлении государственной услуги подписываются председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, не позднее следующего рабочего дня после предоставления их на подпись и регистрируются специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство, не позднее следующего рабочего дня после подписания.

Письмо об отказе в предоставлении услуги отправляется специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день регистрации данного письма.

В течение 2 рабочих дней с даты регистрации распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения заявителю направляется уведомление, проект которого готовится специалистом отдела природопользования, ответственным за оформление лицензий, и подписывается председателем Комитета или лицом, исполняющим его обязанности. В уведомлении указывается дата для подписания лицензии и лицензионного соглашения уполномоченным лицом недропользователя и дата получения лицензии.

12. Отказ в предоставлении государственной услуги следует в случаях:

12.1. Заявка подана с нарушением установленных настоящим Административным регламентом требований.

12.2. Заявитель умышленно представил неверные сведения (в представленных документах содержится недостоверная информация).

12.3. Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного ведения работ (за исключением случаев, если право пользования участками недр местного значения предоставлено по результатам аукциона (конкурса) на право пользования участками недр местного значения).

12.4. Если при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

13. В случае принятия распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения специалист отдела природопользования, ответственный за оформление лицензий, в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного распоряжения:

готовит проект лицензионного соглашения, определяющее# существенные основные условия пользования недрами, в том числе условия выполнения требований, установленных законодательством, по охране недр и окружающей среды, рекультивации нарушенных земель;

оформляет лицензию на право пользования недрами.

14. Лицензия на право пользования недрами состоит из бланка установленной формы с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовых, графических и иных приложений, являющихся ее неотъемлемой составной частью и определяющих существенные основные условия пользования недрами.

14.1. Содержание лицензии установлено постановлением Правительства Ивановской области от 11.10.2012 N 384-п "О Порядке предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области".

14.2. Лицензия на право пользования недрами и лицензионное соглашение подписываются председателем Комитета или лицом, исполняющим его обязанности, и уполномоченным представителем недропользователя в день, обозначенный в уведомлении о принятии распоряжения о предоставлении права пользования участками недр местного значения. Подписи заверяются печатями.

14.3. После подписания лицензия подлежит государственной регистрации в государственном реестре. Регистрация лицензии осуществляется специалистом отдела природопользования, ответственным за оформление лицензий, в срок не позднее следующего дня после ее подписания сторонами.

14.4. Лицензия считается зарегистрированной с момента внесения записи о государственной регистрации в государственный реестр лицензий на пользование недрами.

15. Зарегистрированный оригинал лицензии с текстовыми и графическими приложениями передается специалистом отдела природопользования, ответственным за оформление лицензий, недропользователю в день, обозначенный в уведомлении о принятии распоряжения о предоставлении права пользования участками недр местного значения в день регистрации лицензии.

2. Последовательность действий Комитета при принятии решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

1. Основанием для предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,# является решение Комитета.

2. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, необходимых для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения, в соответствии с приказом Комитета образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, состав которой определяется Комитетом (далее - Комиссия).

Блок-схема последовательности действий Комитета при принятии решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых приведена в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

3. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участками недр местного значения, которые оформляются протоколом.

4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.

5. Для получения права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,# и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в Комитет заявку с приложением документов согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.

6. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения подается не позднее 60 дней с момента официального опубликования перечня участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование с целью его геологического изучение, считая с даты первой публикации.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

7. Поступившие заявки регистрируются специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день их поступления и передаются в отдел природопользования специалисту, ответственному за предоставление данной услуги.

8. В случае,# если на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в срок, установленный в п. 6 настоящего раздела, зарегистрировано две или более поступивших заявок, специалистом отдела природопользования, ответственным за предоставление данной услуги, готовится проект распоряжения Комитета о проведении в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии) в срок, не превышающий 30 рабочих дней по истечении срока# указанного в пункте 6 настоящего раздела.

В этом случае,# специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, обеспечивает информирование недропользователя о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного распоряжения.

9. В случае,# если на получение права пользования участком недр для его геологического изучения зарегистрирована одна поступившая заявка, то в отношении ее осуществляются следующие административные процедуры:

9.1. В случае, если для предоставления государственной услуги необходимы документы, подлежащие предоставлению в Комитет в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, направляет соответствующие запросы в соответствии с пунктом 5 раздела II настоящего Административного регламента.

9.2. По результатам рассмотрения материалов, представленных заявителем и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в срок, не превышающий 30 рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 6 настоящего подраздела, все поступившие документы передаются специалистом отдела природопользования, ответственным за предоставление данной услуги, на рассмотрение Комиссии на предмет соответствия представленных документов основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр местного значения, установленным в перечне участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование для его геологического изучения, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

9.3. На основании протокола заседания Комиссии, решения которой носят рекомендательный характер, специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, готовит проект распоряжения о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения,# в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии.

9.4. Распоряжения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения и письма об отказе в предоставлении государственной услуги подписываются председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, не позднее следующего дня после предоставления их на подпись, и регистрируются специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство, не позднее следующего дня после подписания.

Письмо об отказе в предоставлении услуги отправляется специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день регистрации данного письма.

9.5. Уведомление заявителя о принятии распоряжения о предоставлении в пользование участка недр местного значения для его геологического изучения, оформление, регистрация и выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения для его геологического изучения осуществляется в порядке, установленном в пунктах 11 - 15 подраздела 1 раздела III настоящего Административного регламента.

10. Отказ в предоставлении государственной услуги может последовать в случаях, указанных в пункте 12 подраздела 1 раздела III Административного регламента.

11. Рассмотрение заявок на получение права пользования участком недр местного значения, аукцион на право пользование которым признан несостоявшимся по причине участия одного участника, в целях геологического изучения осуществляется Комитетом.

12. Для получения права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения единственный участник аукциона на право пользования участком недр местного значения, признанного несостоявшимся, в течение 30 дней с даты получения уведомления о признании аукциона не состоявшимся,# направляет в Комитет заявку с приложением документов согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту. При этом в предложениях заявителя по условиям пользования недрами должно содержаться согласие на выполнение тех видов и объемов работ, а также сроков их проведения, которые установлены условиями несостоявшегося аукциона для этапа геологического изучения недр этого участка.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

13. Принятие решений о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения или об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения осуществляется в соответствии с пунктами 7 - 10 настоящего подраздела.

3. Последовательность действий Комитета при осуществлении переоформления лицензий на пользование недрами

1. Осуществление переоформления лицензий на пользование недрами реализуется Комитетом в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - недропользователя путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - недропользователя путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - недропользователя вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к недропользователям, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизации юридического лица - недропользователя путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование недрами, предоставленной прежнему владельцу;

5) юридическое лицо - недропользователь выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами, при условии, что новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества субъектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - недропользователя в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2001 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия - банкрота (недропользователя) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалифицированным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;

7) передача права пользования участком недр юридическим лицом - недропользователем, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации, условиям конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - недропользователем, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

8) изменение наименования юридического лица - недропользователя.

2. Основанием для переоформления лицензии на право пользования недрами является решение Комитета.

3. Для переоформления лицензии на пользование недрами в Комитет подается заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление данной лицензии (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией. Одновременно с заявлением претендентом подаются документы, необходимые для оформления ему новой лицензии в соответствии с приложением 6 настоящего Административного регламента.

Блок-схема последовательности действий Комитета при осуществлении переоформления лицензий на пользование недрами приведена в приложении 10 к настоящему Административному регламенту.

4. Порядок регистрации заявок и прилагаемых документов, осуществление запроса недостающих документов в рамках межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в порядке, установленном в разделе 1 настоящего Административного регламента.

5. Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента, с указанием основания ее переоформления, а также отчет о выполнении условий лицензии и формы государственной статистической отчетности за последний отчетный период.

6. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть заверены печатью и подписью заявителя или представлены с оригиналами соответствующих документов.

7. Срок, необходимый для переоформления лицензии на пользование недрами, не должен превышать 60 рабочих дней с даты подачи претендентом заявления и документов, предусмотренных настоящим подразделом.

8. Зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются специалистом отдела природопользования, ответственным за оформление лицензий, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации на предмет соответствия их требованиям настоящего Административного регламента.

В случае,# если для предоставления государственной услуги необходимы документы, подлежащие предоставлению в Комитет в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, направляет соответствующие запросы в соответствии с пунктом 5 раздела II настоящего Административного регламента.

9. Специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, осуществляет проверку представленных документов.

10. В случае если переоформляемая лицензия на пользование недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.

11. По результатам рассмотрения материалов, представленных заявителем и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в срок, не превышающий 60 рабочих дней с даты регистрации заявки# специалистом отдела природопользования, ответственным за предоставление данной услуги, разрабатывается проект распоряжения Комитета о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения либо проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

Распоряжения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения и письмо об отказе в предоставлении государственной услуги подписываются председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, не позднее следующего дня после предоставления их на подпись,# и регистрируются специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство# не позднее следующего дня после подписания.

Письмо об отказе в предоставлении услуги отправляется специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день регистрации данного письма.

В течение 2 рабочих дней с даты регистрации распоряжения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения заявителю направляется уведомление, проект которого готовится специалистом отдела природопользования, ответственным за предоставление данной услуги, и подписывается председателем Комитета или лицом, исполняющим его обязанности. В уведомлении указывается дата для подписания лицензии и лицензионного соглашения уполномоченным лицом недропользователя и дата получения лицензии.

12. Отказ в предоставлении государственной услуги следует в случаях:

1) Переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком.

2) Заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований настоящего Административного регламента.

3) Заявитель представил неверные сведения о себе.

4) Заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

5) Заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 1 настоящего подраздела.

6) Если до наступления событий, указанных в пункте 1 настоящего подраздела, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему недропользователю, в соответствии со статьей 21 Закона "О недрах" начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

7) Если юридическое лицо - владелец лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению, на момент подачи заявления о переоформлении лицензии исключено и# Единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией.

13. Уведомление заявителя о принятии распоряжения о переоформлении лицензии на право пользования участками недр местного значения, оформление, регистрация и выдача лицензии на право пользования участком недр местного значения осуществляется в порядке, установленном в пунктах 11-15 подраздела 1 раздела III настоящего Административного регламента.

14. При переоформлении лицензии на пользование недрами условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

15. При переоформлении лицензии взимается государственная пошлина, установленная пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

16. Должностное лицо отдела природопользования Комитета, ответственное за регистрацию лицензий, после внесения в государственный реестр лицензий записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действующей, вносит в государственный реестр лицензий запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.

4. Последовательность действий Комитета при оформлении дополнений и изменений к ранее выданным лицензиям

1. Внесение изменений в условия лицензий на пользование недрами осуществляется только при согласии недропользователя и Комитета либо в случаях, установленных законодательством.

2. Изменения условий пользования недрами оформляется дополнением к ранее выданным лицензиям на пользование недрами.

3. Дополнения к ранее выданным лицензиям на пользование недрами могут оформляться как по инициативе недропользователя, так и Комитета.

4. Основанием для оформления дополнения к ранее выданной лицензии на пользование недрами является решение Комитета.

Блок-схема последовательности действий Комитета при осуществлении оформления дополнений и изменений к ранее выданным лицензиям приведена в приложении 11 к настоящему Административному регламенту.

5. К заявке на оформление дополнения к лицензии на пользование недрами прилагаются материалы согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту.

6. Поступившие заявки регистрируются специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день их поступления и передаются в отдел природопользования специалисту, ответственному за предоставление данной услуги.

7. Зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются специалистом отдела природопользования, ответственным за оформление лицензий, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации на предмет соответствия их требованиям настоящего Административного регламента.

В случае,# если для предоставления государственной услуги необходимы документы, подлежащие предоставлению в Комитет в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, направляет соответствующие запросы в соответствии с пунктом 5 раздела II настоящего Административного регламента.

8. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с внесением изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, в соответствии с приказом Комитета образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия по внесению изменений, дополнений в лицензии. Решения Комиссии о внесении изменений и дополнений в лицензию или об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию оформляются протоколом.

9. По результатам рассмотрения материалов, представленных заявителем,# и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в срок, не превышающий 60 рабочих дней с даты регистрации заявки, все поступившие документы передаются специалистом отдела природопользования, ответственным за предоставление данной услуги, на рассмотрение Комиссии.

10. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол оформляется в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии и подписывается председателем Комиссии и ответственным секретарем.

11. На основании протокола заседания Комиссии, решения которой носят рекомендательный характер, специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, готовит проект распоряжения о внесении изменений и дополнений в лицензии на право пользования участком недр местного значения либо проект письма об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр местного значения,# в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии.

12. Распоряжения о внесении изменений и дополнений в лицензии на право пользования участком недр местного значения и письмо об отказе в предоставлении государственной услуги подписываются председателем Комитета, либо лицом, исполняющим его обязанности, не позднее следующего дня после предоставления их на подпись, и регистрируются специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство не позднее следующего дня после подписания.#

13. Письмо об отказе в предоставлении услуги отправляется специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день регистрации данного письма.

14. В течение 2 рабочих дней с даты регистрации распоряжения о внесении изменений и дополнений в лицензии на право пользования участком недр местного значения заявителю направляется уведомление, проект которого готовится специалистом отдела природопользования, ответственным за предоставление данной услуги, и подписывается председателем Комитета или лицом, исполняющим его обязанности. В уведомлении указывается дата для подписания изменений и дополнений в лицензию и лицензионное соглашение уполномоченным лицом недропользователя и дата получения указанных изменений и дополнений.

15. Уведомление заявителя о принятии распоряжения о внесении изменений и дополнений в лицензию# право пользования участками недр местного значения, оформление, регистрация и выдача указанных изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном в пунктах 11-15 подраздела 1 раздела III настоящего Административного регламента.

16. Основанием для отказа недропользователю во внесении изменений в ранее выданную лицензию являются следующие случаи:

1) Предлагаемые изменения противоречат требованиям законодательства.

2) Представление документов с нарушением требований пункта 5 настоящего подраздела.

3) Имеются нарушения условий предоставленной лицензии.

4) Заявка на продление срока действия лицензии подана позднее 6 месяцев до скончания срока действия лицензии.

17. Срок, необходимый для внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, не должен превышать 60 рабочих дней с даты подачи заявки и документов, предусмотренных приложением 7 к настоящему Административному регламенту.

18. Регистрация оформленных дополнений к ранее выданным лицензиям осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ивановской области от 11.10.2012 N 384-п "О Порядке предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области".

5. Последовательность действий Комитета при осуществлении принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения

Право пользования недрами прекращается:

- при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

- по инициативе владельца лицензии;

- по инициативе недропользователя по его заявлению.

При отказе владельца лицензии от права пользования недрами отказ должен быть заявлен владельцем лицензии, недропользователем письменным уведомлением (заявкой), предоставленным в Комитет, не позднее,# чем за 6 месяцев до заявленного срока прекращения лицензии. Владелец лицензии на пользование недрами, недропользователь должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами.

Блок-схема последовательности действий Комитета при осуществлении принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения приведена в приложении 12 к настоящему Административному регламенту.

Принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами по инициативе владельца лицензии (а также в случае отказа владельца лицензии от права пользования недрами) осуществляется Комитетом в следующем порядке:

1. Основанием для начала процедуры принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами является письменное заявление владельца лицензии.

2. Письменное заявление владельца лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется председателю Комитета, подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Комитет.

Заявление владельца лицензии должно содержать: полное официальное наименование заявителя: его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

банковские реквизиты заявителя;

уведомление о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами с указанием соответствующих причин (либо об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа);

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на право пользования недрами;

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

срок прекращения, приостановления либо ограничения права пользования недрами.

3. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования прекращения, приостановления либо ограничения права пользования недрами.

4. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 2 настоящего подраздела.

5. Регистрация документов осуществляется должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день их поступления в Комитет# и в течение 2 рабочих дней зарегистрированные документы передаются специалисту отдела природопользования, ответственному за предоставление данной услуги.

6. Зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются специалистом отдела природопользования, ответственным за предоставление данной услуги, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации на предмет соответствия их требованиям настоящего Административного регламента.

В случае,# если для предоставления государственной услуги необходимы документы, подлежащие предоставлению в Комитет в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, направляет соответствующие запросы в соответствии с пунктом 5 раздела II настоящего Административного регламента.

7. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением и ограничением права пользования участками недр местного значения по инициативе владельца лицензии (недропользователя) в соответствии с приказом Комитета образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия по досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами по инициативе владельца лицензии (далее - Комиссия). Решения Комиссии оформляются протоколом.

8. По результатам рассмотрения материалов, представленных заявителем и полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации заявки, все поступившие документы передаются специалистом отдела природопользования, ответственным за предоставление данной услуги, на рассмотрение Комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо рекомендательные решения о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).

При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные органами, принявшими решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и хранению в Комитете.

При приостановлении права пользования недрами временно прекращаются основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование участком недр при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части незапрещенных видов деятельности.

8. Решение Комиссии по досрочному прекращению права пользования недрами оформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол оформляется в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии и подписывается председателем Комиссии и ответственным секретарем.

9. Члены Комиссии вправе выразить свое мнение в письменной форме, которое будет являться приложением к протоколу.

10. На основании протокола заседания Комиссии, решения которой носят рекомендательный характер, специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, готовит проект распоряжения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения, либо проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты оформления протокола заседания Комиссии.

11. Распоряжение о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения и письмо об отказе в предоставлении государственной услуги подписываются председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, не позднее дня, следующего за денем# предоставления их на подпись, и регистрируются специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство# не позднее дня, следующего за днем подписания.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13. В распоряжении Комитета о досрочном прекращении права пользования недрами, подготовленным в соответствии с пунктом 12 настоящего подраздела, указываются:

- основание для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами;

- сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами по собственной инициативе (либо отказа владельца лицензии от права пользования недрами);

- указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- дата прекращения права пользования недрами;

- обязанность владельца лицензии возвратить ее в Комитет для погашения.

14. В распоряжении Комитета, решении о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:

- основание приостановления либо ограничения права пользования недрами;

- мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения;

- виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);

- дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами;

- условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования недрами может быть отменено.

15. Распоряжение о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения и письмо об отказе в предоставлении государственной услуги подписываются председателем Комитета либо лицом, исполняющим его обязанности, не позднее следующего дня после предоставления их на подпись, и регистрируются специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство не позднее следующего дня после подписания.#

16. Письмо об отказе в предоставлении услуги отправляется специалистом Комитета, ответственным за делопроизводство, в день регистрации данного письма.

17. В течение 3 рабочих дней с даты регистрации распоряжения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, направляет соответствующее решение пользователю недр и копию соответствующего решения в территориальный фонд геологической информации, Ивгоснадзор и соответствующий налоговый орган.

Пользователю недр решение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

18. Специалист отдела природопользования, ответственный за предоставление данной услуги, в течение 2-х рабочих дней с даты принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами делает запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, а также принятием решений должностными лицами.

1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами Комитета осуществляется непрерывно председателем Комитета или заместителем председателя Комитета, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

1.2. Специалисты (должностные лица) Комитета несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания государственной услуги, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность сотрудников Комитета закрепляется в их должностных инструкциях.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, целью которых является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

Плановые проверки не предусматриваются в рамках настоящего Административного регламента.

2.2. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается начальником Департамента.

2.3. Внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.

2.4. Результаты проверок отражаются в акте.

3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

3.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц и принимаемых ими решений

1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;

7) отказ Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Правительство Ивановской области.

Жалобы в Правительстве Ивановской области рассматриваются в 10-дневный срок с участием заявителя и председателя Комитета.

3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

9. Обращение в Комитет может быть осуществлено:

- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16, оф. 28;

- по электронной почте kompriroda@ivanovoobl.ru.

Телефон для справок: 32-51-44.