Приложение. Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет...

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 27 марта 2012 г. N 98-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 15 марта 2011 г. N 65-п

Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

31 августа, 19 октября, 6 декабря 2011 г., 27 марта, 29 августа 2012 г.

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета.

2. Расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области включают расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и рабочих, а также другие расходы, связанные с содержанием органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3. Размер норматива устанавливает максимальный годовой объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

4. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области не учитываются установленные статьей 9 Закона Ивановской области от 18.03.2009 N 29-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области" и уставом муниципального образования Ивановской области компенсации выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий и расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, проводимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области:

из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Ивановской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в установленном порядке;

из бюджетов поселений муниципальных образований Ивановской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в установленном порядке.

5. Базисным периодом для расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на очередной финансовый год и плановый период является отчетный финансовый год.

6. В целях применения настоящей Методики муниципальные образования Ивановской области делятся на группы и подгруппы в зависимости от численности населения:

6.1. I группа - городские округа:

1 подгруппа: городские округа с численностью населения до 30 тыс. человек;

2 подгруппа: городские округа с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек;

3 подгруппа: городские округа с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек;

4 подгруппа: городские округа с численностью населения свыше 100 тыс. человек.

6.2. II группа - муниципальные районы:

1 подгруппа: муниципальные районы с численностью населения до 10 тыс. человек;

2 подгруппа: муниципальные районы с численностью населения от 10 тыс. человек до 15 тыс. человек;

3 подгруппа: муниципальные районы с численностью населения от 15 тыс. человек до 20 тыс. человек;

4 подгруппа: муниципальные районы с численностью населения от 20 тыс. человек до 30 тыс. человек;

5 подгруппа: муниципальные районы с численностью населения свыше 30 тыс. человек.

6.3. III группа - городские поселения:

1 подгруппа: городские поселения с численностью населения: до 3 тыс. человек;

2 подгруппа: городские поселения с численностью населения от 3 тыс. человек до 5 тыс. человек;

3 подгруппа: городские поселения с численностью населения от 5 тыс. человек до 10 тыс. человек;

4 подгруппа: городские поселения с численностью населения от 10 тыс. человек до 15 тыс. человек;

5 подгруппа: городские поселения с численностью населения от 15 тыс. человек до 20 тыс. человек;

6 подгруппа: городские поселения с численностью населения свыше 20 тыс. человек.

6.4. IV группа - сельские поселения:

1 подгруппа: сельские поселения с численностью населения до 1 тыс. человек;

2 подгруппа: сельские поселения с численностью населения от 1 тыс. человек до 2 тыс. человек;

3 подгруппа: сельские поселения с численностью населения от 2 тыс. человек до 3 тыс. человек;

4 подгруппа: сельские поселения с численностью населения от 3 тыс. человек до 4 тыс. человек;

5 подгруппа: сельские поселения с численностью населения от 4 тыс. человек до 5 тыс. человек;

6 подгруппа: сельские поселения с численностью населения свыше 5 тыс. человек.

7. Численность населения муниципальных образований Ивановской области устанавливается на 1 января отчетного финансового года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики.

8. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области определяется по формуле:

, где:

- норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Ивановской области по j-й подгруппе каждой группы муниципальных образований;

- коэффициент оптимизации, устанавливаемый ежегодно;

- среднее значение норматива расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя по j-й подгруппе каждой группы муниципальных образований на отчетный год;

- норматив расходов на содержание органов местного самоуправления на отчетный год в расчете на одного жителя i-го муниципального образования Ивановской области по j-й подгруппе;

- коэффициент корректировки;

- коэффициент индексации расходов (на оплату труда и другие расходы на содержание органов местного самоуправления);

- коэффициент предельной численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований;

- коэффициент, учитывающий темп роста величины собственных налоговых и неналоговых доходов муниципального образования;

- поправочный коэффициент;

- коэффициент учета итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за предыдущий год.

, где:

- среднее значение норматива расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя по j-й подгруппе каждой группы муниципальных образований;

- норматив расходов на содержание органов местного самоуправления на отчетный год в расчете на одного жителя i-го муниципального образования Ивановской области по j-й подгруппе;

J - количество муниципальных образований в j-й подгруппе.

, где:

- норматив расходов на содержание органов местного самоуправления на отчетный год в расчете на одного жителя i-го муниципального образования Ивановской области по j-й подгруппе;

- среднее значение норматива расходов на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя по j-й подгруппе каждой группы муниципальных образований.

Коэффициент корректировки применяется при условии, если больше 1.

, где:

- предельная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования;

- утвержденная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования в отчетном году.

Коэффициент, учитывающий темп роста величины собственных налоговых и неналоговых доходов муниципального образования для муниципальных районов, городских и сельских поселений:

, где:

- темп роста собственных налоговых и неналоговых доходов муниципального образования за 9 месяцев предыдущего и отчетного года.

Коэффициент, учитывающий темп роста величины собственных налоговых и неналоговых доходов муниципального образования для городских округов:

, где:

- темп роста собственных налоговых и неналоговых доходов муниципального образования за 9 месяцев предыдущего и отчетного года.

Поправочный коэффициент рассчитывается по формуле:

Для муниципальных районов:

, где:

- поправочные коэффициенты, применяемые в соответствии с таблицами 1 - 3 приложения к Методике.

Для городских и сельских поселений:

, где:

- поправочные коэффициенты, применяемые в соответствии с таблицами 4 и 5 приложения к Методике.

Для городских округов поправочные коэффициенты не применяются.

Значение коэффициента , применяемое при расчетах, не может быть более 1,2.

Коэффициент применяется при условии, если больше 1. Если больше 2, он принимается равным 2.

В случае если соотношение норматива формирования расходов на содержание ОМСУ планируемого и предыдущего периодов превышает значение, установленное таблицей 6 приложения к Методике, применяются соответствующие поправочные коэффициенты.

В связи с особенностями Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области как центра развития туризма в Ивановской области поправочный коэффициент принимается равным 0,82.

9. Величина предельной численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих для городских округов, муниципальных районов и городских поселений устанавливается по формуле:

, где:

- величина предельной численности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городского округа (муниципального района, городского поселения);

- численность жителей городского округа (муниципального района, городского поселения) на начало года в тысячах;

- расчетная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих для i-го муниципального образования по j-й подгруппе;

- повышающий коэффициент.

Расчетная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на 1 тысячу жителей для городских округов, муниципальных районов, городских поселений:

Городские округа:

с численностью населения до 30 тыс. человек - 1,6 ед.;

с численностью населения от 30 до 50 тыс. человек - 1,55 ед.;

с численностью населения от 50 до 100 тыс. человек - 1,5 ед.;

с численностью населения свыше 100 тыс. человек - 1,4 ед.

Муниципальные районы:

с численностью населения менее 10 тыс. человек - 4,2 ед.;

с численностью населения от 10 тыс. человек до 15 тыс. человек - 3,5 ед.;

с численностью населения от 15 тыс. человек до 20 тыс. человек - 2,