Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 22 августа 2012 г. N 632 "О порядке предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 22 августа 2012 г. N 632
"О порядке предоставления муниципальной услуги "Принятие решения
о предоставлении земельного участка для строительства"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г.

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) технологическую карту предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства";

2) административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства".

2. Обязанности уполномоченного по организации предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства" возложить на начальника управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района Молозина А.М.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию Сахарова С.В.

Глава Администрации

Кинешемского муниципального района

С.В. Герасимов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении
земельного участка для строительства"
(утв. постановлением Администрации Кинешемского муниципального района
от 22 августа 2012 г. N 632)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Разработчиком административного регламента является управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района.

1.4. Муниципальная услуга "Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства" предоставляется на основании запроса в письменной или электронной формах заявителя муниципальной услуги (далее - Заявитель), направленного в соответствии с пунктом 2.15. настоящего административного регламента.

1.5. Заявителями являются:

физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители с нотариально заверенной доверенностью на право представлять интересы Заявителя.

1.6. За получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, Заявитель может обратиться:

1) непосредственно в управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района по адресу: Ивановская область, город Кинешма, улица им. Ленина, 12, кабинет 36А.

График приема посетителей:

понедельник: с 9-00 ч до 12-00 ч.,

вторник: с 13-00 ч до 16-00 ч.

обед: с 12-00 ч до 13-00 ч.

2) в управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района с использованием:

средств телефонной связи по телефону 8(49331) 5-79-72;

электронной почты: zemlya@mrkineshma.ru.

Обращения граждан в целях получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

При обращении на личный прием к специалисту Администрации Кинешемского муниципального района заявитель предоставляет:

Документ, удостоверяющий личность;

Доверенность, в случае, если интересы заявителя предоставляет уполномоченное лицо.

Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

о месте нахождения Администрации Кинешемского муниципального района;

о графике работы специалистов Администрации Кинешемского муниципального района.

При ответах на телефонные звонки уполномоченные должностные лица должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать Заявителей по интересующим вопросам.

При ответах на телефонные звонки уполномоченные должностные лица должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать Заявителей по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности уполномоченного должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое уполномоченное должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Указанную в настоящем пункте информацию можно получить на официальном сайте Кинешемского муниципального района в сети Интернет (www.mrkineshma.ru.)

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Кинешемского муниципального района в лице управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района (далее - Управление) по адресу: 155800, Ивановская область, город Кинешма, улица им. Ленина, 12, кабинет 36А.

2.3. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

предоставление земельного участка в аренду;

предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование;

предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;

отказ в предоставлении земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, после принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставления кадастрового паспорта, составляет не более 14 дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 13 ноября 2013 г. N 788 в пункт 2.5 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Муниципальная услуга осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Уставом Кинешемского муниципального района;

а также настоящим административным регламентом.

2.6. Для получения муниципальной услуги лица, указанные в пункте 1.5. настоящего административного регламента должны представить заявление на имя Главы Администрации Кинешемского муниципального района о предоставлении земельного участка для строительства по форме согласно приложению к настоящему административному регламенту.

Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства необходимы следующие документы:

1) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственного реестра юридических лиц о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем, ходатайствующим о предоставлении земельного участка;

2) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя;

4) кадастровый паспорт земельного участка;

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок

2.7. Документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 2.6. Заявитель предоставляет самостоятельно.

Заявитель вправе представить иные документы и дополнительную информацию.

2.8. Документы, (их копии или сведения, содержащиеся в них) указанные в подпунктах 1, 4, 5 пункта 2.6. запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- несоответствие личности лица, обратившегося с заявлением, лицу, указанному в заявлении в качестве Заявителя;

- отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя, полномочий действовать от имени Заявителя;

- заявление анонимного характера.

2.10. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- непредставление всех необходимых документов, перечисленных в пункте 2.6, а также их отсутствие в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях;

- заявленный земельный участок не находится в распоряжении органа местного самоуправления;

- невозможность предоставления земельного участка (обременение правами третьих лиц).

- в заявлении и прилагаемых к нему документах имеются подчистки либо приписки и иные не оговоренные исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать заявление и прилагаемые к нему документы, документы исполнены карандашом;

- испрашиваемый на земельный участок вид права не может быть представляться потребителю муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 13 ноября 2013 г. N 788 пункт 2.12 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. При подаче заявления лично в письменной форме время ожидания Заявителя в очереди не может превышать 15 минут.

2.13. Запрос о предоставлении муниципальной услуги, с учетом пункта 2.9 настоящего административного регламента, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня после дня его поступления в управление делами Администрации Кинешемского муниципального района.

2.14. Места предоставления муниципальной услуги должны обеспечивать свободный доступ Заявителя к специалистам, предоставляющим муниципальную услугу. Вход в помещение должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование отдела. Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителя с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Здание оборудуется противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой охраны. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов. Помещения, необходимые для непосредственного взаимодействия специалистов с Заявителем, должны соответствовать комфортным условиям для Заявителя и оптимальным условиям работы специалистов. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.15. Запрос о предоставлении муниципальной услуги направляется:

1) непосредственно в Управление по адресу: Ивановская область, город Кинешма, улица имени Ленина, 12, кабинет 36А.

График приема посетителей:

понедельник: с 9-00 ч до 12-00 ч.,

вторник: с 13-00 ч до 16-00 ч.

2) почтовым отправлением по адресу: Ивановская область, город Кинешма, улица им. Ленина, 12, кабинет 36А;

3) в адрес электронной почты: zemlya@mrkineshma.ru.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) показателями доступности муниципальной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной услуги;

- короткое время ожидания услуги;

- удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;

- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.

2) показателями качества муниципальной услуги являются:

- точность исполнения муниципальной услуги;

- профессиональная подготовка специалистов;

- строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления о предоставлении земельного участка для строительства;

2) подготовка постановления Администрации Кинешемского муниципального района о предоставлении земельного участка;

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление о предоставлении земельного участка для строительства.

3.1.1. Заявление о предоставлении земельного участка для строительства подается заявителем после проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Регистрация заявления осуществляется в день поступления данного заявления.

3.1.2. Подготовка постановления Администрации Кинешемского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

В случае соответствия представленных Заявителем документов требованиям законодательства Администрация Кинешемского муниципального района готовит постановление.

Постановление о предоставлении земельного участка принимается в течение 14 дней с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

На основании принятого решения о предоставлении земельного участка для строительства, в течение 14 дней готовится договор аренды (договор безвозмездного срочного пользования) земельного участка и направляется заявителю с предложением о его заключении.

Максимальный срок исполнения процедуры 28 дней.

Заявитель в установленном законодательством порядке обязан обеспечить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, безвозмездного срочного пользования земельным участком или договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка на срок более одного года).

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением определенных настоящим административным регламентом административных процедур, а также за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник Управления.

4.2. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в систему документооборота.

4.3. Контроль за результаты предоставления муниципальной услуги возлагается на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района по экономическому развитию.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1 Решения и действия (бездействия) Администрации Кинешемского муниципального района, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих, могут быть обжалованы Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель вправе направить в Администрацию Кинешемского муниципального района на имя Главы Администрации Кинешемского муниципального района обращение в письменной форме, форме электронного документа или в устной форме.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ должностного лица (муниципального служащего), предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4 Жалоба подается на имя Главы Администрации Кинешемского муниципального района, органы государственной власти, прокуратуру.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, ФИО должностного лица (муниципального служащего), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица (муниципального служащего);

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица (муниципального служащего). Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии (при наличии).

5.6. В случае подачи жалобы на имя Главы Администрации Кинешемского муниципального района жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 155800, Ивановская область, город Кинешма, улица им. Ленина, 12, либо в электронной форме по адресу: www.mrkineshma.ru.

Жалоба может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию Кинешемского муниципального района подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Администрации Кинешемского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Администрации Кинешемского муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Принятие решения о предоставлении

земельного участка для строительства"

Главе Администрации

Кинешемского муниципального района

С.В. Герасимову

от _______________________________________

(ф.и.о. полностью)

домашний (почтовый) адрес: ____________________

______________________________________________

(с указанием индекса)

адрес электронной почты (e-mail): ______________________________,

действующий по доверенности _______________________

(для уполномоченных лиц)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка для строительства

Прошу Вас предоставить земельный участок для строительства площадью _____________, расположенный по адресу: _________________________________________________________, кадастровый номер (при наличии) _________________________________________, для _________________________________________________________________________ ______________ .

Способ получения сведений (нужное подчеркнуть):

- лично, при предъявлении документа, удостоверяющего личность;

- почтовым отправлением;

- на адрес электронной почты.

"____"____________ 20__ г. _________________

          дата                  подпись