Приложение N 1. Требования к качеству муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Иванова
от 20 декабря 2012 г. N 2920

Требования
к качеству муниципальной услуги "Дополнительное
образование детей в сфере культуры и искусства"

I. Общие положения

1.1. Настоящие требования к качеству применяются к деятельности организаций, связанной с оказанием муниципальной услуги города Иванова "Дополнительное образование детей в сфере культуры и искусства" (далее - муниципальная услуга). Организации, оказывающие муниципальную услугу, определяются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иванова (далее - организации, оказывающие услугу, или учреждения дополнительного образования детей).

1.2. Требования к качеству знаний несовершеннолетних лиц, обучающихся в учреждении дополнительного образования детей (далее - воспитанников), устанавливаются федеральными государственными стандартами.

1.3. Выполнение указанных требований не освобождает организацию, оказывающую услугу, от установленной законодательством ответственности за несоблюдение иных утвержденных норм и правил.

II. Требования к регламентации процесса оказания
муниципальной услуги и обеспечению информирования
потребителей услуги о процессе ее оказания

2.1. Организация, оказывающая услугу, должна иметь:

- лицензию на право ведения образовательной деятельности;

- свидетельство о государственной аккредитации;

- акт готовности к учебному году, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.2. Организация, оказывающая услугу, до начала учебного года должна принять программы дополнительного образования. Указанные программы должны включать режим учебно-воспитательного процесса (учебный план), рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Организация, оказывающая услугу, должна разработать и утвердить:

- расписание учебных занятий. Расписание учебных занятий формируется на основании утвержденного учебного плана по программам дополнительного образования;

- правила поведения воспитанников в учреждении дополнительного образования детей;

- систему оценки (выставления отметок) обучающихся по предметам программы дополнительного образования, включающую порядок обжалования (апелляции) полученных оценок, в случае если предусматривается оценка знаний воспитанников;

- порядок и условия перевода в другие группы обучения, а также порядок и правила допуска к занятиям;

- положение о поощрении воспитанников, показавших отличные результаты в освоении учебного материала, включая участников и победителей (лауреатов) конкурсов, смотров, концертов, выставок, фестивалей и иных мероприятий (включая внепрограммные и общегородские мероприятия). В положении должны быть указаны все основания для поощрения, включая основания для выплаты стипендий (в случае, если выплата стипендий предусмотрена уставом организации, оказывающей услугу).

2.4. Организация, оказывающая услугу, должна сделать доступной для воспитанников и их родителей (законных представителей) контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, адреса электронной почты (при наличии), факс (при наличии)).

2.5. Указанные настоящим разделом документы (или их копии), а также устав организации, оказывающей услугу, перечень должностных лиц (с указанием контактной информации) органов местного самоуправления города Иванова, ответственных за оказание муниципальной услуги, и настоящие требования должны быть размещены в фойе или ином помещении, доступном для воспитанников и их родителей (законных представителей).

По требованию воспитанников или их родителей (законных представителей) должны быть предоставлены для ознакомления иные документы, регламентирующие деятельность организации, оказывающей услугу.

2.6. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить возможность доступа родителей (законных представителей) воспитанников на территорию учреждения дополнительного образования детей для их общения с педагогическим и административным персоналом этого учреждения.

2.7. Организация, оказывающая услугу, должна предоставить воспитанникам и их родителям (законным представителям) информацию о проведении конкурсов, смотров, концертов, выставок, фестивалей и иных мероприятий не позднее двух недель до их проведения. Такая информация должна содержать требования к участникам, условия их регистрации (если таковая предполагается), время и место проведения мероприятия.

2.8. Информация о победителях и призерах конкурсов, смотров, концертов, выставок, фестивалей и иных мероприятий, включая городские мероприятия, должна быть вывешена в учреждении дополнительного образования детей для всеобщего обозрения.

III. Требования к зданиям и помещениям, связанным с оказанием
муниципальной услуги, а также прилегающей к ним территории

3.1. Оказание муниципальной услуги должно осуществляться в здании (далее - здание учреждения дополнительного образования детей), расположенном на территории жилой застройки города Иванова на расстоянии от промышленных, коммунальных, хозяйственных и других организаций в соответствии с требованиями, предъявляемыми к планировке и застройке городских населенных пунктов, а также в соответствии с гигиеническими требованиями и правилами размещения санитарно-защитных зон.

3.2. Здание учреждения дополнительного образования детей должно быть оборудовано системами водоснабжения, канализацией и водостоками, противопожарной сигнализацией.

3.3. Высота расположения в здании учреждения дополнительного образования детей помещений, связанных с пребыванием воспитанников, не должна превышать нормативов, установленных санитарно-эпидемиологическими требованиями.

3.4. При размещении учреждения дополнительного образования детей в отдельно стоящем здании на обособленном участке, организация, оказывающая услугу, должна обеспечить выполнение следующих требований к содержанию территории учреждения дополнительного образования детей:

3.4.1. Территория учреждения дополнительного образования детей должна быть оборудована:

- наружным освещением, обеспечивающим искусственное освещение всех участков указанной территории, связанных с пребыванием воспитанников. Уровень освещенности в темное время суток должен быть не менее нормативов, установленных санитарно-эпидемиологическими требованиями к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольным учреждениям);

- асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории с входом в здание, иные участки указанной территории, связанные с пребыванием потребителей услуги.

3.4.2. Уборка территории учреждения дополнительного образования детей должна осуществляться не реже одного раза в неделю. По окончании уборки на территории должен отсутствовать бытовой и строительный мусор, покрытие тротуаров (дорожек) должно быть очищено от песка и грязи.

3.4.3. На территории учреждения дополнительного образования детей должны отсутствовать лужи, которые полностью блокируют или затрудняют проход к зданию учреждения дополнительного образования детей.

3.4.4. В зимнее время подходы к зданию учреждения дополнительного образования детей должны быть очищены от снега и льда, наледь и скользкие участки на тротуарах (дорожках) должны быть посыпаны противогололедными средствами.

3.4.5. Обрезка свисающих ветвей деревьев, ветвей кустов, препятствующих свободному проходу, должна проводиться не реже одного раза в год.

3.4.6. Складирование мусора должно осуществляться в специальные контейнеры (мусоросборники), размещенные на территории учреждения дополнительного образования детей.

3.4.7. Вывоз мусора, опавших листьев и сухой травы с территории учреждения дополнительного образования детей проводится не реже одного раза в неделю.

3.4.8. Не допускается складировать материалы и оборудование на участках, занятых зелеными насаждениями, засорять цветники, газоны и дорожки отходами, повреждать зеленые насаждения, привязывать к деревьям веревки и провода, прикреплять рекламные щиты.

3.4.9. Не допускается разводить костры (сжигать мусор) на территории учреждения дополнительного образования детей и в непосредственной близости к ней.

3.5. Помещения, связанные с пребыванием воспитанников, не должны размещаться в подвальных и цокольных этажах. Указанные помещения должны быть расположены отдельно от холла, гардероба, складских и иных административно-хозяйственных помещений, их конструктивное устройство (площадь, высота потолков, наличие окон и иных конструктивных элементов) должно удовлетворять санитарно-эпидемиологическим требованиям к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольным учреждениям).

3.6. При размещении учреждения дополнительного образования детей в жилых зданиях и иных приспособленных помещениях и зданиях, за исключением зданий образовательных учреждений, должен быть обустроен отдельный вход, гардероб, туалет.

3.7. Помещения, связанные с оказанием муниципальной услуги, должны быть оборудованы искусственным освещением, вентиляцией, системами электроснабжения и теплоснабжения, первичными средствами пожаротушения. Горячим и холодным водоснабжением должны обеспечиваться учебные помещения по изобразительному искусству и скульптуре, санитарные узлы.

3.8. Температура воздуха и уровень освещенности в помещениях, связанных с оказанием муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольным учреждениям). Все оборудование для искусственного освещения должно находиться в исправном состоянии, неисправности в работе такого оборудования должны быть устранены в течение 24 часов с момента их обнаружения.

3.9. Мебель и иное оборудование, размещенные в помещениях, связанных с оказанием муниципальной услуги, должны соответствовать государственным стандартам и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Ковры, паласы, ковровые дорожки и иные напольные покрытия должны быть жестко прикреплены к полу.

3.10. Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны быть загромождены предметами и оборудованием. Расстановка мебели и оборудования в помещениях, связанных с оказанием муниципальной услуги, не должна препятствовать эвакуации и подходу к средствам пожаротушения.

3.11. Ежедневно к началу учебных занятий каждой смены в помещениях, связанных с оказанием муниципальной услуги, полы должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, мусора, иных посторонних предметов и загрязнителей. Все помещения должны быть оборудованы урнами для сбора мусора. Очистка урн производится по мере их заполнения, но не реже одного раза в день.

3.12. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить отсутствие грызунов и насекомых в помещениях учреждения дополнительного образования детей.

3.13. При мастерских скульптуры должно быть выделено изолированное отделение обжига, оборудованное механической вытяжной вентиляцией.

3.14. Дополнительные требования к помещению для занятий хореографией (далее - хореографический зал):

3.14.1. Одна из стен хореографического зала должна быть оборудована зеркалами на высоту не менее 2,1 метра.

3.14.2. Полы хореографического зала должны быть ровными, без торчащих гвоздей, иных инородных элементов, должны отсутствовать широкие щели (шириной более 5 мм) и дыры (диаметром более 5 мм), к началу занятий - сухими и чистыми, очищенными от пыли, грязи и мусора.

3.14.3. При хореографическом зале должны находиться раздельные мужские и женские помещения для переодевания (раздевальни). В указанных помещениях должны находиться скамьи для переодевания и места для хранения одежды (вешалки, индивидуальные кабинки, иное оборудование).

3.15. Дополнительные требования к иным помещениям, связанным с оказанием муниципальной услуги:

3.15.1. Полы помещения для проведения культурно-массовых мероприятий должны быть ровными, без порогов, ступеней, щелей и выбоин. При разности уровней (более 40 см) смежных помещений в проходах должны быть установлены пологие пандусы или дополнительные ступени.

3.15.2. В здании учреждения дополнительного образования детей должны быть размещены санитарные узлы, оборудованные кабинами с замыкаемыми дверями. Для персонала учреждения дополнительного образования детей должен быть выделен отдельный санитарный узел.

3.15.3. В санитарных узлах постоянно должны быть туалетная бумага и мылящие средства. Непосредственно после уборки в санитарных узлах унитазы, сиденья на унитазах, раковины и умывальники должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений), должен отсутствовать неприятный запах.

3.15.4. В здании учреждения дополнительного образования детей запрещается проживание обслуживающего персонала и других лиц.

3.16. Здание, в котором оказывается муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям энергетической эффективности и быть оснащено приборами учета используемых энергетических ресурсов (в пределах требований, установленных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

IV. Требования к персоналу, оказывающему муниципальную услугу,
и к его взаимодействию с потребителями муниципальной услуги

4.1. Педагогический персонал учреждения дополнительного образования детей должен иметь соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный уровень. К проведению учебных занятий не должны допускаться лица, не имеющие педагогического образования, или специализации, соответствующей проводимым учебным занятиям.

4.2. Персонал учреждения дополнительного образования детей должен иметь документы, подтверждающие успешное прохождение медицинского осмотра. Лица, не прошедшие периодический медицинский осмотр, не должны допускаться к работе. Периодичность прохождения обязательного медицинского осмотра устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. Персонал учреждения дополнительного образования детей по отношению к воспитанникам не вправе использовать методы физического и психологического насилия (принуждения), а также осуществлять действия (бездействие), унижающие их человеческое достоинство, в том числе:

- публично наказывать за нарушение установленных правил поведения и иные проступки. Нарушение правил поведения одним воспитанником или группой воспитанников не может являться основанием для наказания иных воспитанников;

- применять дисциплинарные меры за незнание или недостаточное знание предмета обучения;

- оскорблять, в том числе на почве расовой, конфессиональной и национальной неприязни.

4.4. Педагогический персонал учреждения дополнительного образования детей не вправе задерживать воспитанников, допустивших нарушение установленных правил поведения, для выяснения обстоятельств и проведения воспитательной работы на срок более 30 минут. Выяснение обстоятельств и проведение воспитательной работы должно проводиться после окончания всех учебных занятий текущего дня.

4.5. Персонал учреждения дополнительного образования детей не вправе привлекать воспитанников без их согласия к труду, не предусмотренному учебным планом, включая выполнение работ технического персонала (уборке помещений и иных работ).

4.6. Персонал учреждения дополнительного образования детей не вправе принуждать воспитанников к посещению мероприятий, не предусмотренных учебным планом, в том числе в форме выставления положительных оценок за участие в таких мероприятиях.

4.7. Персонал учреждения дополнительного образования детей не вправе принуждать воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительно привлекать их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.

4.8. Персонал учреждения дополнительного образования детей не вправе требовать от воспитанников ответов на вопросы, связанные с их личной и семейной жизнью, а также на другие вопросы, не имеющие отношения к образовательному процессу.

4.9. Педагогический персонал учреждения дополнительного образования детей не должен отдавать предпочтение отдельным воспитанникам при распределении учебных материалов, инвентаря, определении очередности, оказании помощи, в том числе в зависимости от расы, национальности и вероисповедания.

4.10. Педагогический персонал учреждения дополнительного образования детей не должен выставлять оценки по предмету обучения (как положительные, так и отрицательные) в зависимости от соблюдения воспитанниками установленных правил поведения.

4.11. Персонал учреждения дополнительного образования детей при обнаружении случаев физического насилия, моральных оскорблений по отношению к воспитанникам, драк, в которые вовлечены воспитанники, должен незамедлительно обеспечить пресечение данных нарушений общественного порядка.

4.12. Персонал учреждения дополнительного образования детей должен незамедлительно реагировать на обращения воспитанников, их родителей (законных представителей), связанные с нарушением общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации персонал учреждения дополнительного образования детей обязан обеспечить эвакуацию и спасение всех воспитанников, при этом не допускается оставлять воспитанников без присмотра с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации.

4.13. Персонал учреждения дополнительного образования детей должен отвечать на все вопросы воспитанников и их родителей (законных представителей) по существу либо указать на тех лиц, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

4.14. Педагогический персонал учреждения дополнительного образования детей должен предоставить исчерпывающие ответы на все вопросы родителей (законных представителей), касающиеся содержания образовательной программы (учебного плана), используемых технологий и методов, иных вопросов, связанных с организацией обучения, воспитания и содержания детей в учреждении дополнительного образования детей.

4.15. Педагогический персонал учреждения дополнительного образования детей должен объяснить по требованию воспитанника или его родителей (законных представителей) основание выставления той или иной оценки.

4.16. Педагогический персонал учреждения дополнительного образования детей по просьбе родителей (законных представителей) воспитанников должен предоставить им возможность ознакомления с учебными результатами воспитанника, а также предоставить информацию о поведении воспитанника, количестве и датах пропущенных занятий.

V. Требования к процессу оказания муниципальной услуги

5.1. Численность воспитанников в объединениях (классах, группах, кружках, секциях) не должна превышать значений, установленных типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов.

5.2. Общий объем учебной нагрузки (включая объем учебной нагрузки в течение недели, нагрузки при выполнении домашних заданий) не должен превышать значений, установленных программой дополнительного образования (с учетом учебной нагрузки в общеобразовательных учреждениях).

5.3. Учебные занятия не должны начинаться ранее 8 часов и заканчиваться позднее 20 часов. Расписание учебных занятий должно быть согласовано со временем окончания (начала) учебных занятий в общеобразовательных учреждениях.

5.4. Не допускается проведение дополнительных учебных занятий, не установленных расписанием, или перенос учебных занятий на иные дни, включая выходные, без согласия воспитанников или их родителей (законных представителей).

5.5. Продолжительность учебных занятий и перемен между ними должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольным учреждениям).

5.6. Начало и окончание каждого учебного занятия должно соответствовать времени, установленному расписанием. Отклонение от установленного времени начала занятия или задержка воспитанников по окончании занятия не должны превышать 5 минут.

5.7. При проведении учебных занятий педагогические работники не должны покидать учебный класс (кабинет) более чем на 5 минут.

5.8. При проведении групповых учебных занятий каждому воспитаннику должно быть предоставлено индивидуальное рабочее место за партой или столом. Воспитанникам с пониженной остротой зрения или слуха должны быть отведены места за первыми и вторыми столами (партами).

5.9. При краткосрочном отсутствии воспитанника (не более трех пропущенных дней занятий подряд) педагогический работник должен допустить его к занятиям без предъявления медицинского заключения о состоянии здоровья.

5.10. При проведении занятий по хореографии педагогические работники обязаны ознакомить каждого воспитанника с правилами техники безопасности до начала учебного занятия.

5.11. Организация, оказывающая услугу, не должна осуществлять работы по текущему и капитальному ремонту зданий и помещений во время проведения учебных занятий.

5.12. Дополнительные требования к проведению занятий хореографией:

5.12.1. Занятия проводятся в специально предназначенных для этого помещениях (хореографическом зале).

5.12.2. К занятиям не должны допускаться воспитанники без соответствующей одежды и обуви, а также воспитанники после перенесенных заболеваний без медицинского заключения (справки).

5.12.3. При получении воспитанником в ходе занятия повреждения или травмы педагогический работник должен немедленно оказать доврачебную помощь и, при необходимости, организовать предоставление медицинской помощи.

5.13. Требования к проведению конкурсов, смотров, концертов, выставок, фестивалей и иных мероприятий (включая внепрограммные и городские мероприятия), предполагающих посещение таких мероприятий участниками и зрителями (далее - мероприятия):

5.13.1. Каждое мероприятие должно проводиться в соответствии с положением (программой) о таком мероприятии, утверждаемым организацией, оказывающей услугу, или органами местного самоуправления города Иванова, ответственными за оказание муниципальной услуги (при проведении общегородских мероприятий). Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить соответствие основных пунктов заявленной программы мероприятия его фактическому содержанию.

5.13.2. Время проведения мероприятия должно соответствовать дате и времени, установленным положением (программой) о таком мероприятии. Мероприятие не должно начинаться ранее 9:00 и заканчиваться позднее 23:00.

5.13.3. При проведении мероприятия с ограниченным (платным) посещением организация, оказывающая услугу, должна начать распространение (продажу) билетов (абонементов) не позднее чем за три дня до даты проведения мероприятия. Общее число распространяемых билетов (абонементов) не должно превышать число зрительных мест в помещении (на территории), где проводится мероприятие.

5.13.4. Размещение и общее число зрительных мест при проведении мероприятий должно соответствовать установленным нормам заполнения помещений. Не допускается обустройство дополнительных (приставных) зрительных мест или скопление людей в помещении, где проводится мероприятие, сверх установленных норм.

5.13.5. Мероприятия должны проводиться в соответствии с противопожарной безопасности и требованиями к охране общественного порядка в местах массового скопления людей, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

5.13.6. Организация, оказывающая услугу, при проведении мероприятий должна предусмотреть призы для их победителей или иные формы поощрения.

5.13.7. При проведении мероприятия должна быть организована работа гардероба в течение всего времени проведения мероприятия. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить сохранность одежды (обуви) зрителей и участников, оставленной в гардеробе.

5.14. Требования к организации мероприятий, проводимых за пределами учреждения дополнительного образования детей, или обеспечения участия воспитанников в таких мероприятиях (далее - выездные мероприятия):

5.14.1. При проведении выездного мероприятия организация, оказывающая услугу, должна организовать сопровождение воспитанников из расчета не менее 1 сопровождающего на 10 воспитанников.

5.14.2. Сопровождающий работник должен обеспечить полноту состава группы воспитанников в течение всего выездного мероприятия.

5.14.3. При организации выездного мероприятия обеспечивается доставка всех участвующих в нем воспитанников к месту проведения такого мероприятия и обратно (к месту, с которого осуществлялось отправление). При доставке каждому воспитаннику должно быть предоставлено отдельное место в транспортном средстве.

5.14.4. Транспортные средства, используемые для доставки воспитанников, зарегистрированы в государственном органе надзора за безопасностью дорожного движения, их оборудование соответствует требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В установленных действующим законодательством случаях организуется сопровождение транспортных средств, осуществляющих доставку, медицинскими работниками и сотрудниками государственного органа надзора за безопасностью дорожного движения.

5.14.5. При участии в выездных мероприятиях, проводимых за пределами города Иванова, организуется питание воспитанников, принимающих участие в таких мероприятиях. Питание предоставляется не менее трех раз в день. При питании используются продукты, удовлетворяющие санитарным нормам и требованиям.

5.14.6. При продолжительности выездного мероприятия, проводимого за пределами города Иванова, более суток организуется ночлег воспитанников и ежедневное трехразовое горячее питание. Для организации ночлега используются учреждения и организации, оказывающие услуги по предоставлению временного проживания (гостиницы, общежития, иные учреждения и организации).

5.15. Требования к организации работы гардероба учреждения дополнительного образования детей:

5.15.1. Начало работы гардероба должно быть не позднее 30 минут до начала первого занятия первой смены, окончание - не ранее 20:00.

5.15.2. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить сохранность одежды (обуви) воспитанников, оставленной в гардеробе.