Приложение N 13. Требования к качеству муниципальной услуги "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

Приложение N 13
к постановлению
Администрации города Иванова
от 20 декабря 2012 г. N 2920

Требования
к качеству муниципальной услуги "Предупреждение
и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

I. Общие положения

1.1. Настоящие требования к качеству применяются к деятельности организаций, связанной с оказанием муниципальной услуги города Иванова "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций" (далее - муниципальная услуга). Организации, оказывающие муниципальную услугу, определяются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иванова (далее - организации, оказывающие услугу).

1.2. Выполнение указанных требований не освобождает организацию, оказывающую услугу, от установленной законодательством ответственности за несоблюдение иных утвержденных норм и правил.

II. Требования к процессу оказания муниципальной услуги

2.1. Требования к организации мероприятий, направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения:

2.1.1. Организация, оказывающая услугу, должна вести мониторинг природных и техногенных факторов, способных привести к чрезвычайным ситуациям.

2.1.2. При обнаружении усиления негативного влияния указанных факторов или угрозы возникновения чрезвычайной ситуации должно быть незамедлительно организовано проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации. Состав, сроки и порядок проведения таких мероприятий определяются органом местного самоуправления, ответственным за оказание муниципальной услуги.

2.1.3. Мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации должны проводиться до полного устранения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

2.1.4. Работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций должны проводиться с минимальным ущербом для окружающей природной среды (почвы, объектов растительного и животного мира, иных объектов окружающей природной среды), а также существующих объектов обустройства и инженерной инфраструктуры.

2.1.5. Применение химических и пиротехнических методов при проведении работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций должно осуществляться по решению органа местного самоуправления, ответственного за оказание муниципальной услуги в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Не допускается применение химических средств на землях особо охраняемых природных территорий, в зеленых зонах, лесопарках и гидропарках. Используемые химические препараты и пиротехнические средства должны быть разрешены к применению (сертифицированы) в Российской Федерации.

2.1.6. Организация, оказывающая услугу, должна ежемесячно опубликовывать информацию о результатах проведенных работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также об объектах, требующих проведения таких работ. Данная информация размещается на сайте Администрации города Иванова.

2.2. Требования к проведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов:

2.2.1. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить ежедневный круглосуточный прием обращений (вызовов) и направление сотрудников аварийно-спасательного отряда. В течение всего времени приема обращений (вызовов) не должны организовываться технические, санитарные и иные перерывы.

2.2.2. Организация, оказывающая услугу, должна организовать прием вызовов посредством многоканальной телефонной линии, обеспечивающей немедленное телефонное соединение. Время ожидания ответа оператора после установленного телефонного соединения не должно превышать 30 секунд.

2.2.3. Время прибытия сотрудников аварийно-спасательного отряда на место вызова с момента приема обращения не должно превышать 20 минут.

2.2.4. Время развертывания технических средств, используемых при ликвидации чрезвычайной ситуации, с момента прибытия до начала непосредственного осуществления работ составляет не более 30 минут.

2.2.5. Организация, оказывающая услугу, должна осуществить оповещение населения о факте возникновения (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации в течение 30 минут с момента приема сообщения о ее возникновении (угрозе возникновения).

2.2.6. В течение трех часов с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до окончания работ по ее ликвидации должна быть организована круглосуточная работа телефонной линии, обеспечивающей оказание консультационной поддержки (включая психологическую помощь) лицам, находящимся в зоне возникновения чрезвычайной ситуации, предоставление информации о пострадавших их родственникам (законным представителям), а также иной информации иным лицам в случае, если ее предоставление не ведет к нарушению прав, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Предоставление информации посредством указанной телефонной линии осуществляется бесплатно.

2.2.7. Информация о введении режима чрезвычайной ситуации, иных установленных ограничениях или запретах, а также о режимах жизнедеятельности населения и функционирования организаций, включая ограничения в дорожном движении, планируемых сроках проведения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации должна доводиться до населения посредством телевизионных и радиовещательных средств массовой информации.

2.2.8. Из зоны возникновения чрезвычайной ситуации (включая зону ее возможного распространения) должна обеспечиваться эвакуация всех лиц. При необходимости должны быть организованы условия временного пребывания эвакуированных лиц и предоставление им питания.

2.2.9. При обнаружении пострадавших, находящихся в состоянии, опасном для их жизни, им должна быть оказана доврачебная помощь. Пострадавшие при чрезвычайной ситуации незамедлительно направляются в медицинские учреждения. Оказание медицинской помощи в зоне чрезвычайной ситуации должно проводиться работниками медицинских учреждений.

2.2.10. Работы по ликвидации чрезвычайной ситуации должны проводиться сотрудниками, имеющими документы государственного образца, подтверждающие их квалификацию и предоставляющие им допуск к проведению соответствующих работ.

2.2.11. При проведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации должны использоваться оборудование (снаряжение), физическое, техническое и технологическое состояние которого соответствует техническим условиям, стандартам, техническим регламентам, иным нормативным документам, определяющим их эксплуатационные характеристики.

2.2.12. При проведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации должно быть обустроено ограждение зоны проведения работ и обеспечена ее охрана. Не допускается присутствие на территории проведения работ посторонних лиц. На участках автомобильных дорог общего пользования в местах въезда в зону проведения работ должны быть установлены дорожные знаки, ограничивающие дорожное движение, а также организован объезд.

2.2.13. При ликвидации чрезвычайных ситуаций не допускается:

- устраивать технические и иные перерывы до эвакуации всех лиц из зоны возникновения чрезвычайной ситуации (зоны ее возможного распространения) или до признания в установленном законодательством порядке всех лиц без вести пропавшими или погибшими;

- сотрудникам аварийно-спасательных служб оставлять свои места, за исключением случаев получения травм, ожогов, ранений или отравлений дымом, а также случаев, создающих угрозу для их жизни;

- привлекать к работам посторонних лиц, за исключением рабочих промышленных предприятий и служащих войсковых частей. Привлечение к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации рабочих промышленных предприятий и служащих войсковых частей осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.2.14. Проведение мероприятий (работ) по ликвидации чрезвычайной ситуации должно проводиться до момента полного устранения (прекращения действия) факторов, создающих угрозу жизни и здоровью людей или ущерба окружающей среде и материальных потерь.