Приложение N 9. Требования к качеству муниципальной услуги "Дополнительное образование детей и молодежи в области спорта"

Приложение N 9
к постановлению
Администрации города Иванова
от 20 декабря 2012 г. N 2920

Требования
к качеству муниципальной услуги "Дополнительное образование
детей и молодежи в области спорта"

I. Общие положения

1.1. Настоящие требования к качеству применяются к деятельности организаций, связанной с оказанием муниципальной услуги города Иванова "Дополнительное образование детей и молодежи в области спорта" (далее - муниципальная услуга). Организации, оказывающие муниципальную услугу, определяются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иванова (далее - организации, оказывающие услугу, или учреждения дополнительного спортивного образования).

1.2. Выполнение указанных требований не освобождает организацию, оказывающую услугу, от установленной законодательством ответственности за несоблюдение иных утвержденных норм и правил.

II. Требования к регламентации процесса оказания
муниципальной услуги и обеспечению информирования
потребителей услуги о процессе ее оказания

2.1. Организация, оказывающая услугу, должна иметь:

- лицензию на право ведения образовательной деятельности;

- свидетельство о государственной аккредитации;

- акт готовности к учебному году, включающий заключение государственного органа пожарного надзора, заключение государственного органа по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.2. Организация, оказывающая услугу, к началу учебного года должна иметь программы дополнительного спортивного образования, режим учебно-воспитательного процесса, учебный план, учебные программы по этапам спортивной подготовки и другие материалы, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Организация, оказывающая услугу, должна разработать и утвердить:

- расписание учебных занятий. Расписание учебных занятий формируется на основании утвержденного учебного плана по программам дополнительного спортивного образования;

- правила поведения воспитанников в учреждении дополнительного спортивного образования;

- порядок и правила допуска к занятиям, а также контрольные нормативы по общей и специальной физической подготовке по переводу по этапам и годам обучения и выпуску воспитанников.

2.4. Организация, оказывающая услугу, должна сделать доступной для воспитанников и их родителей (законных представителей) контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, адреса электронной почты (при наличии), факс (при наличии)).

2.5. Указанные настоящим разделом документы (или их копии), а также устав организации, оказывающей услугу, перечень должностных лиц (с указанием контактной информации) органов местного самоуправления города Иванова, ответственных за оказание муниципальной услуги, и текст настоящих требований должны быть размещены в фойе или ином помещении, доступном для воспитанников и их родителей (законных представителей).

По требованию воспитанников или их родителей (законных представителей) должны быть предоставлены для ознакомления иные документы, регламентирующие деятельность организации, оказывающей услугу.

2.6. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить возможность доступа родителей (законных представителей) воспитанников на территорию учреждения дополнительного спортивного образования для их общения с тренерско-педагогическим и административным персоналом этого учреждения.

2.7. Организация, оказывающая услугу, должна предоставить воспитанникам и их родителям (законным представителям) информацию о проведении соревнований, чемпионатов и иных физкультурных и спортивных мероприятий не позднее двух недель до их проведения. Такая информация должна содержать требования к участникам, условия их регистрации (если таковая предполагается), сведения о времени и месте проведения мероприятия.

2.8. Информация о победителях и призерах соревнований, чемпионатов и иных физкультурных и спортивных мероприятий, включая городские мероприятия, должна быть вывешена в учреждении дополнительного спортивного образования для всеобщего обозрения.

III. Требования к зданиям и помещениям, связанным с оказанием
муниципальной услуги, а также прилегающей к ним территории

3.1. Оказание муниципальной услуги должно осуществляться в здании (далее - здание учреждения дополнительного спортивного образования), расположенном на территории жилой застройки города Иванова на расстоянии от промышленных, коммунальных, хозяйственных и других организаций в соответствии с требованиями, предъявляемыми к планировке и застройке городских населенных пунктов, а также в соответствии с гигиеническими требованиями и правилами размещения санитарно-защитных зон.

3.2. Здание, в котором оказывается муниципальная услуга, должно быть оборудовано системами хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения, канализацией и водостоками, противопожарной сигнализацией.

3.3. При размещении учреждения дополнительного спортивного образования в жилых и общественных зданиях они должны быть отделены от основного здания капитальной стеной.

3.4. При размещении учреждения дополнительного спортивного образования в отдельно стоящем здании на обособленном участке организация, оказывающая услугу, должна обеспечить выполнение следующих требований к территории учреждения дополнительного спортивного образования:

3.4.1. Территория учреждения дополнительного спортивного образования должна быть оборудована:

- ограждением или зелеными насаждениями на протяжении всего периметра указанной территории;

- наружным освещением, обеспечивающим искусственное освещение всех участков указанной территории, связанных с пребыванием воспитанников. Уровень освещенности в темное время суток должен быть не менее нормативов, установленных санитарно-эпидемиологическими требованиями к внешкольным учреждениям;

- асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории с входом в здание, иные участки указанной территории, связанные с пребыванием потребителей услуги.

3.4.2. Уборка территории учреждения дополнительного спортивного образования должна осуществляться не реже одного раза в неделю. По окончании уборки на территории должен отсутствовать бытовой и строительный мусор, покрытие тротуаров (дорожек) должно быть очищено от песка и грязи.

3.4.3. На территории учреждения дополнительного спортивного образования должны отсутствовать лужи, которые полностью блокируют или затрудняют проход к зданию учреждения дополнительного спортивного образования.

3.4.4. На территории учреждения дополнительного спортивного образования замена перегоревших ламп наружного освещения должна проводиться в течение трех суток с момента обнаружения.

3.4.5. На территории учреждения дополнительного спортивного образования в зимнее время подходы к зданию учреждения дополнительного спортивного образования должны быть очищены от снега и льда, наледь и скользкие участки на тротуарах (дорожках) должны быть посыпаны противогололедными средствами.

3.4.6. На территории учреждения дополнительного спортивного образования в летнее время при отсутствии осадков должен обеспечиваться ежедневный полив газонов, цветников, деревьев и кустарников.

3.4.7. На территории учреждения дополнительного спортивного образования должна проводиться обрезка свисающих ветвей деревьев, ветвей кустов, препятствующих свободному проходу.

3.4.8. При наличии на территории учреждения дополнительного спортивного образования открытых площадок спортивной зоны их поверхность должна быть ровной, очищенной от бытового мусора, камней и иных инородных предметов. При обнаружении таких предметов они должны быть устранены в течение 24 часов с момента обнаружения.

3.4.9. При наличии открытых площадок спортивной зоны и установленных на них спортивного оборудования и сооружений профилактический осмотр и ремонт такого оборудования и сооружений (проверка конструкций и крепежных элементов на прочность, смазка скрипящих узлов, укрепление оборудования и конструкций и т.д.) должны проводиться не реже двух раз в год (перед началом учебного года и наступлением весенне-летнего периода).

3.4.10. При обнаружении (возникновении) поломки (повреждения) оборудования или сооружений, делающей невозможным или опасным их дальнейшее использование по назначению, в течение семи суток с момента обнаружения должен быть проведен ремонт либо, при невозможности осуществления ремонта, демонтаж такого оборудования или сооружения.

3.4.11. Поломки оборудования и сооружений, несущие угрозу для жизни и здоровья воспитанников (нарушенные несущие и крепежные конструкции спортивных сооружений, торчащие острые гвозди и иные острые элементы конструкций, образовавшиеся в результате поломки, и т.п.), должны быть ликвидированы в течение суток с момента обнаружения.

3.4.12. Складирование мусора должно осуществляться в специальные контейнеры (мусоросборники), размещенные на территории учреждения дополнительного спортивного образования.

3.4.13. Вывоз мусора, опавших листьев и сухой травы с территории учреждения дополнительного спортивного образования проводится не реже двух раз в неделю.

3.4.14. Не допускается складировать материалы и оборудование на участках, занятых зелеными насаждениями, засорять цветники, газоны и дорожки отходами, повреждать зеленые насаждения, привязывать к деревьям веревки и провода, прикреплять рекламные щиты.

3.4.15. Не допускается разводить костры (сжигать мусор) на территории учреждения дополнительного спортивного образования и в непосредственной близости к ней.

3.5. Помещения, связанные с пребыванием воспитанников, не должны размещаться в подвальных и цокольных этажах. Указанные помещения должны быть расположены отдельно от складских и иных административно-хозяйственных помещений.

3.6. При размещении учреждения дополнительного спортивного образования в жилых зданиях и иных приспособленных помещениях и зданиях, за исключением зданий образовательных учреждений, должен быть обустроен отдельный вход и туалет.

3.7. Помещения, связанные с оказанием муниципальной услуги, должны быть оборудованы искусственным освещением, вентиляцией, системами электроснабжения и теплоснабжения, первичными средствами пожаротушения. Горячим и холодным водоснабжением должны обеспечиваться душевые, умывальные, санитарные узлы.

3.8. Температура воздуха и уровень освещенности в помещениях, связанных с оказанием муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к внешкольным учреждениям. Все оборудование для искусственного освещения должно находиться в исправном состоянии, неисправности в работе такого оборудования должны быть устранены в течение 24 часов с момента их обнаружения.

3.9. Мебель и иное оборудование, размещенные в помещениях, связанных с оказанием муниципальной услуги, должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие государственным стандартам и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Ковры, паласы, ковровые дорожки и иные напольные покрытия должны быть жестко прикреплены к полу.

3.10. Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны быть загромождены предметами и оборудованием. Расстановка мебели и оборудования в помещениях, связанных с оказанием муниципальной услуги, не должна препятствовать эвакуации и подходу к средствам пожаротушения.

3.11. Ежедневно к началу учебных занятий каждой смены в помещениях, связанных с оказанием муниципальной услуги, полы должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, мусора, иных посторонних предметов и загрязнителей. Все помещения должны быть оборудованы урнами для сбора мусора. Очистка урн производится по мере их заполнения, но не реже одного раза в день.

3.12. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить отсутствие грызунов и насекомых в помещениях учреждения дополнительного спортивного образования.

3.13. Дополнительные требования к спортивному залу:

3.13.1. Окраска стен и потолка должна быть устойчивой к ударам мяча, не осыпаться и не пачкать при касании.

3.13.2. Остекление окон должно иметь защитное ограждение от ударов мяча. Устройство окон должно обеспечивать возможность естественной вентиляции (проветривания).

3.13.3. Полы должны быть ровными, без торчащих сучков, гвоздей, иных предметов, не предусмотренных конструкцией зала, должны отсутствовать широкие щели (шириной более 5 мм) и дыры (диаметром более 5 мм). К началу учебного занятия полы должны быть сухими и чистыми, очищенными от пыли, грязи и мусора.

3.13.4. Спортивный зал должен быть оборудован спортивным инвентарем (спортивными снарядами) и иным оборудованием для проведения тренировочных занятий в соответствии с требованиями безопасности при проведении занятий по физической культуре и спорту, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.13.5. В спортивном зале должны находиться раздельные мужские и женские помещения для переодевания (раздевальни). В указанных помещениях должны находиться скамьи для переодевания и места для хранения одежды (вешалки, индивидуальные кабинки, иное оборудование). В раздевальнях должны быть оборудованы душевые.

3.14. Дополнительные требования к плавательному бассейну:

3.14.1. В плавательном бассейне должны быть оборудованы раздельные мужская и женская раздевальные с душевыми и туалетом.

3.14.2. Раздевальные или холл бассейна должны быть оборудованы средствами для сушки волос (фенами).

3.14.3. В плавательном бассейне должно быть предусмотрено автономное аварийное освещение, обеспечивающее освещенность поверхности воды.

3.14.4. По периметру ванны плавательного бассейна должны быть обустроены обходные дорожки. Поверхность таких дорожек не должна быть скользкой, иметь поврежденное покрытие (кафель) или выступающие острые элементы. На обходных дорожках не должно находиться воды.

3.14.5. Внутренняя поверхность дна и стенок ванны плавательного бассейна должна быть гладкой, нескользкой, не иметь острых краев, выступающих острых элементов.

3.15. Дополнительные требования к иным помещениям, связанным с оказанием муниципальной услуги:

3.15.1. В здании учреждения дополнительного спортивного образования должны быть размещены раздельные мужские и женские санитарные узлы, оборудованные кабинами с замыкаемыми дверями. Для персонала учреждения дополнительного спортивного образования должен быть выделен отдельный санитарный узел.

3.15.2. В санитарных узлах постоянно должны быть туалетная бумага, мылящие средства и средства для сушки рук. Непосредственно после уборки в санитарных узлах унитазы, сиденья на унитазах, раковины и умывальники должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений), должен отсутствовать неприятный запах.

3.15.3. В здании учреждения дополнительного спортивного образования запрещается проживание обслуживающего персонала и других лиц.

3.16. Здание, в котором оказывается муниципальная услуга, должно соответствовать требованиям энергетической эффективности и быть оснащено приборами учета используемых энергетических ресурсов (в пределах требований, установленных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

IV. Требования к персоналу, оказывающему муниципальную услугу,
и к его взаимодействию с потребителями муниципальной услуги

4.1. Тренерско-педагогический персонал учреждения дополнительного спортивного образования должен иметь соответствующие документы, подтверждающие его квалификационный уровень. К проведению учебных занятий не должны допускаться лица, не имеющие соответствующего педагогического образования или специализации, соответствующей проводимым учебно-тренировочным занятиям.

4.2. Персонал учреждения дополнительного спортивного образования должен иметь документы, подтверждающие успешное прохождение медицинского осмотра. Лица, не прошедшие периодический медицинский осмотр, не должны допускаться к работе. Периодичность прохождения обязательного медицинского осмотра устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. Персонал учреждения дополнительного спортивного образования по отношению к воспитанникам не вправе использовать методы физического и психологического насилия (принуждения), а также осуществлять действия (бездействие), унижающие их человеческое достоинство, в том числе:

- публично наказывать за нарушение установленных правил поведения и иные проступки. Нарушение правил поведения одним воспитанником или группой воспитанников не может являться основанием для наказания иных воспитанников;

- применять дисциплинарные меры за невыполнение (недостижение) показателей физкультурной (спортивной) подготовленности;

- оскорблять, в том числе на почве расовой, конфессиональной и национальной неприязни.

4.4. Педагогический персонал учреждения дополнительного спортивного образования не вправе задерживать воспитанников, допустивших нарушение установленных правил поведения, для выяснения обстоятельств и проведения воспитательной работы на срок более 30 минут. Выяснение обстоятельств и проведение воспитательной работы не должно нарушать учебно-воспитательного процесса.

4.5. Персонал учреждения дополнительного спортивного образования не вправе привлекать воспитанников без их согласия к труду, не предусмотренному учебным планом, включая выполнение работ технического персонала (уборке помещений и иных работ).

4.6. Персонал учреждения дополнительного спортивного образования не вправе принуждать воспитанников к посещению мероприятий, не предусмотренных учебным планом, в том числе в форме какого-либо поощрения за участие в таких мероприятиях.

4.7. Персонал учреждения дополнительного спортивного образования не вправе принуждать воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительно привлекать их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.

4.8. Персонал учреждения дополнительного спортивного образования не вправе требовать от воспитанников ответов на вопросы, связанные с их личной и семейной жизнью, а также на другие вопросы, не имеющие отношения к образовательному процессу.

4.9. Персонал учреждения дополнительного спортивного образования не должен отдавать предпочтение отдельным воспитанникам при распределении учебных материалов, инвентаря, определении очередности, оказании помощи, в том числе в зависимости от расы, национальности и вероисповедания.

4.10. Персонал учреждения дополнительного спортивного образования при обнаружении случаев физического насилия, моральных оскорблений по отношению к воспитанникам, драк, в которые вовлечены воспитанники, должен незамедлительно обеспечить пресечение данных нарушений общественного порядка.

4.11. Персонал учреждения дополнительного спортивного образования должен незамедлительно реагировать на обращения воспитанников, их родителей (законных представителей), связанные с нарушением общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации персонал учреждения дополнительного спортивного образования обязан обеспечить эвакуацию и спасение всех воспитанников, при этом не допускается оставлять воспитанников без присмотра с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации.

4.12. Персонал учреждения дополнительного спортивного образования должен отвечать на все вопросы воспитанников и их родителей (законных представителей) по существу либо указать на тех лиц, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

4.13. Педагогический персонал учреждения дополнительного спортивного образования должен предоставить исчерпывающие ответы на все вопросы воспитанников и их родителей (законных представителей), касающиеся содержания образовательной программы (учебного плана), используемых технологий и методов, иных вопросов, связанных с организацией обучения в учреждении дополнительного спортивного образования.

4.14. Педагогический персонал учреждения дополнительного спортивного образования по просьбе родителей (законных представителей) воспитанников должен предоставить им возможность ознакомления с учебными и спортивными результатами воспитанника, а также предоставить информацию о поведении воспитанника, количестве и датах пропущенных занятий.

V. Требования к процессу оказания муниципальной услуги

5.1. Численность воспитанников в объединениях (группах, секциях) не должна превышать значений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.2. Общий объем учебно-тренировочной нагрузки (включая объем учебно-тренировочной нагрузки в течение недели) не должен превышать значений (с учетом учебной нагрузки в общеобразовательных учреждениях), установленных программой дополнительного спортивного образования.

5.3. Учебно-тренировочные занятия не должны начинаться ранее 8 часов и заканчиваться позднее 20 часов. Расписание учебно-тренировочных занятий для воспитанников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, должно быть согласовано со временем окончания (начала) учебных занятий в общеобразовательных учреждениях.

5.4. Не допускается проведение дополнительных учебно-тренировочных занятий, не установленных расписанием, или перенос учебных занятий на иные дни, включая выходные, без согласия на то воспитанников или их родителей (законных представителей).

5.5. Продолжительность учебно-тренировочных занятий должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к внешкольным учреждениям.

5.6. Начало и окончание каждого учебно-тренировочного занятия должно соответствовать времени, установленному расписанием.

5.7. При проведении учебно-тренировочных занятий по спортивной подготовке педагогические работники должны присутствовать в помещении для занятий на протяжении всего занятия.

5.8. Учебно-тренировочные занятия проводятся в специально предназначенных для этого местах (спортивном зале, спортивной площадке). Проведение учебно-тренировочных занятий должно соответствовать правилам безопасности занятий по физической культуре и спорту, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.9. К учебно-тренировочным занятиям не должны допускаться воспитанники без спортивной одежды и обуви, а также воспитанники после перенесенных заболеваний без медицинского заключения (справки).

5.10. При краткосрочном отсутствии воспитанника (не более трех пропущенных дней занятий подряд) педагогический работник должен допустить его к занятиям без предъявления медицинского заключения о состоянии здоровья.

5.11. Используемое при проведении занятий оборудование и выдаваемый инвентарь должны соответствовать требованиям, установленным правилами безопасности занятий по физической культуре и спорту. Указанные предметы не должны иметь видимых повреждений и дефектов. Запрещается использование плохо закрепленных спортивных снарядов и оборудования (перекладин, брусьев, тренажеров, шведских стенок и др.).

5.12. При получении воспитанником в ходе занятий повреждений и травм педагогический работник должен немедленно оказать доврачебную помощь и при необходимости организовать предоставление медицинской помощи.

5.13. Организация, оказывающая услугу, не должна осуществлять работы по текущему и капитальному ремонту зданий и помещений во время проведения учебно-тренировочных занятий.

5.14. Оказание медицинской помощи должно осуществляться медицинскими работниками, имеющими документы государственного образца, подтверждающие их квалификацию.

5.15. Требования к проведению соревнований, чемпионатов и иных физкультурных и спортивных мероприятий, предполагающих посещение таких мероприятий участниками и зрителями (далее - мероприятия):

5.15.1. Каждое мероприятие должно проводиться в соответствии с положением (программой) о таком мероприятии, утверждаемым организацией, оказывающей услугу. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить соответствие основных пунктов заявленной программы мероприятия его фактическому содержанию.

5.15.2. Время проведения мероприятия должно соответствовать дате и времени, установленным положением (программой) о таком мероприятии. Мероприятие не должно начинаться ранее 9:00 и заканчиваться позднее 23:00.

5.15.3. При проведении мероприятия с ограниченным посещением организация, оказывающая услугу, должна начать распространение билетов (абонементов) не позднее чем за три дня до даты проведения мероприятия. Общее число распространяемых билетов (абонементов) не должно превышать число зрительных мест в помещении (на территории), где проводится мероприятие.

5.15.4. Размещение и общее число зрительных мест при проведении мероприятий должно соответствовать установленным нормам заполнения помещений. Не допускается обустройство дополнительных (приставных) зрительных мест или скопление людей в помещении, где проводится мероприятие, сверх установленных норм.

5.15.5. Мероприятия должны проводиться в соответствии с правилами противопожарной безопасности и требованиями к охране общественного порядка в местах массового скопления людей, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

5.15.6. Организация, оказывающая услугу, при проведении соревнований должна предусмотреть призы для их победителей.

5.16. Требования к организации мероприятий, проводимых за пределами города Иванова (спортивных сборов, соревнований, чемпионатов), или обеспечения участия воспитанников в таких мероприятиях (далее - выездные мероприятия):

5.16.1. При проведении выездного мероприятия организация, оказывающая услугу, должна организовать сопровождение воспитанников из расчета не менее 1 сопровождающего на 10 воспитанников.

5.16.2. Сопровождающий работник должен обеспечить полноту состава группы воспитанников в течение всего выездного мероприятия.

5.16.3. При организации выездного мероприятия обеспечивается доставка всех участвующих в нем воспитанников к месту проведения такого мероприятия и обратно (к месту, с которого осуществлялось отправление). При доставке каждому воспитаннику должно быть предоставлено отдельное место в транспортном средстве.

5.16.4. Транспортные средства, используемые для доставки воспитанников, зарегистрированы в государственном органе надзора за безопасностью дорожного движения, их оборудование соответствует требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В установленных действующим законодательством случаях организуется сопровождение транспортных средств, осуществляющих доставку, медицинскими работниками и сотрудниками государственного органа надзора за безопасностью дорожного движения.

5.16.5. При продолжительности выездного мероприятия, проводимого за пределами города Иванова, более суток организуется ночлег воспитанников и ежедневное трехразовое горячее питание. Для организации ночлега используются учреждения и организации, оказывающие услуги по предоставлению временного проживания (гостиницы, общежития, иные учреждения и организации).