Приложение. Положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам

Приложение

к постановлению

Главы города Иванова

от 23 июля 2007 г. N 2271

Положение
о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров
и багажа автобусами по муниципальным маршрутам

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 15 мая, 20 октября, 27 ноября, 24 декабря 2008 г., 30 марта, 17 декабря 2009 г., 6 августа, 2 декабря 2010 г., 22 февраля, 3 октября 2011 г., 27 апреля, 3, 25 июля 2012 г., 10, 25 января 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 3 октября 2011 г. N 2073 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях удовлетворения потребностей населения муниципального образования город Иваново в пассажирских перевозках, развития рынка услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами на территории города, а также организации безопасных и качественных регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 3 октября 2011 г. N 2073 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - Конкурс). Регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове осуществляются на основании соответствующих договоров (краткосрочных договоров), заключенных в соответствии с данным Положением.

1.3. Предметом Конкурса является право на заключение договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове.

1.4. Организация Конкурса осуществляется Администрацией города Иванова, в лице комитета по транспорту и связи администрации города (далее - организатор конкурса).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 2 декабря 2010 г. N 2427 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой и осуществляющей свою деятельность на основании постановления Администрации города Иванова.

2. Организация конкурса

2.1. Конкурс является открытым.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 27 апреля 2012 г. N 887 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Конкурс проводится во всех случаях возникновения необходимости в заключении договора (-ов) на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажирам и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове, в том числе в связи с:

1) открытием нового муниципального маршрута;

2) предстоящим истечением срока действия договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове;

3) досрочным прекращением договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове;

4) организацией новых мест на существующих муниципальных маршрутах, в том числе в результате изменения транспортной схемы и (или) пассажирской транспортной (маршрутной) сети, оптимизацией транспортного обслуживания населения..

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 25 июля 2012 г. N 1735 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проведение ранее объявленных конкурсов на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, за исключением случаев внесения в конкурсную документацию таких конкурсов соответствующих изменений

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Организатор перевозок в целях обеспечения бесперебойного оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, недопущения длительных срывов в работе пассажирского транспорта заключает краткосрочный договор на регулярные перевозки без проведения конкурса в следующих случаях:

1) действие обстоятельств непреодолимой силы. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до окончания действия обстоятельств непреодолимой силы;

2) прекращения, в том числе досрочного, действия договора на регулярные перевозки, заключенного с перевозчиков по результатам проведенного Конкурса.

Краткосрочный договор в данном случае заключается на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса. При заключении краткосрочного договора согласно настоящему пункту, проведение Конкурса в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого будет заключен договор на регулярные перевозки в общем порядке, является обязательным.

В случае, если на момент прекращения договора, заключенного по результатам Конкурса, либо в течение 10 рабочих дней с момента прекращения такого договора организатором Конкурса инициировано проведение Конкурса на соответствующий маршрут (место, места на маршруте), указанный договор продлевается (при согласии перевозчика) до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса (за исключением случаев расторжения договора по вине перевозчика);

2.1) прекращение краткосрочного договора, заключенного с перевозчиков по результатам отбора, проведенного в соответствии с настоящим пунктом.

Заключение краткосрочного договора в соответствии с настоящим подпунктом возможно в случае, если прекращенный краткосрочный договор действовал менее 7 месяцев на момент заключения краткосрочного договора организатором Конкурса не заключен договор по результатам проведенного Конкурса.

Краткосрочный договор в данном случае заключается на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса, при этом общий (совокупный) срок действия прекращенного и заключаемого краткосрочных договоров не может превышать 7 месяцев;

3) приостановление действия лицензии в соответствии с действующим законодательством. Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до возобновления срока действия лицензии;

4) надлежащее обеспечение оказания транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания на территории муниципального образования город Иваново при проведении на территории города массовых мероприятий, связанных с празднованием официальных установленных государственных праздников Российской Федерации, а также иных наиболее значимых дат, проведение и празднование которых установлено соответствующими нормативными правовыми актами.

5) в случае возникновения обстоятельств, при наличии которых горэлектротранспорт не может обеспечить оказание транспортных услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа на территории муниципального образования "Город Иваново". Краткосрочный договор на регулярные перевозки в данном случае может быть заключен на срок до окончания действия обстоятельств.

При возникновении указанных обстоятельств организатор Конкурса обеспечивает публикацию в течение трех рабочих дней извещения о необходимости заключения краткосрочного договора на регулярные перевозки в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления города Иванова и размещение на официальном сайте Администрации города Иванова.

В извещении о необходимости заключения краткосрочного договора на регулярные перевозки указывается:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;

2) характеристика транспортной деятельности;

3) место, порядок, дата начала и окончания подачи заявок;

4) срок заключения краткосрочного договора на регулярные перевозки;

5) иная информация.

Краткосрочный договор на регулярные перевозки заключается с соискателем, соответствующим всем требованиям, предъявляемым действующим законодательством к перевозчикам пассажиров, и чьей заявке на заключение краткосрочных договоров на регулярные перевозки присвоен первый номер по времени поступления.

Краткосрочные договоры на регулярные перевозки заключаются на срок не более 7 месяцев.

6) признания Конкурса несостоявшимся ввиду отсутствия поданных заявок на участие в нем или если всем лицам, подавшим такие заявки, было отказано в допуске к участию в конкурсе;

7) уклонения единственного участника Конкурса, заявка которого соответствовала требованиям и условиям конкурсной документации, от заключения договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 27 апреля 2012 г. N 887 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Муниципальные маршруты, вакантные места на муниципальных маршрутах выставляются на Конкурс лотами (предложениями организатора перевозок, выставляемыми на Конкурс, состоящими из нескольких муниципальных маршрутов, нескольких (либо одного) вакантных мест на разных муниципальных маршрутах или нескольких (либо одного) вакантных мест на одном муниципальном маршруте), в том числе включающими высокорентабельные маршруты, низкорентабельные и нерентабельные маршруты, являющиеся таковыми вследствие тарифного регулирования и небольшой интенсивности пассажиропотока.

2.5. Организатор Конкурса:

1) осуществляет публикацию извещения о проводимом Конкурсе и об итогах Конкурса в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления города Иванова и на официальном сайте администрации города Иванова;

2) определяет место представления конкурсных заявок, дату и время окончания приема конкурсных заявок;

3) осуществляет сбор и регистрацию конкурсных заявок;

4) организует разработку и предоставление соискателям конкурсной документации;

5) определяет время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

6) разъясняет содержание конкурсной документации;

7) осуществляет иные функции организационного характера, связанные с проведением Конкурса.

2.6. Участниками Конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы деятельности и формы собственности и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, соответствующие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к перевозчикам пассажиров.

3. Порядок объявления конкурса и предоставления
конкурсной документации

3.1. Извещение о проведении Конкурса публикуется организатором Конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте администрации города не менее чем за 30 дней до дня окончания приема конкурсных заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Иванова от 27 ноября 2008 г. N 3598 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;

2) характеристика транспортной деятельности (маршрут, предельные тарифы, условия организации перевозок и т.д.);

3) место, порядок, дата начала и окончания подачи конкурсных заявок;

4) форма заявки на участие в Конкурсе;

5) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации; официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

6) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками; место и дата рассмотрения конкурсных заявок и подведения итогов Конкурса;

7) сведения о порядке проведения Конкурса;

8) порядок ознакомления с результатами Конкурса;

9) срок заключения с победителем Конкурса договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту;

10) порядок отчетности и контроля за исполнением условий договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам;

11) иная информация.

3.3. Организатор Конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте администрации города в срок, предусмотренный п. 3.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса.

3.4. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурса организатор Конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении Конкурса.

3.5. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте организатора Конкурса извещения о проведении Конкурса не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 16 мая 2012 г. N 994 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проведение конкурсов, объявленных на день его вступления в силу, за исключением случаев внесения в конкурсную документацию таких конкурсов соответствующих изменений

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Изменение условий Конкурса допускается не позднее чем за 10 дней до дня окончания подачи конкурсных заявок. Изменения опубликовываются и размещаются организатором Конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении Конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов либо вручаются под роспись всем соискателям, которым была предоставлена конкурсная документация.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 16 мая 2012 г. N 994 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проведение конкурсов, объявленных на день его вступления в силу, за исключением случаев внесения в конкурсную документацию таких конкурсов соответствующих изменений

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Отказ от проведения Конкурса, извещение о проведении которого организатором Конкурса опубликовано и размещено на официальном сайте Администрации города Иванова, допускается не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.

3.8. Извещение об отказе от проведения Конкурса опубликовывается в средствах массовой информации органов местного самоуправления города Иванова и размещается на официальном сайте администрации города в течение двух дней со дня принятия решения об отказе.

3.9. В течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса организатором Конкурса вскрываются конверты с конкурсными заявками и всем соискателям, подавшим конкурсные заявки, направляются соответствующие уведомления.

4. Состав конкурсной документации

4.1. Конкурсная документация разрабатывается организатором Конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 27 апреля 2012 г. N 887 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Конкурсная документация должна содержать:

1) описание муниципального маршрута (лота муниципальных маршрутов), на который проводится Конкурс (путь следования);

2) условия перевозки пассажиров и багажа, включающие:

а) срок оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту;

б) категория транспортных средств;

в) время начала и окончания движения на маршруте, интервалы движения транспортных средств;

г) формы отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту;

д) порядок проведения проверок организатором перевозок на линии;

3) требования к содержанию и форме конкурсной заявки и инструкцию по ее заполнению;

4) порядок, место, дату начала и окончания срока подачи конкурсных заявок;

5) требования к соискателям;

6) порядок и срок отзыва конкурсных заявок; порядок внесения изменений в такие заявки;

7) формы, порядок, дату начала и окончания срока предоставления соискателями разъяснений конкурсной документации;

8) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

9) критерии оценки конкурсных заявок;

10) порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;

11) срок со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок, в течение которого победитель Конкурса должен подписать проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту.

4.3. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту.

4.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.

5. Представление конкурсных заявок

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Иванова от 27 ноября 2008 г. N 3598 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Срок приема конкурсных заявок составляет не менее 30 календарных дней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса. Прием конкурсных заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 25 января 2013 г. N 99 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. К конкурсной заявке прилагаются:

1) сведения и документы о соискателе, подавшем конкурсную заявку:

а) фирменное наименование (наименование); сведения об организационно-правовой форме, местонахождении, руководителе (фамилия, имя, отчество; должность; документ, на основании которого действует); почтовый адрес (для юридических лиц); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуальных предпринимателей); номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя (в случае необходимости);

2) копии учредительных и регистрационных документов, заверенные печатью (при ее наличии) организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;

3) копии лицензий, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, заверенные печатью (при ее наличии) организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;

4) сведения о квалификационном составе работников соискателя, которых планируется задействовать при оказании услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (должность, информация о переподготовке и повышении квалификации);

5) сведения о транспортных средствах, которые будут использоваться при оказании услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному маршруту (модель, категория транспортного средства, год выпуска,);

6) документы, подтверждающие возможность соискателя обеспечить техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава, предрейсовый и послерейсовый медицинский контроль за состоянием здоровья водителей собственными силами или путем заключения договоров с соответствующими лицами и организациями;

7) сведения (документы) о порядке диспетчерского управления движением на маршруте, возможности обеспечить диспетчерское сопровождение, оперативном контроле за работой водителей на линии;

8) предлагаемый тариф на перевозку пассажиров и багажа (не выше предельного);

9) копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

10) копия выписки из реестра лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;

11) копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) на каждое заявленное транспортное средство.

12) копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров;

13) документы (или их копии), подтверждающие оснащение в установленном порядке транспортных средств соискателя аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

5.3. Конкурсная заявка принимается только в запечатанном конверте, на котором указывается наименование Конкурса, на участие в котором подается данная заявка, а также наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) соискателя.

5.4. Если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения, организатор Конкурса не несет ответственности в случае потери документов конкурсной заявки или вскрытия его раньше срока.

5.5. Организатор Конкурса регистрирует поступившие на Конкурс конверты с заявками в журнале регистрации конкурсных заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 3 июля 2012 г. N 1591 пункт 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, не распространяющейся на проведение конкурсов, объявленных на день его вступления в силу, за исключением случаев внесения в конкурсную документацию таких конкурсов соответствующих изменений

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Соискатель несет ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в конкурсной заявке, и документов, приложенных к конкурсной заявке.

5.7. На один муниципальный маршрут (лот, в который включено несколько муниципальных маршрутов, или вакантное место, на которое проводится Конкурс) одним соискателем может быть подана только одна конкурсная заявка.

5.8. По требованию соискателя, подавшего конверт с конкурсной заявкой, организатор Конкурса выдает расписку в получении запечатанного и оформленного надлежащим образом конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

5.9. Конверт с конкурсной заявкой, полученный организатором Конкурса по истечении срока подачи конкурсных заявок, не вскрывается и в тот же день возвращается соискателю.

5.10. Соискатель вправе дополнить либо отозвать конкурсную заявку в любое время до вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Соискатель, отозвавший конкурсную заявку, вправе до момента истечения срока подачи конкурсных заявок подать конкурсную заявку повторно.

5.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка либо не подана ни одна конкурсная заявка, Конкурс признается несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 27 апреля 2012 г. N 887 в пункт 5.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.12. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделами 6 - 8 настоящего Положения.

В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, в течение 3-х дней со дня рассмотрения конкурсной заявки соискателю, подавшему единственную заявку, направляется проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту в целях его заключения.

В случае уклонения соискателя, подавшего единственную конкурсную заявку, от заключения указанного договора Конкурс на соответствующий маршрут (лот, вакантное место) проводится повторно.

5.13. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а организатор Конкурса не несет обязанности по возмещению указанных расходов независимо от характера проведения и результатов Конкурса.

5.14. Подача конкурсной заявки является подтверждением согласия соискателя участвовать в Конкурсе в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением.

6. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками

6.1. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в указанные в извещении о проведении Конкурса день, время и место. Соискатели и их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками. Вскрытие указанных конвертов осуществляется в один день.

6.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов с конкурсными заявками, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении Конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов соискателям Конкурса о возможности отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

6.3. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого соискателя, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия перевозки пассажиров, указанные в заявке и являющиеся критериями оценки конкурсных заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 27 апреля 2012 г. N 887 пункт 6.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками конкурсная комиссия при обнаружении подчисток и исправлений, наличии нечеткой печати текстов или двусмысленных толкований, предлагает соискателям представить разъяснения содержания представленных ими документов и конкурсной заявки. При этом не допускается изменение конкурсной заявки, и конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к соискателям. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к соискателям. Представленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

6.5. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов.

7. Требования к участникам конкурса и
условия допуска к участию в конкурсе

7.1. При проведении Конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам Конкурса:

1) соответствие соискателя требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к перевозчикам пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе наличие лицензии на перевозку пассажиров автобусами;

2) непроведение ликвидации соискателя - юридического лица или непроведение в отношении участника Конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

3) неприостановление деятельности соискателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения конкурсной заявки;

4) отсутствие у перевозчика неоднократных (два и более) нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии в течение 1 года до даты проведения Конкурса;

5) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 7.1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 3 июля 2012 г. N 1591 в пункт 7.2 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проведение конкурсов, объявленных на день его вступления в силу, за исключением случаев внесения в конкурсную документацию таких конкурсов соответствующих изменений

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. При рассмотрении конкурсных заявок соискатель не допускается конкурсной комиссией к участию в Конкурсе в случаях:

1) непредоставления определенных разделом 5 настоящего Положения документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия соискателя требованиям, установленным п. 7.1 настоящего Положения;

3) несоответствия конкурсной заявки требованиям конкурсной документации;

4) если автотранспортные средства соискателя, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок по муниципальному маршруту, по которому проводится Конкурс:

а) не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям нормативных документов и завода-изготовителя;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца "б" подпункта 4 пункта 7.2

в) имеют левостороннее расположение дверей для посадки и высадки пассажиров и правостороннее расположение руля;

г) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца "г" подпункта 4 пункта 7.2

5) если соискателем заявлены на различные лоты одни и те же автотранспортные средства, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок, такой участник допускается к участию в Конкурсе по лоту, заявка на который была подана им первой. По другим лотам, заявки по которым предусматривают использование одних и тех же транспортных средств, такое лицо к участию в Конкурсе не допускается.

В случае если одни и те же автотранспортные средства в рамках проведения Конкурса заявлены несколькими соискателями, к участию в Конкурсе не допускаются все соискатели, заявившие одинаковые автотранспортные средства (при условии, что конкурсные заявки соискателей свидетельствуют о наличии у всех соискателей правовых оснований для использования соответствующих транспортных средств).

7.3. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок, с учетом рекомендаций рабочей группы конкурсной комиссией принимается решение о допуске соискателя к участию в Конкурсе и признании его участником Конкурса либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе. Данное решение принимается на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок.

Протокол должен содержать сведения о соискателях Конкурса, подавших конкурсные заявки, решение о допуске соискателей к участию в Конкурсе и о признании их участниками Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения.

7.4. Соискатели, подавшие конкурсные заявки и признанные участниками Конкурса, и соискатели, подавшие конкурсные заявки, но не допущенные к участию в Конкурсе, должны быть уведомлены о принятом конкурсной комиссией решении не позднее дня, следующего за днем подписания протокола о рассмотрения конкурсных заявок.

8. Процедура проведения конкурса
и подведения его итогов

8.1. Конкурс проводится в день, час и месте, указанных в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации.

8.2. В день проведения Конкурса конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок, поданных соискателями, допущенными к участию в Конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 25 июля 2012 г. N 1735 в пункт 8.3 настоящего приложения внесены изменения, не распространяющиеся на проведение ранее объявленных конкурсов на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, за исключением случаев внесения в конкурсную документацию таких конкурсов соответствующих изменений

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Критериями, по которым определяется победитель Конкурса, являются:

1) срок эксплуатации транспортного средства;

2) запас провозных возможностей;

3) отсутствие у участника Конкурса досрочного расторжения Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;

4) отсутствие у участника Конкурса (в шестимесячный срок до дня опубликования извещения о проведении Конкурса) выявленных фактов осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове без заключения договоров (краткосрочных договоров);

5) отсутствие у участника Конкурса уклонения или отказа от заключения Договоров, краткосрочных договоров, по результатам конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;

6) предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров и багажа;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 10 января 2013 г. N 1 в пункт 8.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Дополнительные критерии, которые могут вводиться организатором Конкурса при проведении конкретного Конкурса:

1) отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 8.4

3) конкретные предложения участника Конкурса по применению современных автоматизированных систем учета и контроля за движением автобусов на маршруте с обязательством обеспечить их внедрение;

3.1) наличие конструктивных элементов автобусов, обеспечивающих повышенную комфортность поездки людей с ограниченными возможностями (наличие системы наклона кузова, аппарелей для инвалидных колясок, специальных устройств для подъема инвалидов-колясочников и др.);

3.2) оборудование транспортных средств соискателя, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок по муниципальному маршруту, автоматическими системами пожаротушения;

4) иные критерии, обеспечивающие повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, а также стабильности работы на муниципальных маршрутах при условии их включения в установленном порядке в условия конкурсной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 27 апреля 2012 г. N 887 пункт 8.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производится на основании бальной шкалы с учетом Методики оценки конкурсных заявок и определения победителя в Конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (приложение к Положению).

8.6. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий и уменьшения баллов присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия и набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.

8.7. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

8.8. Решение конкурсной комиссии по результатам Конкурса оформляется протоколом, в котором указываются следующие сведения: место, дата и время проведения и сопоставления заявок; участники Конкурса, конкурсные заявки которых были рассмотрены; условия перевозки пассажиров и багажа, предложенные в заявках; критерии оценки конкурсных заявок; принятые на основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок решения о присвоении заявкам порядковых номеров; наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников Конкурса, конкурсным заявкам которых присвоен первый и второй номера.

8.9. Результаты Конкурса размещаются на официальном сайте администрации города и опубликовываются организатором Конкурса в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Иванова.

9. Процедура заключения с победителем
конкурса договора на оказание услуг по
регулярным перевозкам пассажиров и багажа
автобусами по муниципальному маршруту

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Иванова от 24 декабря 2008 г. N 3932 в пункт 9.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Организатор перевозок в течение трех дней со дня подписания конкурсной комиссией протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок направляет победителю Конкурса один экземпляр протокола (выписку из протокола) и проект договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту. Проект данного договора составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации, условий перевозки пассажиров, предложенных победителем Конкурса в конкурсной заявке.

9.2. Договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту должен быть заключен в срок, указанный в конкурсной документации.

9.3. В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику перевозок подписанный договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту, победитель Конкурса признается уклонившимся от заключения указанного договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Иванова от 27 апреля 2012 г. N 887 в пункт 9.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.4. В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от заключения договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальному маршруту, организатор перевозок заключает договор с участником Конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

9.5. Договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам заключается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При подписании данного договора по взаимному согласию сторон в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие условия Конкурса.

10. Заключительные положения

10.1. Отношения, возникшие между организатором Конкурса, конкурсной комиссией и соискателями (участниками Конкурса) в процессе проведения Конкурса, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области и муниципальными правовыми актами города Иванова.

10.2. Решения, принятые организатором Конкурса, конкурсной комиссией при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.