Приложение. Долгосрочная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Родниковского муниципального района на 2011 - 2013 гг."

Приложение

к постановлению

Администрации муниципального

образования "Родниковский

муниципальный район"

от 20 декабря 2011 г. N 1346

Долгосрочная целевая программа
"Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Родниковского муниципального района на 2011 - 2013 гг."

Паспорт
Долгосрочной целевой программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Родниковского муниципального района на 2011 - 2013 гг."

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Родниковского муниципального района на 2011-2013 гг." (далее - Программа)
Координатор программы	Администрация муниципального образования " Родниковский муниципальный район"
Основные исполнители Программы	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району ОБУ СО " Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" МУЗ "Родниковская ЦРБ" Отдел культуры администрации Отдел по делам молодёжи и спорту администрации
Цель Программы	Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества
Задачи Программы	- Нормативное правовое обеспечение и укрепление социальной защищенности пожилых людей; - развитие частно-государственного и общественно-государственного партнерства в целях государственной поддержки граждан пожилого возраста; - укрепление здоровья пожилых людей; - оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей; - совершенствование социального обслуживания пожилых жителей сельской местности; - совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей; - организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей; - кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами; - научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Основные мероприятия Программы	Мероприятия, направленные на: - социальную поддержку отдельных категорий пожилых граждан; - укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов; - развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми; - расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг пожилым людям; - развитие социальных предприятий торговли; - оздоровление пожилых граждан; - поддержание активного образа жизни пожилых граждан; - развитие частно-государственного и общественно-государственного партнерства в целях государственной поддержки граждан пожилого возраста; - повышение доступности граждан пожилого возраста к пользованию персональными компьютерами и сетью Интернет; - совершенствование кадровой работы специалистов учреждений социального обслуживания и здравоохранения
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного, районного бюджетов. Объем финансирования на 2011 - 2013 годы составляет 203563,23 тыс. руб., в том числе: 1) за счет средств бюджета Ивановской области - 203454,33 тыс. руб.: 2011 год - 58553,5 тыс. руб.; 2012 год - 67391,93 тыс. руб.; 2013 год - 77508,9 тыс. руб.; 2) за счёт средств местного бюджета- 108,9 тыс. руб. 2011 год - 32,4 тыс. руб 2012 год - 36.0 тыс. руб. 2013 год - 40,5 тыс. руб
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) Повышение дохода 42% граждан пожилого возраста муниципального образования " Родниковский муниципальный район" категорий ветеранов труда, ветеранов труда Ивановской области, получающих меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета; 2) приведение состояния зданий и сооружений учреждений социального обслуживания в соответствие с требованиями законодательства; 3) предоставление социальных услуг не менее 85% граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании; 4) оказание неотложной социальной помощи 100% граждан пожилого возраста, попавших в трудную жизненную ситуацию, межведомственными мобильными бригадами, созданными в учреждениях социального обслуживания; 5) обеспечение доступности к информации по актуальным вопросам в сфере социальной защиты населения граждан пожилого возраста посредством предоставления консультативно-информационной услуги "Горячая линия" на 2 телефонах: территориальный отдел социальной защиты населения - 1, ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" -1 6) увеличение количества объектов розничной торговли, предоставляющих услуги по социально низким ценам 7) развитие служб "Социальное такси" в ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" 8) проведение социально-медицинской реабилитации, поддержание физического и психического здоровья, ежегодное направление 25 граждан пожилого возраста в геронтологическое отделение областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Дом-интернат для ветеранов войны и труда "Лесное"; 9) охват профилактическими осмотрами не менее 98 % ветеранов Великой Отечественной войны; 10) организация профилактической работы с пожилыми гражданами в центрах здоровья на базе МУЗ "Родниковская ЦРБ" и социального обслуживания; 11) развитие системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста; 12) поддержание здорового образа жизни граждан пожилого возраста путем приобщения их к физической культуре и спорту, реализация потребности пожилых людей в общении, укрепление здоровья; 13) оказание социально-бытовой помощи, духовной поддержки гражданам пожилого возраста волонтёрами русской православной церкви, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания; 14) обучение пожилых людей на базе ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" основам компьютерной грамотности, навыкам пользования сети Интернет; 15) организация досуга пожилых граждан, обеспечение их творческой реализации с помощью клубных объединений на базе ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"; 16) предоставление скидок пенсионерам на билеты в учреждения культуры и на просмотр кинофильмов; 17) привлечение внимания общественности к правам пожилых людей, их роли в обществе, чествование ветеранов труда, долгожителей и других категорий в рамках мероприятий, приуроченных к Дню пожилого человека и Дню инвалида; 18) повышение уровня профессиональной переподготовки кадров в МУЗ "Родниковская ЦРБ" с целью совершенствования предоставления социальных и медицинских услуг гражданам старшего поколения; 19) повышение престижа профессии социальных работников, проведение районного конкурса "Лучший социальный работник"
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования " Родниковский муниципальный район"

1. Введение

Программа разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации (от 27.11.2010 N Пр-3464ГС), Правительства Российской Федерации (от 06.12.2010 N АЖ-П12-8307), Правительства Ивановской области (от 14.03.2011 г. N 53 п).

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Качество жизни пожилых граждан напрямую зависит от состояния здоровья, психологического и социального статуса, свободы деятельности и выбора, от стрессов и чрезмерной озабоченности, организованности досуга, уровня образования, доступа к культурному наследию, социальному, психологическому и профессиональному самоутверждению.

Доля пожилых людей в демографической структуре Родниковского района постоянно возрастает. Современная социальная практика показывает, что базовой проблемой для старшего поколения является определенная социальная изолированность, когда с возрастом человек теряет вовлеченность в общественные процессы.

В этой связи забота о людях старшего поколения является безусловным приоритетом для органов местного самоуправления. Перед обществом и органами местного самоуправления стоит задача улучшить условия жизни пожилых граждан в городах и в сельской местности, продлить активное долголетие пожилых людей, сделать так, чтобы люди в преклонном возрасте чувствовали себя вовлеченными в нормальную жизнь.

По предварительным данным численность постоянного населения Родниковского района за январь - декабрь 2011 года составила 35 370 чел. В муниципальном образовании "Родниковское городское поселение" проживает 73,4% населения,26,6% - в сельской местности.

В Родниковском районе проживает 11315 пенсионеров. Получателями пенсии по старости являются 9627 чел., по инвалидности - 599 чел., по случаю потери кормильца - 330 чел. Социальные пенсии получают 654 гражданина.

Экономическое положение пожилых граждан складывается из пенсионного обеспечения, реализации льгот и предоставления мер социальной поддержки, профессиональной занятости.

В целях повышения общего уровня пенсионного обеспечения и поддержания материального положения граждан с учетом мероприятий, проводимых по реформированию системы мер социальной поддержки, Правительством Российской Федерации ежегодно определяются коэффициенты индексации (увеличения) базовой и страховой частей трудовых пенсий. На начало 2011 года средний размер назначенных пенсий составил 7242,35 руб. (на 24,4% выше, чем на 01.01.2010, - 5821,8 руб.). Средний размер трудовой пенсии по старости составил 7730,2 руб.

Средний размер назначенной пенсии в 4 квартале 2011 года составил 176,6% от величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в регионе.

В МО "Родниковский муниципальный район" 8703 пенсионера имеют статус ветерана труда, ветерана труда Ивановской области, труженика тыла и получают меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета. В 2011 году на эти цели предусмотрено 1,06 млн. руб. Данные выплаты ежегодно индексируются.

С 2006 года региональным законодательством льготным категориям граждан предоставляется в качестве меры социальной поддержки льготный проезд на транспорте, который с 2009 года осуществляется на основании социальной карты жителя Ивановской области. В 2010 году из областного бюджета на эти цели израсходовано 1,1 млн. руб., в текущем году предусмотрено 1,6 млн. руб.

В условиях недостаточного платежеспособного спроса с 2009 года в районе реализуются социальные проекты в сфере потребительского рынка. В целях повышения социальной защищенности граждан, в первую очередь, пожилых и инвалидов, в условиях экономического кризиса в районе открыты и работают социальная парикмахерская, 3 социальных магазина по продаже социально-значимых продовольственных товаров с торговой наценкой 10%, на хлеб - 5%.

Медицинское обслуживание гражданам пожилого возраста и инвалидам в районе предоставляет МУЗ "Родниковская ЦРБ".

Вопросы предоставления качественной медицинской помощи ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним по льготам, находятся на постоянном контроле администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район".

В соответствии с приказом Департаментов здравоохранения и социальной защиты населения Ивановской области от 25.11.2009 "О проведении углубленного диспансерного обследования участников Великой Отечественной войны" с 01.12.2009 по 30.04.2010 была организована углубленная диспансеризация участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", членов семей погибших ветеранов Великой Отечественной войны. Диспансеризация осуществлена МУЗ "Родниковская ЦРБ" на 100%.

Получили амбулаторное лечение 100% нуждающихся участников Великой Отечественной войны, прошли стационарное лечение 100%, обеспечены санаторно-курортным лечением 100% граждан данной категории. В профильных отделениях ОГУЗ "Ивановский госпиталь для ветеранов войн" в 2010 году пролечены 23 ветерана Великой Отечественной войны, в том числе 6 участников и 3 инвалида войны. В 2010 году 15 участников Великой Отечественной войны, состоящих в региональном регистре льготников, оставили за собой право на получение социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами. В течение года им отпущено лекарственных средств по 129 рецептам на сумму 36820 тыс. рублей.

Социальное обслуживание граждан старшего поколения является одним из основных направлений деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения.

В муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район" социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляется ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения".

В полном объеме удовлетворена потребность граждан пожилого возраста и инвалидов:

- нуждающихся во временном стационарном обслуживании в отделении временного проживания;

- нуждающихся в социальном обслуживании в полустационарных условиях.

На 96% удовлетворена потребность нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в социальном обслуживании на дому.

Объем средств областного бюджета в 2011 году на эти цели составил 22,577 млн. руб.

Задача учреждений состоит в том, чтобы обеспечить пожилым гражданам достаточно комфортные и безопасные условия проживания, продлить их активное долголетие и общественно полезную деятельность.

ОБУ СО "Родниковский КЦСОН" является учреждением открытого типа. Помещение граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в учреждение осуществляется с их добровольного согласия, согласия их законных представителей.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляется в отделении временного проживания на 20 койко-мест и Специальном доме для одиноких престарелых на 25 койко-мест. Стационарное обслуживание включает в себя предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, психологических услуг, досуга, защиту прав и законных интересов граждан.

Одной из основных задач учреждения является создание пожилым гражданам комфортных и безопасных условий проживания с целью продления их активного долголетия и общественно полезной деятельности. В целях повышения качества жизни в Специальном доме для одиноких престарелых в 2008 - 2011 годах проведены косметические ремонты жилых комнат, пищеблока отделения временного проживания, санузла на 1 этаже, на общую сумму 2009 г. - 1131800 руб. 2010 г. - 345600 руб., 2011 году - 356 300 тыс. руб.

Не снижается внимание и не ослабевает работа по обеспечению комплексной безопасности в стационарных отделениях центра. Структурные подразделения с круглосуточным пребыванием людей оснащены системами выведения сигналов о срабатывании автоматических установок противопожарной охраны на пульт централизованного наблюдения; первичными средствами пожаротушения и индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. Все жилые корпуса учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Проживающие маломобильные группы и лежачие больные размещены на первых этажах здания учреждения, что позволяет минимизировать время эвакуации людей при пожаре.

В 2011 году были проведены замеры сопротивления изоляции электроустановок, изготовлен и установлен противопожарный люк в Специальном доме для одиноких престарелых, проводились текущие ревизии, осмотры, испытания оборудования. На эти цели было израсходовано в 2009 г. - 152648 руб., 2010 г. - 902800 руб. Сумма израсходованных средств в 2011 году составила 270,1 тыс. руб.

Наиболее востребованным и значительным по объему в предлагаемых оказываемых услуг является социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

В 2011 году в 5-ти отделениях социального обслуживания на дому и специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому было обслужено 477 человек, 66 человек в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому.

Два отделения N 1 и N 4 социального обслуживания на дому осуществляют свою деятельность на территории сельских поселений, благодаря чему 94 жителя сельской местности получают социальные услуги в надомных условиях.

Категорийный состав обслуживаемых граждан изменился не значительно, но ежегодно снижается количество инвалидов и участников Великой Отечественной войны, находящихся на обслуживании. Если в 2007 году их было 13, в 2010 - 6, в 2011 году - 8.

Следует отметить тот факт, что граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в селе, не имеют достаточного доступа ко всем видам социальных услуг, предоставляемых Комплексным центром.

К числу наиболее востребованных услуг среди пожилых людей, обслуживаемых на дому, относятся:

- организация питания, включая доставку продуктов на дом;

- содействие в приобретении и доставке медикаментов, продовольственных и промышленных товаров;

- содействие в получении медицинской помощи, сопровождение в медицинские учреждения;

- поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями.

Всего соцработниками и медицинскими сестрами в 2011 году было осуществлено более 64 тыс. выходов по адресам. Ими оказано 342332 услуги социальными работниками, 16760 услуг - медицинскими сестрами.

Граждане пожилого возраста пользуются и дополнительными платными услугами, предоставляемыми в центре. Перечень дополнительных услуг включает в себя 25 наименований.

Бюджетные затраты на одного обслуживаемого на дому в 2011 году в среднем составили 2041,4 руб.

Деятельность отделения дневного пребывания была направлена на полустационарное социальное обслуживание ветеранов.

На базе отделения дневного пребывания продолжал функционировать клуб по интересам "Сударушка", объединяя более 20 ветеранов. В рамках работы клуба проводятся консультации специалистов (ЗАГС, территориального отдела социальной защиты населения, Управления пенсионного фонда и др.), проводились социокультурные мероприятия, организовывались выставки прикладного творчества ветеранов. Новым направлением в работе отделения в 2011 году стала организация социального туризма, в течение года было проведено 10 экскурсий в музеи города Иваново.

Наибольшее количество услуг было оказано гражданам Родниковского района через отделение срочного социального обслуживания. Всего услугами срочного социального обслуживания воспользовались 5090 человек, пополнили социальные карты 8426 человек.

С целью улучшения доступа населения к социальным услугам в структуре отделения срочного социального обслуживания по-прежнему функционируют три участковые социальные службы - Пункты Милосердия. В 2009 году по месту жительства услуги получили - 1350 чел., 2010 г. - 1115 человек, 2011 году - 714 человек.

Стабильно активно пользуются жители нашего района социальным магазином: 2009 г. - 1715 человек , 2010 г. - 1610 человек, 2011 г. - 1599 человек.

В учреждении работает пункт проката технических средств реабилитации и бытовой техники. В 2009 году данной услугой воспользовались 130 человек, 2010 -121 человек, 2011 году - 119 человек.

Услугами пункта "Социальное такси" наиболее активно также пользуются граждане пожилого возраста. В 2009 году их число составило 971 человек, в 2010 - 708 граждан, 2011 году - 684 человека

Учреждением оказываются и различные консультативные услуги: психолога, юриста, специалистов по социальной работе.

В ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" создан и эффективно работает Автопоезд "Милосердие" - это социальная мобильная бригада, цель которой - оперативное информирование ветеранов, инвалидов, пенсионеров, проживающих в сельской местности, по интересующим их проблемам, оказание помощи в решении социальных, психологических и юридических вопросов.

В состав мобильной бригады входят представители администраций муниципальных образований, городских и районных советов ветеранов, специалисты органов и учреждений системы социальной защиты населения, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В ходе работы автопоезда "Милосердие" кроме консультаций психолога и юриста граждане получают консультации по различным вопросам.

В 2011 году состоялось 14 выездов автопоезда, в результате которых 196 сельчан получили консультативные услуги, 38 гражданам была оказана материальная помощь, 138 пенсионеров было обследовано. Среди основных вопросов, интересующих пенсионеров:

- пенсионное обеспечение - 22 человека;

- назначение ЕДВ ЖКУ - 3 человека,

- присвоение звания "Ветерана труда Ивановской области" - 3 человека;

- осуществление социальных выплат - 4 человека;

- назначение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг - 2 человека;

- предоставление дополнительных социальных услуг (Пункт проката, Социальное такси) - 7 человек;

- консультации психолога - 14 человек;

- по вопросу оказания материальной помощи - 47 человек.

С целью улучшения доступности социального обслуживания сельского населения и развития деятельности мобильных бригад (автопоезда "Милосердие") в 2011 году за счет средств Пенсионного фонда и областного бюджета учреждением был приобретен автомобиль - грузопассажирская Газель с семью посадочными местами.

В прошедшем году по инициативе Управления Пенсионного фонда РФ по Родниковскому району при участии Комплексного центра и Территориального отдела социальной защиты населения был создан Университет для всех поколений, открытие которого состоялось в день пенсионной грамотности.

В течение нескольких лет в районе действует межведомственная мобильная служба милосердия по оказанию неотложной социальной помощи гражданам пожилого возраста, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Ежегодно количество граждан, получивших комплексную помощь через мобильную службу милосердия, увеличивается. В 2008 году их число составило - 23 чел., в 2009 - 20 чел., в 2010 - 35, 2011 году - 37 граждан получили экстренную помощь.

Большую работу проводит Комплексный центр по социокультурному обслуживанию граждан.

Перед Комплексным центром стоит задача совершенствования работы клубных объединений. Сейчас в учреждении существует 3 клуба для граждан пожилого возраста: "Сударушка", "Содружество", "Серебряная нить". Члены клубов являются активными участниками всех мероприятий, проводимых в Комплексном Центре, выставок прикладного творчества ветеранов, областных смотров и соревнований. Один из них, семейный клуб "Серебряная нить", объединяет семейные пары в селе Каминский. В состав клубов входят пенсионеры, сохранившие активную позицию, имеющие неплохой жизненный потенциал. Значительное содействие в организации работы клубов оказывают учреждения культуры: библиотеки, дома культуры.

Важным направлением гармонизации отношений пожилого человека и развития его социальных связей с обществом выступает досуговая активность. Правильно организованный досуг улучшает психическое состояние пожилого человека: поднимает настроение, успокаивает, пробуждает оптимизм, дает ощущение удовлетворенности жизнью. В процессе организации досуга реализуются основные функции социально-культурной деятельности, к которым относится развивающая, просветительская, культуротворческая и рекреативно-оздоровительная функция.

На базе учреждений культуры Родниковского муниципального района работает 19 клубных формирований, занимающихся организацией культурного (досугового) обслуживания граждан пожилого возраста, объединяющих 400 человек.

В 2011 году участниками клубных объединений проведено более 200 культурно-массовых мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала, расширение кругозора, информированности пожилых граждан, в которых приняли участие около 2950 человек.

Эффективно используется в Родниковском районе такая технология как волонтерское движение. Оказанием посильной помощи гражданам старшего поколения занимаются добровольцы в селах Каминский, Парское, Сосновец, ребята из Социального приюта, средней школы N 2, Профессионального лицея N 46. В прошлом году был опыт сотрудничества с общественной организацией "Молодая гвардия Единой России".

Особое внимание в районе уделяется взаимодействию с общественными организациями, действующими на территории района. Районный совет ветеранов является постоянным участником мероприятий, проводимых в учреждении: организация благотворительных акций клуба волонтеров "ДОМ" "Чистый дом" и "Долгожитель", вручение юбилейных медалей ветеранам, находящимся на обслуживании в структурных подразделениях Центра, проведение встреч с интересными и успешными людьми. Активное взаимодействие налажено и с первичными ветеранскими организациями. При участии волонтеров клуба вручались юбилейные медали ветеранам ОАО "Родники-Текстиль". Каминская общественная организация "Ветеран" - участник мероприятий, проводимых для обслуживаемых граждан в Каминском сельском поселении, и семейных пар, входящих в состав клуба "Серебряная нить". Всего при участии ветеранских организации проведено более 30 социокультурных мероприятий. В 2012 году ОБУ СО "Родниковский КЦСОН" планирует организовать работу по проекту "Будущее России в милосердии", в рамках которой будет осуществляться деятельность по оказанию помощи пожилым людям.

В 2012 году планируется работа по внедрению нового социального учебного модуля "Школа по уходу за пожилыми людьми для родственников".

В течение года стабильной осталась и работа кассы взаимопомощи. Ее членами являются 51 ветеран, сумма средств, выданных кассой составила 80,3 тыс. руб.

По состоянию на 01.12.2011 в бюджетном учреждении социального обслуживания "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" работает 168 человека. Из общего количества высшее образование имеют 29 человек, среднее профессиональное - 58, начальное профессиональное - 52. В соответствии с графиком специалисты социального обслуживания проходят профессиональную переподготовку в средних профессиональных и высших учебных заведениях региона. Кроме того, организована профессиональная переподготовка социальных работников на базе областного государственного учреждения социального обслуживания "Ивановский комплексный центр социального обслуживания населения".

В целях совершенствования работы по оказанию социальной и медицинской помощи населению, активизации общественно-государственного партнерства по оказанию социальных и медицинских услуг гражданам пожилого возраста в районе осуществляется взаимодействие органов и учреждений социальной защиты населения, МУЗ "Родниковская ЦРБ" с Православным Центром во имя преподобного Сергия Радонежского, русской православной церковью.

Со стороны Епархии осуществляется оказание духовной поддержки и помощи престарелым гражданам и инвалидам, проживающим в стационарных отделениях социального обслуживания, и гражданам, обслуживаемым на дому социальными работниками.

В целях пропаганды здорового образа жизни, приобщения пожилых граждан к физической культуре с 2011 года предоставляется возможность использования гражданами старшего поколения спортивных залов, площадок и спортивного оборудования, расположенных на территории МО "Родниковский муниципальный район", для организации и проведения оздоровительных и спортивных мероприятий.

Всего в 2011 году социальные услуги в ОГ УСО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" социальные услуги получили 14435 человек.

Принятие Программы будет способствовать развитию и укреплению межведомственного взаимодействия по решению проблем пожилых граждан посредством реализации совместных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4. Перечень мероприятий Программы

Содержание мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Стоимость ( тыс. руб.)			Источники финансирования	Ожидаемые результаты
			Всего, в том числе в
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Нормативное правовое обеспечение социальной защищённости пожилых людей
1.1.Разработка норм обеспечения питанием, мягким инвентарём лиц, обслуживаемых в ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	ОБУ СО " Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011	-	-	-	Областной бюджет, текущее финансирование	Совершенствование региональной нормативной правовой базы по социальному обслуживанию населения в соответствии со стандартами качества государственных услуг Ивановской области в сфере социальной защиты населения
1.2 Разработка порядка оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации: - организация деятельности на базе ОБУ СО " Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" межведомственных мобильных бригад по оказанию неотложной социальной и медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району; ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011	-	-	-	Областной бюджет, текущее финансирование	Утверждение порядка и механизма оказания материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
II. Укрепление социальной защищённости пожилых людей
2.1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям пожилых граждан:
2.1.1. Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда Ивановской области	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району	2011-2013	17005,5	19555,8	22480,0	Областной бюджет	Предоставление ежемесячных денежных выплат 723 ветеранам труда Ивановской области
2.1.2. По оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда Ивановской области	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району	2011-2013	39117,5	44985,13	51732,9	Областной бюджет	Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг 680 ветеранам труда Ивановской области
2.1.3.Предоставление дополнительных мер социальной поддержки: Бесплатное изготовление (ремонт) зубных протезов: - ветеранам труда - ветеранам труда Ивановской области - труженикам тыла - реабилитированным лицам; выдача социальных карт жителя Ивановской области	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району	2011-2013	1380 150 30 859	1600 180 35 1035	1850 205 40 1200	Областной бюджет	Обеспечение зубопротезированием (в т.ч. путём ремонта протезов) ежегодно: 320 - ветеранов труда, 30 - ветеранов труда Ивановской области, 10- тружеников тыла, 7 - реабилитированных лиц. Обеспечение социальной картой жителя Ивановской области 8103 граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки.
2.2. Проведение мониторинга социально- экономического положения граждан пожилого возраста	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району; ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011-2013	-	-	-	Областной бюджет	Актуальные данные социально-экономического положения граждан пожилого возраста
2.3. Выявление пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании	ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"; Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району; Администрация МО " Родниковский муниципальный район"	2011-2013	-	-	-	Дополнительные источники финансирования не требуются	Предоставление социальных услуг не менее 85% граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании
2.4. Совершенствование деятельности мобильной группы "Милосердие" на базе ОБУ СО " Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"; Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району; Администрация МО " Родниковский муниципальный район"	2011-2013	-	-	-	Внебюджетные средства	Оказание неотложной социальной помощи 100% граждан пожилого возраста, попавшим в трудную жизненную ситуацию
2.5. Развитие пункта проката в ОБУ СО " Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011-2013	-	-	-	Областной бюджет, ВЦП "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условиях",	Ежегодное предоставление услуги до 200 гражданам пожилого возраста
2.6. Развитие службы "Социальное такси" на базе ОБУ СО " Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011-2013					Организация мобильных перевозок мобильных групп населения
2.7. Информационно-разъяснительная работа с гражданами пожилого возраста по вопросам социального обслуживания, социальной помощи и социальной поддержки	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району; ОГУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011-2013	-	-	-	Областной бюджет, текущее финансирование	Обеспечение доступности информации по актуальным вопросам в сфере социальной защиты населения граждан пожилого возраста
2.7.1. Предоставление консультативно- информационной услуги "Горячая линия":	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району; ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011-2013	-	-	-	Дополнительные источники финансирования не требуются	Обеспечение доступности информации по актуальным вопросам в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста посредством предоставления консультативно-информационной услуги "Горячая линия" на 2 телефонах: территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району-1; ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"-1
2.7.2.Подготовка информационных материалов для граждан пожилого возраста по вопросам социального обслуживания , социальной помощи и социальной поддержки:	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району; ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения", Управление Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе	2011-2013	-	-	-	Внебюджетные средства	Обеспечение доступности информации по актуальным вопросам в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста
2.8. Создание информационной базы о пожилых людях, за которыми осуществляется посторонний уход (престарелые, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения, в постоянном постороннем уходе, либо достигшие возраста 80 лет)	Управление Пенсионного фонда РФ в Родниковском муниципальном районе	2011-2013	-	-	-	Дополнительные источники финансирования не требуются	Максимальный охват граждан в возрасте от 80 лет и старше, нуждающихся в постоянном постороннем уходе
III. Развитие частно-государственного и общественно-государственного партнёрства в целях государственной поддержки граждан пожилого возраста
3.1. Предоставление скидок на товары и услуги гражданам льготных категорий 3.1.2. Развитие сети предприятий торговли и сферы обслуживания, предоставляющих скидки пользователям социальной карты	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, Отдел экономического развития и торговли администрации	2011-2013	-	-	-	Внебюджетные средства	Предоставление скидок пользователям социальных карт Увеличение доступности граждан льготных категорий к сети предприятий , предоставляющих скидки на товары и услуги по социальной карте
3.2. Расширение сети объектов розничной торговли продовольственными и промышленными товарами, фармацевтической продукции, предоставления бытовых услуг в розничных предприятиях МО " Родниковский муниципальный район" по социально низким ценам	Отдел экономического развития и торговли администрации	2011-2013	-	-	-	Внебюджетные средства	Увеличение количества объектов розничной торговли, предоставляющих услуги по социально низким ценам
3.3. Взаимодействие территориального отдела социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району и ОБУ СО " Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" с представителями Русской Православной Церкви	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району; ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011-2013	-	-	-	Областной бюджет, текущее финансирование	Оказание социальной помощи и духовной поддержки престарелым гражданам, обслуживаемым в учреждениях социального обслуживания
3.3.1. Цикл вечеров-встреч трёх поколений в рамках проекта "От дедов-прадедов_"	Отдел по делам молодёжи и спорту, Православный просветительский центр во имя преподобного Сергия Радонежского, МУ "МПЦ", Совет РСДМО "ДАРР"	2011-2013					Реализация потребности пожилых людей в общении, оказание духовной поддержки
3.3.2. Цикл творческих вечеров с талантливыми родниковцами старшего поколения и членами их семей в рамках проекта "От сердца к сердцу"	Отдел по делам молодёжи и спорту, Православный просветительский центр во имя преподобного Сергия Радонежского, МУ "МПЦ", Совет РСДМО "ДАРР"	2011-2013					Реализация потребности пожилых людей в общении, оказание духовной поддержки
3.3.3. Конкурс рецептов постных блюд в рамках проекта "Постимся постом приятным"	Православный просветительский центр во имя преподобного Сергия Радонежского	2011-2013					Реализация потребности пожилых людей в общении, оказание духовной поддержки
3.3.4. Занятия с прихожанами "Библейские чтения"	Православный просветительский центр во имя преподобного Сергия Радонежского	2011-2013					Реализация потребности пожилых людей в общении, оказание духовной поддержки
3.4. Развитие волонтёрского движения
3.4.1. Участие в областном слёте волонтёров "Доброе сердце"	ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения",	2011-2013	-	-	-	Областной бюджет
3.4.2. Развитие волонтёрского движения на базе ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011-2013	-	-	-	Областной бюджет
3.4.3.Занятия волонтёров с пожилыми людьми в рамках проекта "Интербабушка, Интердедушка"	Молодёжное правительство района, Отдел по делам молодёжи и спорту	2012-2013	-	-	-		Обучение пожилых людей основам компьютерной грамотности, навыкам пользования Интернет
IV. Укрепление здоровья пожилых людей
4.1. Предоставление социально- оздоровительных и реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста геронтологическом отделении ОГСУСО "Ивановский дом-интернат для ветеранов войны и труда "Лесное"	Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району, ОБУСО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения",	2011-2013	-	-	-	Областной бюджет ВЦП " Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условия"	Социально- медицинская реабилитация граждан пожилого возраста ежегодно, поддержание их физического и психического здоровья, продление долголетия
4.1.1.Проведение комплексных осмотров инвалидов и участников ВОВ, тружеников тыла	МУЗ "Родниковская ЦРБ"	2011 -2013	-	-	-	Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области	Охват профилактическими осмотрами не менее 98% ветеранов ВОВ
4.1.2.Направление лиц пожилого возраста на лечение в центры восстановительного лечения	МУЗ "Родниковская ЦРБ"	2011 -2013	-	-	-	Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области	Медицинская реабилитация пожилых лиц, страдающих хроническими заболеваниями. Продление активного долголетия не менее 25 % граждан пожилого возраста от числа обратившихся
4.1.3.Развитие деятельности "групп здоровья" для людей старшего возраста	Отдел по делам молодёжи и спорту, МУ "Родниковский молодёжно-спортивный центр", Районный Совет ветеранов и Общество инвалидов	2011-2013	-	-	-		Поддержание здорового образа жизни граждан пожилого возраста путём приобщения их к физической культуре и спорту, укрепление здоровья
4.1.4.Сотрудничество отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов с Центром здоровья МУЗ "Родниковская ЦРБ"	МУЗ "Родниковская ЦРБ", ОБУ СО РКЦСОН, Районный Совет ветеранов и Общество инвалидов	2011-2013	-	-	-
4.2. Внедрение в практику работы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста эффективных технологий и методов работы:
4.2.1. Проведение комплексных осмотров инвалидов и участников ВОВ, тружеников тыла	МУЗ "Родниковская ЦРБ"	2011-2013	-	-	-	Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Ивановской области	Охват профилактическими осмотрами не менее 98% ветеранов ВОВ
4.4. Проведение занятий с пожилыми людьми в профильных школах здоровья: - гипертоническая болезнь; -сахарный диабет; - заболевания желудочно-кишечного тракта; - заболевания суставов; - профилактика травматизма у пожилых	МУЗ "Родниковская ЦРБ"	2011-2013	-	-	-	Дополнительных финансовых затрат не потребуется	Участие пожилых людей в профильных школах здоровья
4.5. Обеспечение доставки на дом медикаментов лицам пожилого возраста	ОГУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011-2013	-	-	-	Дополнительных финансовых затрат не потребуется	Обеспечение доставки лекарственных препаратов на дом не менее 750 пожилым гражданам ежегодно
4.6. Поддержание активного образа жизни пожилых граждан: - проведение спортивных мероприятий; - проведение акций за здоровый образ жизни	Отдел по делам молодёжи и спорту, ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения", Районный Совет ветеранов и Общество инвалидов	2011-2013	-	-	-	Областной бюджет ВЦП " Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условия"	Поддержание здорового образа жизни граждан пожилого возраста, продление активного долголетия
4.7. Районные спортивные мероприятия с участием граждан пожилого возраста: - районные лыжные соревнования "Лыжня зовёт" - Марафон здоровья, -акция "Сохрани своё сердце здоровым" -	Отдел по делам молодёжи и спорту, МУ "Родниковский молодёжно-спортивный центр", Районный Совет ветеранов и Общество инвалидов	2011-2013	-	-	-	Районный бюджет	Приобщение граждан пожилого возраста к физической культу ре и спорту
4.8. Предоставление возможности использования спортивных площадок и спортивного оборудования для организации и проведения оздоровительных и спортивных мероприятий для пожилых граждан на базе молодёжно-спортивного центра	Отдел по делам молодёжи и спорту администрации, Родниковский молодёжно-спортивный центр	2011-2013	-	-	-	Дополнительных финансовых затрат не потребуется	Реализация потребности пожилых людей в общении, укрепление здоровья, продление долголетия
4.9. Обеспечение доступности медико-социальной экспертизы для лиц пенсионного возраста с использованием электронного документооборота		2011-2013	-	-	-	Дополнительных финансовых затрат не потребуется	Проведение медико-социальной экспертизы с использованием электронного документооборота до 15% от общего количества обратившихся
4.10. Укрепление взаимодействия клубов молодых семей с клубами, объединяющими представителей старшего поколения	ОГУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения", отдел по делам молодёжи и спорту администрации, отдел образования, отдел культуры, ЗАГС, Районный Совет ветеранов и Общество инвалидов	2011-2013	-	-	-	Дополнительных финансовых затрат не потребуется	Реализация потребности пожилых людей в общении, оказание духовной поддержки
4.11.Создание на базе Отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов "Школы здоровья"	ОБУСО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения", МУЗ "Родниковская ЦРБ", Районный Совет ветеранов и Общество инвалидов	2011-2013	-	-	-	Дополнительных финансовых затрат не потребуется	Внедрение инновационных технологий в работе с пожилыми людьми с целью сохранения и укрепления , поддержания эмоционально-психологического состояния здоровья
V. Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей
5. Ремонт помещений Специального дома для одиноких престарелых	ОБУСО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения", МУЗ "Родниковская ЦРБ"	2012-2013	-			Областной бюджет	Приведение помещений в соответствие с санитарными нормами
VI. Совершенствование социального обслуживания пожилых жителей сельской местности
6.1. Совершенствование и развитие мобильной службы "Милосердие"	ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"; Территориальный отдел социальной защиты населения по Родниковскому муниципальному району.	2011-2013	-	-	-	Областной бюджет ВЦП " Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условия"	Предоставление специалистами, входящими в состав мобильных служб, социальной помощи, социальных и социально-бытовых услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам
VII. Совершенствование коммуникационных связей и развитие интеллектуального потенциала пожилых людей
7.1.Создание и развитие интернет-клуба "Интердедушка"	ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"; Отдел по делам молодёжи и спорта МО " Родниковский муниципальный район"	2011-2013	11,0	0,5	0,5	Областной бюджет ВЦП " Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, страдающих хроническими формами заболеваний, в стационарных и полустационарных условия"	Обучение граждан пожилого возраста, обслуживаемых в ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения" навыкам пользования персональными компьютерами и сетью Интернет
7.2 Организация и проведение курсов обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет		2011-2013	-	-	-	Внебюджетные источники	Обеспечение пожилым людям пользования государственными услугами, предоставляемыми в электронном виде, осуществление социальной социальной адаптации и полноценной жизни в современном обществе
VIII. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей
8.1. Предоставление скидок пенсионерам на билеты на культурно-массовые мероприятия, проводимые в муниципальных учреждениях культуры	Отдел культуры МО "Родниковский муниципальный район", МУК "РСКО"	2011-2013	-	-	-	Внебюджетные источники	Приобщение граждан пожилого возраста к лучшим образцам театрально-зрелищного и концертного искусства, удовлетворение потребностей в сценическом искусстве
8.2. Посещение пенсионерами и ветеранами любительских творческих объединений , хора ветеранов на бесплатной основе	Отдел культуры МО "Родниковский муниципальный район"	2011-2013	-	-	-		Ежегодное участие граждан пожилого возраста в активном творческом процессе, реализация творческого потенциала
8.3. Работа клубов по интересам "Сударушка", "Серебряная нить", "Содружество", "Притяжение души" для граждан пожилого возраста и инвалидов на базе ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения";	2011-2013	0,5	0,5	0,5	Областной бюджет	Развитие потребности пожилых граждан в общении, обеспечение их творческой самореализации
8.4. Посещение пенсионерами и ветеранами любительских творческих объединений "Художественная роспись", "Вязание", "Вдохновение" на бесплатной основе	МУК "РСКО"	2011-2013	10,0	12,0	15,0	Местный бюджет	Ежегодное участие 100 граждан пожилого возраста в активном творческом процессе, реализация творческого потенциала
8.5. Совершенствование работы литературного клуба "Озарение"	МУК Родниковская районная централизованная библиотечная система	2011-2013	5,0	5,5	6,0	Местный бюджет	Удовлетворение индивидуальных потребностей пожилых людей в общении, приобретение новых личностных и профессиональных навыков
8.6. Работа клубов "Ветеран" на базе учреждений культуры на бесплатной основе	МУК "РСКО", МУК Родниковская районная централизованная библиотечная система	2011-2013	-	-	-	Дополнительное финансирование не требуется	Реализация потребности пожилых граждан в общении, участие в культурной жизни Ивановской области и Родниковского муниципального района
8.7. Проведение районного фестиваля самодеятельного творчества ветеранов "Россия - русская душа"	Отдел культуры администрации, МУК "РСКО", Совет ветеранов	2011-20ё3	3,0	3,5	4,0	Местный бюджет	Организация досуга пожилых граждан, обеспечение их творческой самореализации
8.8. Проведение мероприятий, приуроченных к Дню пожилого человека, к Дню инвалида	Отделы администрации: социальной сферы, культуры, организационный, ТОСЗН, ОБУ СО РКЦСЗН, Совет ветеранов, Совет ВОИ	2011-2013	14,4	15,0	15,5	Местный бюджет	Привлечение внимания общественности к правам пожилых людей, их роли в обществе, чествование ветеранов труда, долгожителей и других категорий граждан
IX. Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами
9.1. Организация и проведение районного конкурса "Лучший социальный работник"	ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"	2011-2013	-	-	-	Дополнительных финансовых затрат не требуется	Повышение престижа профессии социальных работников
X. Научное , научно-методическое и информационное сопровождение программы
10.1 Проведение научно-практической конференции по проблемам пожилых людей	Администрация МО "Родниковский муниципальный район", ОБУ СО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения"; Совет ветеранов	2013	-	-	-	Внебюджетные источники	Привлечение внимания общественности к правам пожилых людей, их роли в обществе