Приложение. Правила предоставления жилья за счет средств федерального бюджета нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 24 февраля 2010 г. N 35-п в настоящие Правила внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 3 января 2010 г.

См. текст Правил в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 24 октября 2006 г. N 174-п

Правила
предоставления жилья за счет средств федерального бюджета
нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам,
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов
а также единовременной денежной выплаты на строительство
или приобретение жилого помещения

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2007 г., 21 января, 15 декабря 2009 г., 24 февраля, 15 декабря 2010 г., 23 мая 2012 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления жилых помещений, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата) ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (далее - граждане-получатели жилья), в целях реализации меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14 - 19 и 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Правом на предоставление жилого помещения обладают следующие категории граждан:

1) ветераны Великой Отечественной войны в соответствии с подпунктами "а" - "ж" и "и" подпункта 1, подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"); лица, указанные в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 и в подпункте 2 пункта 1 статьи 2, имеют право на обеспечение жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений (статьи 17 и 19 Федерального закона "О ветеранах");

2) ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

ветераны боевых действий, указанные в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", обеспечиваются жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений;

3) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона "О ветеранах";

4) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, указанные в статье 21 Федерального закона "О ветеранах";

5) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, из числа лиц, указанных в статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

3. Формой обеспечения жильем указанных в пункте 2 настоящих Правил категорий граждан является предоставление им жилого помещения (индивидуального жилого дома (части дома), квартиры (части квартиры), комнаты), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного, применительно к условиям населенного пункта (в том числе сельской местности), на основании договора купли-продажи, мены.

Категориям граждан, указанных в абзацах четвертом - восьмом пункта 12 настоящих Правил, по их желанию может быть произведена единовременная денежная выплата.

4. Жилое помещение предоставляется гражданам - получателям жилья, указанным в абзацах четвертом - восьмом пункта 12 настоящих Правил, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также гражданам - получателям жилья, указанным в абзацах одиннадцатом - четырнадцатом пункта 12 настоящих Правил, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшим на учет по месту жительства в органах местного самоуправления до 01.01.2005.

Предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения осуществляется по письменным заявлениям граждан - получателей жилья, указанных в абзацах четвертом - восьмом пункта 12 настоящих Правил, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

5. Жилое помещение или единовременная денежная выплата предоставляется в порядке очередности исходя из времени постановки граждан-получателей жилья на учет и включения в списки на предоставление жилого помещения.

При наличии у граждан нескольких оснований для улучшения жилищных условий в соответствии с настоящими Правилами, граждане имеют право на предоставление жилья только по одному из них.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 мая 2012 г. N 158-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Формирование сводного реестра граждан-получателей жилья по Ивановской области осуществляется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент) на основании данных, представленных органами местного самоуправления, в той хронологической последовательности, в какой граждане-получатели жилья были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления, осуществляющем учет граждан, нуждающихся в обеспечении жильем (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Уполномоченные органы местного самоуправления ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным, уточняют представленные в Департамент данные.

Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, месяц и год, указываются в сводном реестре в алфавитном порядке.

Исключение граждан из сводного областного реестра производится Департаментом в следующих случаях:

1) обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Ивановской области от 14.06.2006 N 61-ОЗ "О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, меры социальной поддержки по обеспечению жильем";

2) установления несоответствия категории гражданина - получателя жилья категориям, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета;

3) поступления информации органа местного самоуправления, осуществляющего принятие на учет, о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях;

4) поступления информации территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области о смерти, признании гражданина в установленном законом порядке безвестно пропавшим или объявлении его умершим.

Порядок исключения граждан из сводного областного реестра, сроки уведомления граждан об этом, а также органов местного самоуправления определяются Департаментом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 мая 2012 г. N 158-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Департамент, исходя из общего размера средств федерального бюджета, предусмотренных для Ивановской области на предоставление мер социальной поддержки граждан по обеспечению жильем, утвержденной средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в соответствующих муниципальных образованиях Ивановской области и с учетом ограничения средней рыночной стоимостью 1 квадратного метра общей площади жилья по Ивановской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, формирует список граждан - получателей жилья в очередном году.

Сведения о размере средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в соответствующих муниципальных образованиях Ивановской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляются Департаменту органами местного самоуправления Ивановской области, которые несут ответственность за их достоверность.

Департамент в течение 5 дней после даты формирования списка граждан - получателей жилья в очередном году направляет уполномоченным органам местного самоуправления и территориальным органам Департамента извлечения из него в отношении граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

8. Уполномоченные органы местного самоуправления на основании решения Департамента в течение 5 дней письменно (под подпись) уведомляют граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, о включении их в список получателей жилья в очередном году.

В случае письменного отказа граждан от предоставления жилья либо совершения ими в течение одного месяца с момента получения уведомления уполномоченного органа действия (бездействия), свидетельствующего об отсутствии намерений оформить документы, необходимые для предоставления жилья в текущем году, Департамент включает в список получателей жилья в текущем году граждан, следующих по очереди в сводном областном реестре.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 мая 2012 г. N 158-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для обеспечения жилым помещением или единовременной денежной выплатой граждане - получатели жилья, включенные Департаментом в список получателей жилья в очередном году, принявшие решение об обеспечении их жильем в установленном настоящими Правилами порядке, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства следующие документы:

а) заявление (приложение 1 или 3 к Правилам);

б) паспорт;

в) свидетельство о рождении ребенка (для семей, имеющих ребенка-инвалида);

г) документ установленного образца, подтверждающий право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета (удостоверение, справка об инвалидности);

д) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер и др.);

е) документ о регистрации по месту жительства;

ж) справку органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина, членов его семьи.

Документы, указанные в пунктах б) - д), представляются гражданами в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копии заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

Граждане вправе не представлять документы, необходимые для обеспечения жилым помещением или единовременной денежной выплатой, если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документы не включены в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. Если заявитель не представил такие документы по собственной инициативе, уполномоченные органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают в порядке межведомственного информационного взаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

10. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет проверку документов, представленных гражданами-получателями жилья при постановке их на учет, прием недостающих документов из указанного выше списка и составляет акт проверки их жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 мая 2012 г. N 158-п пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Уполномоченные органы местного самоуправления формируют учетные дела граждан - получателей жилья и в течение 5 дней после получения извлечений из списка граждан - получателей жилья в очередном году представляют их в Департамент. Департамент в течение 5 дней после поступления учетных дел из уполномоченных органов местного самоуправления проверяет наличие в них всех необходимых документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил. При отсутствии полного комплекта документов учетное дело в течение 5 дней направляется в соответствующий уполномоченный орган местного самоуправления на дооформление.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 мая 2012 г. N 158-п пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Жилое помещение предоставляется за счет средств федерального бюджета в собственность граждан - получателей жилья.

Жилое помещение по настоящим Правилам предоставляется площадью не менее размера учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.

Размер средств на предоставление жилья следующим категориям граждан:

- инвалиды Великой Отечественной войны,

- участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда -

определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании Ивановской области и не может превышать размера средств, рассчитанного исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ивановской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Размер единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, предоставляемой указанным гражданам, определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ивановской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Размер средств на предоставление жилья следующим категориям граждан, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:

- инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- ветераны боевых действий;

- члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, -

определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании Ивановской области и не может превышать размера средств, рассчитанного исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ивановской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Предоставление средств на приобретение жилья подтверждается гарантийным письмом Департамента, срок действия которого не превышает 3 месяцев (приложение 2 к Правилам).

Гарантийное письмо направляется гражданину - получателю жилья в течение 5 дней после проверки Департаментом учетного дела при наличии в нем полного комплекта документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

Гарантийное письмо подлежит обмену в случаях:

- изменения размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании Ивановской области с учетом ограничения средней рыночной стоимостью 1 квадратного метра общей площади жилья по Ивановской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В данном случае гарантийное письмо подлежит обмену в 5-дневный срок с момента поступления сведений, представленных органами местного самоуправления в Департамент;

- истечения срока действия ранее выданного гарантийного письма. В данном случае повторное гарантийное письмо оформляется Департаментом в течение 5 дней после обращения гражданина в территориальный орган Департамента с соответствующим заявлением (приложение 4) и выдается гражданину - получателю жилья соответствующим территориальным органом Департамента в срок не позднее 5 дней после даты регистрации повторного гарантийного письма в Департаменте.

При этом суммарный срок действия гарантийных писем не должен превышать 6 месяцев. В случае нереализации гражданином - получателем жилья права по обеспечению жильем в течение срока действия гарантийных писем Департамент включает в список граждан - получателей жилья в текущем финансовом году граждан, следующих по очереди в сводном областном реестре. При этом гражданин - получатель жилья, не реализовавший свое право, не снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежит обеспечению жильем в следующем финансовом году.

Граждане, указанные в абзацах четвертом - восьмом пункта 12 настоящих Правил, до реализации права на обеспечение жильем по своему желанию вправе изменить ранее выбранную форму обеспечения жильем, представив соответствующее заявление в уполномоченный орган местного самоуправления (приложение 5).

Порядок выдачи, обмена гарантийного письма, изменения формы обеспечения жильем определяется Департаментом.

Средства должны быть использованы в течение финансового года.

13. Жилые помещения могут приобретаться для последующего предоставления гражданам-получателям жилья по стоимости, превышающей объем средств из федерального бюджета, на условиях софинансирования из следующих источников:

- средств бюджетов муниципальных образований области;

- внебюджетных средств (собственных средств граждан, в том числе от продажи жилья, принадлежащего им на праве собственности, других, не запрещенных законом источников).

За счет средств федерального бюджета производится оплата жилого помещения в пределах стоимости, определенной в гарантийном письме Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 мая 2012 г. N 158-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Граждане-получатели жилья самостоятельно или совместно с уполномоченными органами местного самоуправления и территориальными органами Департамента в течение срока действия гарантийного письма Департамента осуществляют подбор жилого помещения на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких), после чего гражданин-получатель жилья заключает с продавцом жилого помещения договор купли-продажи (мены).

В течение 10 дней с момента заключения договора на приобретение жилья граждане представляют в уполномоченный орган местного самоуправления следующие документы:

договор купли-продажи (мены) с отметкой о его государственной регистрации либо его нотариально заверенную копию;

платежные документы, подтверждающие внесение собственных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение жилья, либо их нотариально заверенные копии.

Средства федерального бюджета в безналичной форме перечисляются Департаментом продавцу жилого помещения на его банковский счет в кредитной организации в течение 15 дней после представления в Департамент уполномоченными органами местного самоуправления учетного дела, договора и платежных документов.

В случае, когда для приобретения жилья требуется консолидация финансовых средств из разных источников, то перечисление средств федерального бюджета производится в последнюю очередь.

В том случае, если гражданин-получатель жилого помещения за счет собственных средств оплатил по договору купли-продажи гарантированную Департаментом сумму, она возмещается гражданину на его банковский счет в течение 15 дней после представления в Департамент уполномоченными органами местного самоуправления учетного дела, договора и платежных документов.

Средства федерального бюджета в виде единовременной денежной выплаты в безналичной форме перечисляются Департаментом гражданину - получателю жилья на его банковский счет в кредитной организации в течение 30 дней после представления в Департамент уполномоченными органами местного самоуправления учетного дела и заявления.

15. Предоставление жилья гражданам в соответствии с настоящими Правилами осуществляется один раз.

Граждане-получатели жилья после приобретения жилья или получения единовременной денежной выплаты снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий уполномоченным органом местного самоуправления.

Дальнейшее улучшение жилищных условий граждан, получивших жилье в соответствии с настоящими Правилами, производится в общем порядке, установленном жилищным законодательством.

Граждане, не воспользовавшиеся правом на предоставление жилья, остаются на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки.