Приложение. Районная долгосрочная целевая программа "Бюджетная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Гаврилово-Посадском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы" 2011 год

Приложение

к постановлению

администрации Гаврилово-Посадского

муниципального района

от 3 ноября 2011 г. N 502-п

Районная долгосрочная целевая программа
"Бюджетная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Гаврилово-Посадском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы" 2011 год

Паспорт
районной долгосрочной целевой программы "Бюджетная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Гаврилово-Посадском муниципальном районе на 2012 - 2015 годы"

Наименование программы	Районная долгосрочная целевая программа "Бюджетная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Гаврилово-Посадском муниципальном районе на 2012-2015 годы"
Срок реализации	2012-2015 годы
Основание для разработки программы	Постановление правительства Ивановской области от 30 марта 2011 N 82-п "Об утверждении подпрограммы "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного кредитования" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2012-2015 годы"
Разработчик программы	Управление землепользования, архитектуры и природных ресурсов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района
Исполнители мероприятий программы	Управление землепользования, архитектуры и природных ресурсов администрации Гаврилово-Посадского муниципального района
Цель программы	Повышение доступности приобретения жилья в Гаврилово-Посадском муниципальном районе для семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Задачи программы	Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования. Бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других кредитных организаций, предоставляющих жилищные кредиты, а также собственных средств граждан
Источники финансирования	Средства областного и местного бюджетов в процентном соотношении 90:10
Ожидаемые конечные результаты	Количество семей, улучшивших жилищные условия в 2012-2015 годах - 4 семьи, в том числе: 2012 год - 1 семья; 2013 год - 1 семья; 2014 год - 1 семья; 2015 год - 1 семья

Указанные на 2012 - 2015 годы показатели являются прогнозируемыми показателями.

1. Содержание проблемы

Жилищный вопрос в Гаврилово-Посадском муниципальном районе по-прежнему остается острым, а его решение - актуальным. Приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.

Наибольшие затруднения с самостоятельным решением жилищного вопроса испытывают молодые семьи и граждане со средними доходами и доходами ниже среднего, основную часть которых составляют работники бюджетной сферы.

Невысокие доходы работников бюджетной сферы и молодых семей, проживающих на территории района, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему.

Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, зачастую они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита.

При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большое значение для социально-экономического развития района.

Повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий. Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов.

Если не будут предприняты меры по сохранению практики предоставления государственной и муниципальной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, то численность нуждающихся будет расти.

2. Цель программы

Цель программы - улучшение жилищных условий заявленных в программе категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

3. Задачи программы

Для достижения основной цели программы необходимо обеспечить решение следующих основных задач:

- создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

- бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты, а также собственных средств граждан.

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание бюджетной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В рамках программы предусмотрены субсидии гражданам - участникам программы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (далее - Субсидии).

Участие в программе является добровольным. Участниками программы могут стать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Субсидии используются гражданами - участниками программы на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, привлекаемому в целях приобретения на основании договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве или строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома.

Под первоначальным взносом при получении ипотечного жилищного кредита понимается часть стоимости жилья, которая оплачивается за счет средств Субсидии и (или) собственных средств заемщика.

Право использовать Субсидию предоставляется участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора, но не ранее 01.01.2006.

Применительно к настоящей программе под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане Российской Федерации, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Допускается участие в программе молодых семей, признанных в установленном порядке участниками районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, которые добровольно изъявили желание стать участниками программы и направили в орган местного самоуправления соответствующее заявление об исключении семьи из списков молодых семей - участников муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей. При этом в список участников программы - претендентов на получение Субсидии в планируемом году молодая семья включается в соответствии с датой признания гражданина, изъявившего желание участвовать в программе, и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках районных программ " на 2002 - 2010 годы и "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы.

В соответствии с механизмом реализации программы организационные мероприятия предусматривают:

1. На уровне городских и сельских поселений:

- признание в установленном порядке гражданина, изъявившего желание участвовать в программе, и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;

2. На уровне муниципального района:

- формирование списков граждан, изъявивших желание участвовать в программе в планируемом году;

- ежеквартальное утверждение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Гаврилово-Посадскому муниципальному району;

- ежегодное выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий программы;

- заключение соглашений с кредитными организациями для обслуживания средств Субсидий;

- выдача участникам программы в установленном порядке свидетельств о предоставлении Субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту) (далее - Свидетельство) в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на эти цели в бюджете Ивановской области, а также объемами софинансирования программы за счет средств бюджета Гаврилово-Посадского муниципального района.

Средства бюджета Ивановской области выделяются бюджету Гаврилово-Посадского муниципального района на условиях софинансирования в процентном отношении 90:10. Порядок предоставления участникам программы Субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту установлен в приложении N 1 к настоящей программе.