Приложение 1. Порядок разработки долгосрочных целевых программ Савинского муниципального района, их утверждения и реализации

Приложение 1
к постановлению
администрации Савинского
муниципального района
от 15 февраля 2013 г. N 68-а

Порядок
разработки долгосрочных целевых программ Савинского муниципального района, их утверждения и реализации

I. Общие положения

1. Порядок разработки долгосрочных целевых программ, их утверждения и реализации разработан в целях установления системы повышения качества разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Савинского муниципального района ( далее - Порядок )

2. Долгосрочные целевые программы Савинского муниципального района (далее - ДЦП) представляют взаимосвязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Савинского муниципального района, направленных на решение комплексных социально-экономических проблем Савинского муниципального района.

3. Этапы подготовки и реализации ДЦП включают в себя:

1) разработку проекта ДЦП;

2) экспертизу проекта ДЦП;

3) утверждение ДЦП;

4) реализацию ДЦП.

4. Базовая схема сроков подготовки ДЦП представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.

II. Разработка проекта ДЦП

1. Разработка проекта ДЦП осуществляется рабочей группой, образованной распоряжением администрации Савинского муниципального района, в сроки, установленные базовой схемой сроков подготовки ДЦП и других.

Подготовленный проект ДЦП должен быть согласован со всеми руководителями структурных подразделений администрации Савинского муниципального района, участвующих в реализации ДЦП.

2. ДЦП разрабатывается в виде единого документа, который содержит :

1) титульный лист ;

2) паспорт ДЦП;

3) описание социально-экономической проблемы Савинского муниципального района, на решение которой направлена ДЦП;

4) цели, задачи, сроки реализации ДЦП;

5) систему программных мероприятий, источники финансирования ДЦП;

6) указание на предполагаемое содействие в решении социально-экономической проблемы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления Савинского городского и сельских поселений Савинского муниципального района, а также предполагаемые в плановом периоде действия иных организаций, которые будут усиливать эффект от реализации ДЦП ;

7) поясняющие материалы с указанием на решение социально-экономической проблемы в плановом периоде.

3. Разработка ДЦП осуществляется в соответствии с требованиями к содержанию ДЦП и поясняющими материалами, представляемыми с проектом ДЦП, установленными приложением 2 к настоящему Порядку.

Одновременно с проектом ДЦП формируются следующие документы и материалы:

1) лист согласования проекта ДЦП;

2) обоснования плановых бюджетных расходов по каждому мероприятию ДЦП , подпрограмме ДЦП (при наличии);

3) обоснования необходимости осуществления каждого из мероприятий ДЦП, каждой подпрограммы ДЦП (при наличии)

4) документы и материалы, подтверждающие предполагаемое участие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления Савинского городского и сельских поселений Савинского муниципального района, иных организаций в решении соответствующей социально-экономической проблемы Савинского муниципального района;

5) информация о наличии статистического и методического обеспечения для количественного измерения достижения цели ДЦП;

6) иные поясняющие, а также сопроводительные документы и материалы.

III. Экспертиза проекта ДЦП

1. Проект ДЦП представляется рабочей группой для проведения экспертизы в Комитет по экономике и предпринимательству Савинского муниципального района Ивановской области (далее - Комитет) не позднее сроков, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку.

Комитет в течение 2 рабочих дней передает проект ДЦП для осуществления экспертизы в финансовое управление администрации Савинского муниципального района Ивановской области(далее - Управление) в части, отнесенной к компетенции Управления.

2. Экспертиза проекта ДЦП осуществляется Комитетом с Методикой проведения проведения экспертизы проектов ДЦП, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку, и Управлением в течение не более 15 дней с момента представления проекта ДЦП и сопроводительных к ДЦП материалов и документов.

Комитет не допускает к экспертизе проекты ДЦП, которые соответствуют одному или нескольким из следующих критериев:

а) проект ДЦП не согласован с одним или несколькими руководителями соответствующих органов Савинского муниципального района Ивановской области, участие которых предполагается в реализации ДЦП;

б) плановый срок реализации ДЦП составляет менее 3 лет;

в) плановые объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и (или) плановый период превышают объемы не распределенных на данные годы бюджетных ассигнований, утвержденные решением Совета Савинского муниципального района;

г) отсутствуют отдельные разделы ДЦП, обязательность наличия которых установлена настоящим Порядком ;

д) не представлены обоснования плановых бюджетных расходов по мероприятиям ДЦП, подпрограммам ДЦП (при наличии), обоснования необходимости осуществления мероприятий ДЦП, подпрограмм ДЦП (при наличии), иные документы и материалы, подлежащие представлению вместе с проектом ДЦП в соответствии с настоящим Порядком.

Не допущенные к экспертизе проекты ДЦП в течение 5 рабочих дней возвращаются представителям рабочей группы, подавшим соответствующие проекты ДЦП для проведения экспертизы.

3. Комитет осуществляет экспертизу проекта ДЦП в отношении:

- соответствия требованиям, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку (за исключением обоснования расходов на реализацию отдельных мероприятий ДЦП, подпрограмм ДЦП (при наличии));

- степени, в которой в соответствии с проектом ДЦП решается социально-экономическая проблема Савинского муниципального района Ивановской области;

- реалистичности предусмотренной проектом ДЦП степени решения социально-экономической проблемы Савинского муниципального района Ивановской области посредством механизмов и мероприятий.

Экспертизу обоснования расходов на реализацию отдельных мероприятий ДЦП, подпрограмм ДЦП (при наличии) осуществляет Управление.

Управление в течение 10 рабочих дней представляет результаты экспертизы в Комитет для подготовки сводного заключения.

4. По результатам проведения экспертизы Комитет готовит заключение о готовности (неготовности) проекта ДЦП к рассмотрению соответствующей комиссией Совета Савинского муниципального района ( далее - Комиссия) на очередной финансовый год и плановый период.

Заключение о неготовности проекта ДЦП к рассмотрению Комиссией должно сопровождаться указанием на элементы ДЦП, не соответствующие установленным требованиям и требующие доработки, и (или) указанием на иные причины, по которым было вынесено заключение о неготовности проекта ДЦП.

5. Доработанные проекты ДЦП подлежат повторному представлению в Комитет вместе с таблицей изменений, которые были осуществлены в отношении проекта ДЦП, представленного для экспертизы в предыдущий раз.

Экспертиза повторно представленных проектов ДЦП осуществляется в течение не более 5 рабочих дней.

IV. Утверждение ДЦП

1. ДЦП утверждается решением Совета Савинского муниципального района.

Рассмотрению и утверждению подлежат только те проекты ДЦП, которые были одобрены Комиссией.

2. В случае, если Советом Савинского муниципального района при рассмотрении проекта бюджета были внесены поправки, предполагающие исключение из проекта бюджета бюджетных ассигнований на реализацию отдельных ДЦП, соответствующие решения подлежат отмене до наступления очередного финансового года.

V. Реализация ДЦП

1. Реализацию мероприятий ДЦП (в том числе отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и оказания услуг) осуществляет администрация Савинского муниципального района в лице ее органов, определенных в ДЦП в качестве ответственных исполнителей соответствующих мероприятий.

Заключение долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом для нужд Савинского муниципального района осуществляется в установленном порядке на весь срок выполнения соответствующих работ (оказания услуг), в пределах срока реализации ДЦП.

2. Мониторинг реализации ДЦП осуществляют органы администрации Савинского муниципального района, курирующие соответствующее направление, Управления и Комитет.

В ходе мониторинга реализации ДЦП:

1) органами администрации Савинского муниципального района, курирующими соответствующее направление:

осуществляется текущая координация и мониторинг реализации мероприятий ДЦП;

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 1 февраля в Комитет направляется отчет о реализации ДЦП;

по результатам отчетов о реализации ДЦП готовятся предложения о внесении изменений в ДЦП (в случае выявления факторов и условий, делающих реализацию ДЦП невозможной в утвержденных параметрах);

по ДЦП, срок реализации которых завершился в отчетном году, главе администрации Савинского муниципального района представляется доклад о результатах исполнения ДЦП;

2) Комитетом :

ежеквартально и ежегодно обобщается отчетность органов администрации Савинского муниципального района, курирующих соответствующее направление, о реализации ДЦП;

ежегодно готовится сводный отчет о реализации ДЦП, а также о соответствии целей и задач ДЦП Стратегии социально-экономического развития Савинского муниципального района до 2020 года (далее - Стратегия), в срок до 10 февраля направляет его для согласования в управление и в срок до 15 марта представляется главе администрации Савинского муниципального района;

ежегодно проводится оценка эффективности реализации ДЦП в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Савинского муниципального района;

3) Управлением в срок до 20 февраля осуществляется проверка расходов средств бюджета Савинского муниципального района , направленных на реализацию мероприятий ДЦП, с данными годовой бюджетной отчетности.

Сводный отчет о реализации ДЦП, а также о соответствии цели и задач ДЦП Стратегии в срок до 15 марта размещается Управлением на официальном сайте Савинского муниципального района - www.mr-savino.ru в сети Интернет в разделе "Отчеты".