Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 25 февраля 2013 г. N 10 "Об осуществлении органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Кинешемского муниципального района и обеспечения безопасности дорожного движения на них" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 25 февраля 2013 г. N 10
"Об осуществлении органами местного самоуправления Кинешемского
муниципального района полномочий в области использования автомобильных
дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского
муниципального района, осуществления муниципального контроля
за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных
пунктов в границах Кинешемского муниципального района, и обеспечения
безопасности дорожного движения на них"

Принято Советом Кинешемского

муниципального района 22 февраля 2013 г.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственным стандартом Российской Федерации Р 50597-93, Уставом Кинешемского муниципального района Совет Кинешемского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

2. Признать утратившим силу подпункт 3 пункта 1 решения Кинешемского районного Совета депутатов от 23 ноября 2006 года N 92(100).

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Кинешемского

муниципального района

Н.А. Лебедев

Положение
об осуществлении органами местного самоуправления Кинешемского
муниципального района полномочий в области использования автомобильных
дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского
муниципального района, осуществления муниципального контроля за
сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных
пунктов в границах Кинешемского муниципального района, и обеспечения
безопасности дорожного движения на них
(утв. решением Совета Кинешемского муниципального района
от 25 февраля 2013 г. N 10)

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, и обеспечения безопасности дорожного движения на них.

2. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального значения, автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселений Кинешемского муниципального района, частных автомобильных дорог.

3. Применяемые в настоящем Положении основные понятия используются в значениях, указанных в статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района - деятельность Администрации Кинешемского муниципального района, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Кинешемского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Полномочия органов местного самоуправления Кинешемского муниципального
района в области использования автомобильных дорог местного значения вне
границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района
и осуществления дорожной деятельности

5. К полномочиям органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в области использования автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района и осуществления дорожной деятельности:

5.1. Совета Кинешемского муниципального района - относятся:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

2) утверждение расходов бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

3) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

4) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

5) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

6) осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Ивановской области к полномочиям представительных органов муниципальных образований;

5.2. Администрации Кинешемского муниципального района - относятся:

1) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района; принятие долгосрочных целевых программ муниципального образования в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, разработка проектов планов и программ развития дорожной инфраструктуры и совершенствования сети указанных дорог;

2) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

3) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

4) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

5) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

6) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

7) определение уполномоченных должностных лиц по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

8) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

9) обеспечение формирования и размещения муниципального заказа на работы по содержанию и строительству автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

10) обеспечение создания и функционирования парковок (парковочных мест);

11) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

12) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района и правил расчета размера ассигнований бюджета Кинешемского муниципального района на указанные цели;

13) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

14) проведение один раз в год оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

15) подготовка (организация подготовки) проектов организации дорожного движения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ивановской области, а также настоящим Положением.

Требования к организации проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог местного
значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского
муниципального района

6. Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

8. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производятся технический учет и паспортизация дорог. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.

Технический учет и паспортизацию производит Администрация Кинешемского муниципального района за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района.

9. Строительство новых автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района должно осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования (схемой территориального планирования Кинешемского муниципального района Ивановской области).

10. Разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает Администрация Кинешемского муниципального района в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, а частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах Кинешемского муниципального района на территориях двух и более поселений.

11. Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка дороги. Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов дорог, а также дорожных сооружений. Реконструкция и капитальный ремонт выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района допускается выполнять по ведомостям дефектов и исполнительным сметам, утвержденным в установленном порядке.

12. Работы по ремонту, содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям. Работы по содержанию, озеленению не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет. Форма и места нанесения горизонтальной и вертикальной дорожной разметки, вид дорожных знаков, указателей и искусственных неровностей, места их установки в обязательном порядке согласовываются с Администрацией Кинешемского муниципального района и уполномоченным государственным органом в сфере безопасности дорожного движения.

13. Строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района Администрация Кинешемского муниципального района осуществляет посредством заключения договоров с подрядными организациями, определяемыми по итогам открытого конкурса.

14. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог производятся специализированными организациями на основании планов работ, утвержденных в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в бюджете Кинешемского муниципального района.

15. Организацию работ по текущему содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района Администрация Кинешемского муниципального района осуществляет посредством размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

16. Контроль выполнения работ по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района осуществляет Администрация Кинешемского муниципального района в пределах своей компетенции, в том числе по следующим позициям:

1) проверка соответствующей документации;

2) контроль за сроками, объемами и качеством выполнения муниципального заказа по соответствующим видам работ;

3) контроль за своевременной очисткой и обработкой проезжей части дорог.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного
значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского
муниципального района

17. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района осуществляется Администрацией Кинешемского муниципального района, уполномоченной в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на организацию и проведение на территории Кинешемского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в порядке, установленном постановлениями Администрации Кинешемского муниципального района.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Кинешемского муниципального
района по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных
дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского
муниципального района

18. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района, иных, предусмотренных законодательством Российской Федерации, источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

19. Администрация Кинешемского муниципального района при участии предприятия, организующего обслуживание автомобильных дорог, ежегодно формирует муниципальный заказ на работы и услуги по содержанию и строительству автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кинешемского муниципального района.