Приложение. Ведомственная целевая программа "Организация общественных работ на территории городского округа Вичуга в 2013 - 2014 г.г."

Приложение

к постановлению

администрации городского

округа Вичуга

от 28 сентября 2012 г. N 954

Ведомственная целевая программа
"Организация общественных работ
на территории городского округа Вичуга
в 2013 - 2014 г.г."

Паспорт городской программы

Перечень характеристик	Содержание
Наименование программы	Программа "Организация общественных работ на территории городского округа Вичуга в 2013-2014 г.г.".
Цели и задачи	Целью программы является создание условий для обеспечения эффективной системы временной занятости населении на основе развития в городском округе Вичуга общественных работ и усиление их адресной направленности. Для достижения этой цели необходимо: - ежегодное определение приоритетных направлений организации общественных работ в городском округе; - осуществление потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; - обеспечение возможности временного трудоустройства граждан, особенно испытывающих трудности в поиске работы; - материальная поддержка безработных граждан; - выполнение неквалифицированных работ по благоустройству города: уборке территорий, парков, скверов, ремонту и строительству дорог, озеленению; - привлечение работодателей к созданию временных (сезонных) рабочих мест; - привлечение средств работодателей на организацию общественных работ.
Целевые индикаторы и показатели	Обеспечение временной занятости и материальная поддержка безработных граждан.
Характеристика программных мероприятий	Ежегодно в течение 2013-2014 году в городском округе Вичуга планируется организовать временную занятость 200 безработных граждан, в том числе, 160 - с участием средств местного бюджета.
Сроки реализации	2013-2014 г.г.
Перечень основных мероприятий	- Использование в качестве временных рабочих мест имеющихся вакансий, длительное время остающихся незанятыми; - сотрудничество администрации городского округа Вичуга, ОГКУ "Вичугский ЦЗН" с различными предприятиями города, в т.ч. предприятиями по благоустройству города, индивидуальными предпринимателями; - заключение договоров с организациями различных форм собственности, на базе которых будут проводиться общественные работы, осуществление контроля за договорными обязательствами; - расширение видов общественных работ с учетом меняющегося состава безработных граждан, потребностей города, предприятий и учреждений; - привлечение средств работодателей; - выявление спроса и предложения для участия в общественных работах; - информирование населения через средства массовой информации о правах, возможностях и условиях участия в общественных работах.
Объемы и источники финансирования	В 2013 году финансовые затраты на реализацию Программы составят 1501,53 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 172,0,0 тыс. руб.; средства местного бюджета - 1065,63 тыс. руб.; средства работодателей - 263,9 тыс. руб. В 2014 году финансовые затраты на реализацию Программы составят 1501,53 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 172,0,0 тыс. руб.; средства местного бюджета - 1065,63 тыс. руб.; средства работодателей - 263,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности	Реализация Программы позволит обеспечить временную занятость и материальную поддержку безработных граждан, а также удовлетворить потребность организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.

2. Характеристика проблемы

Значительно улучшившаяся в последнее время экономическая ситуация дала возможность уделить особое внимание благоустройству города: уборке территорий, парков, скверов, озеленению. Эти неквалифицированные и, как правило, низкооплачиваемые работы являются сезонными. Одним из активных и практически реализуемых в достаточно короткие сроки способов решения этой проблемы является трудоустройство на общественные работы, обеспечивающие временную занятость безработных и ищущих работу граждан.

Общественные работы - общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность, призванная обеспечить временную занятость граждан и организуемая в качестве дополнительной материальной поддержки граждан, ищущих работу. Усиление их социальной направленности позволяет поддержать доходы безработных и сохранить мотивацию к труду лиц различных категорий.

Многолетняя практика ОГКУ "Вичугский ЦЗН" говорит о том, что организация общественных работ является важным элементом активной политики занятости на рынке труда. Отношения между ОГКУ "Вичугский ЦЗН" и организациями регулируются договорами, которые определяют количество предоставленных рабочих мест, место проведения и характер работ, сроки, уровень оплаты и требования по обеспечению условий охраны труда.

3. Основные цели и задачи программы

Целью программы является создание условий для обеспечения эффективной системы временной занятости населения на основе развития в городе общественных работ.

Для достижения этой цели необходимо:

- ежегодное определение приоритетных направлений организации общественных работ в городском округе;

- осуществление потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- обеспечение возможности временного трудоустройства граждан, особенно испытывающих трудности в поиске работы;

- материальная поддержка безработных граждан;

- выполнение неквалифицированных работ по благоустройству городского округа Вичуга: уборке территорий, парков, скверов, озеленению с привлечением работодателей к созданию временных (сезонных) рабочих мест;

- привлечение средств работодателей на организацию общественных работ.

4. Ожидаемые результаты реализации программы

Благодаря проведению общественных работ станет возможным заполнение вакансий, не пользующихся спросом, но имеющих социально-значимый характер. Также осуществлена материальная поддержка безработным гражданам из средств областного бюджета, с сохранением пособия по безработице (для тех, кому эта работа не является подходящей) на период участия в этих видах работ. Реализация Программы позволит также обеспечить временную занятость и материальную поддержку безработных граждан, а также удовлетворить потребность организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.

5. Описание программных мероприятий

Одним из активных, реализуемых в достаточно короткие сроки способов решения проблемы занятости населения, является трудоустройство на общественные работы, обеспечивающие временную занятость безработных и ищущих работу граждан.

Для достижения поставленных целей будут осуществляться следующие мероприятия:

- информирование населения через средства массовой информации о правах, возможностях и условиях участия в общественных работах;

- выявление спроса и предложения для участия в общественных работах;

- привлечение средств работодателей для оплаты общественных работ;

- формирование и обновление банка данных о видах общественных работ на условиях временной занятости, их объемах, времени проведения, оплате труда и предполагаемом количестве привлекаемых работников;

- использование в качестве временных рабочих мест имеющихся вакансий, длительное время остающихся незанятыми;

- заключение договоров с организациями различных форм собственности, на базе которых будут проводиться общественные работы, осуществление контроля за договорными обязательствами;

- расширение видов общественных работ с учетом меняющегося состава безработных граждан и потребностей города;

- усиление адресной направленности по предоставлению в период активного поиска постоянной работы возможности для временного трудоустройства лицам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы (молодежь, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, и др.).

Разъяснительная работа, которая проводится еженедельно ОГКУ "Вичугский ЦЗН" на курсе "Перспектива выбора", а также распространение аналогичных сведений через информационные стенды и средства массовой информации даст возможность привлечения незанятых граждан к участию в общественных работах.

Ежегодно в 2013 - 2014 г.г. в рамках реализации Программы планируется организовать временную занятость 200 безработных граждан.

6. Социальные последствия реализации программы

Общественные работы как вид временной занятости будет способствовать снижению социальной напряженности на рынке труда городского округа, так как даст возможность поддержать граждан, испытывающих затруднения с поиском работы, а также будет способствовать сохранению мотивации у лиц, имеющих длительный перерыв в работе.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Реализация Программы позволит обеспечить временную занятость и материальную поддержку доходов безработных граждан, а также удовлетворить потребность предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.

Финансовые затраты на реализацию Программы в 2013 году составят - 1501,53 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета - 172,0 тыс. руб.;

- средства местного бюджета - 1065,63 тыс. руб.;

- средства работодателей - 263,9 тыс. руб.

Финансовые затраты на реализацию Программы в 2014 году составят - 1501,53 тыс. руб., в том числе:

- средства областного бюджета - 172,0 тыс. руб.;

- средства местного бюджета - 1065,63 тыс. руб.;

- средства работодателей - 263,9 тыс. руб.

8. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Решение проблем временной занятости возможно только при условии участия всех субъектов социально-трудовых отношений, основой для вовлечения которых в процесс регулирования рынка труда служит механизм социального партнерства.

Для реализации Программы необходимо как привлечение финансовых средств, так и кадровое обеспечение.

Источниками финансирования Программы являются:

средства областного бюджета;

- средства местного бюджета;

- средства работодателей.

Кадровое обеспечение Программы.

В целях эффективной реализации Программы в 2013 - 2014 г.г. предусматривается повышение:

уровня трудовых навыков;

освоения эффективных технологий в организации работы специалистов;

качества услуг, предоставляемых ОГКУ "Вичугский ЦЗН";

эффективности функционирования ОГКУ "Вичугский ЦЗН".

Повышение эффективности работы службы занятости и предоставление населению более качественных услуг возможны только на основе развития отношений социального партнерства, налаживания многосторонних межведомственных связей.

9. Система управления реализацией программы

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, координирует ОГКУ "Вичугский ЦЗН".

Контроль за ходом реализации программы осуществляет отдел экономики, предпринимательства и маркетинга администрации городского округа Вичуга Ивановской области. Механизм оперативного управления процессом включает:

- подготовку ОГКУ "Вичугский ЦЗН" отчетов о ходе выполнения системы мероприятий и использования финансовых средств на эти цели;

- рассмотрение результатов выполнения программы на совещаниях представителей, заинтересованных органов исполнительной власти городского округа Вичуга, ОГКУ "Вичугский ЦЗН", работодателей и др.