Приложение 1. Правила обращения за ежемесячной денежной выплатой семьям на третьего и последующих детей, ее назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области

Приложение 1

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 22 января 2013 г. N 8-п

Правила
обращения за ежемесячной денежной выплатой семьям на третьего
и последующих детей, ее назначения, выплаты и организации доставки
в Ивановской области

1. Настоящие Правила регулируют порядок обращения за ежемесячной денежной выплатой семьям на третьего и последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата), установленной Законом Ивановской области от 29.06.2012 N 48-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате семьям на третьего и последующих детей" (далее - Закон Ивановской области), ее назначения, выплаты и организации доставки в Ивановской области в части, не определенной Законом Ивановской области.

2. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается:

матери ребенка при рождении (усыновлении) после 31.12.2012 третьего и (или) последующих детей;

отцу ребенка в случаях, предусмотренных статьей 2 Закона Ивановской области (далее - отец, воспитывающий детей без матери).

3. Ежемесячная денежная выплата осуществляется матери (отцу, воспитывающему детей без матери) (далее - заявители, получатели) на каждого третьего ребенка и (или) последующих детей до 3 лет, в случае если среднедушевой доход семьи по независящим от нее причинам на момент обращения за ежемесячной денежной выплатой не превышает среднедушевой денежный доход населения Ивановской области, утвержденный Федеральной службой государственной статистики.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты подтверждается получателем ежегодно путем представления документов, обязанность по представлению которых на него возложена настоящими Правилами.

4. Ежемесячная денежная выплата назначается в размере величины прожиточного минимума детей, установленной в Ивановской области в период, за который производится выплата.

Размер ежемесячной денежной выплаты пересматривается при изменении величины прожиточного минимума детей в Ивановской области с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено указанное изменение.

5. Ежемесячная денежная выплата предоставляется не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, и далее ежемесячно за текущий календарный месяц по выбору получателя через организации федеральной почтовой связи либо путем перечисления на счет получателя в кредитной организации.

6. Ежемесячная денежная выплата назначается территориальным органом Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - орган социальной защиты населения) по месту жительства заявителя (либо по месту пребывания заявителя в случае, если его место жительства находится на территории Ивановской области) на основании заявления и необходимых документов.

7. К документам, необходимым для назначения ежемесячной денежной выплаты, относятся:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя и принадлежность к гражданству Российской Федерации;

б) свидетельства о рождении детей либо иные документы, предусмотренные законодательством, подтверждающие факт рождения и регистрации детей;

в) документ, подтверждающий регистрацию заявителя и ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого поступило обращение за ежемесячной денежной выплатой, по месту жительства на территории Ивановской области;

г) свидетельство о заключении (расторжении) брака;

д) документы, подтверждающие ненахождение несовершеннолетних детей на государственном обеспечении (справка из образовательного учреждения, а для детей, находящихся на домашнем воспитании, - справка из детской поликлиники);

е) документы о доходах членов семьи, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, указанные в пункте 9 настоящих Правил;

ж) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС).

8. В следующих случаях для назначения ежемесячной денежной выплаты дополнительно необходимы:

8.1. При проживании отца ребенка на территории другого субъекта Российской Федерации - справка органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты по месту жительства отца ребенка, о неполучении им такой выплаты.

8.2. В случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату у отца, воспитывающего детей без матери:

а) свидетельство о смерти матери детей;

б) документы, подтверждающие объявление матери в розыск;

в) решение суда о признании матери безвестно отсутствующей, недееспособной, ограниченно дееспособной, об ограничении ее в родительских правах, о лишении ее родительских прав, об определении места жительства ребенка с отцом;

г) документы, подтверждающие факт совершения матерью в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

8.3. Для восстановления выплаты матери:

а) решение суда об отмене решения о признании ее безвестно отсутствующей;

б) документ, подтверждающий установление места жительства (нахождения) матери, и прекращение ее розыска.

8.4. При смене места жительства родителя (усыновителя) - справка (информация) органа, осуществляющего назначение ежемесячной денежной выплаты, по прежнему месту жительства родителя о прекращении ежемесячной денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию, либо ее неназначении.

8.5. В случае подачи заявления через доверенное лицо - документы, удостоверяющие личность доверенного лица, и документы, подтверждающие полномочия доверенного лица.

9. К документам, подтверждающим доходы семьи либо их отсутствие по независящим от семьи причинам, относятся:

а) справка с места работы (службы) о доходах;

б) копия договора возмездного оказания услуг (выполнения подрядных работ) и документ, подтверждающий оплату оказанных услуг (выполненных подрядных работ);

в) справка образовательного учреждения с указанием размера стипендии - для студентов и учащихся;

г) справка нанимателя о доходах, заверенная его подписью, - для граждан, работающих на основании трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора у лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

д) трудовой договор, если родитель (родители) работает (работают) у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

е) копия налоговой декларации за истекший налоговый период с отметкой налогового органа о принятии декларации - для лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, физического лица либо лица, профессиональная деятельность которого в соответствии с федеральным законодательством подлежит государственной регистрации;

ж) справка религиозной организации о доходах, включая денежные и натуральные, указанные в денежном выражении, - для служителей религиозных организаций;

з) документ, подтверждающий получение алиментов (справка с места работы должника о произведении удержания алиментов, об удержанных суммах, или копии корешков почтовых переводов, или справка кредитной организации, где алименты зачисляются на вклад получателя, или информация Федеральной службы судебных приставов), - для получателей алиментов;

и) справка (информация) органа, назначившего пенсию, с указанием вида пенсии, размера, срока назначения - для пенсионеров, получающих любой вид пенсии;

к) справка (информация) органа, назначившего пособие, компенсацию, страховые выплаты с указанием вида, размера, срока назначения - для получателей пособий, компенсаций, страховых выплат;

л) справка кредитной организации о начисленных процентах по вкладам;

м) документы (копия договора, иные документы), содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;

н) документ (информация) из органов государственной службы занятости населения о признании родителей (усыновителей) безработными и размере получаемого ими пособия по безработице или документ, подтверждающий невозможность родителей (усыновителей) в силу объективных причин состоять на учете в органах государственной службы занятости населения;

о) справка (информация) из территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении родителем (усыновителем) ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения;

п) справка (информация) о содержании родителя (усыновителя) под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства или о нахождении в местах лишения свободы;

р) справка о нахождении родителя (усыновителя) на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

с) справка (информация) о нахождении родителя (усыновителя) в розыске;

т) справка (информация) администрации муниципального образования (отдела образования) о невозможности устройства ребенка в возрасте от полутора до 3 лет в детское дошкольное учреждение - в случае если родитель не трудоустроен и не состоит на учете в органах государственной службы занятости населения.

В дополнение к документам, указанным в подпунктах "н" - "т" настоящего пункта, представляется трудовая книжка, военный билет или иной документ, содержащий информацию о последнем месте работы.

В случае отсутствия у гражданина трудовой книжки он в заявлении указывает сведения о том, что нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

10. Прием заявления и документов для назначения ежемесячной денежной выплаты осуществляется органами социальной защиты населения или многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту жительства заявителя (либо по месту пребывания заявителя, в случае если его место жительства находится на территории Ивановской области).

Форма заявления, требования к его заполнению и к документам, необходимым для принятия решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, устанавливаются Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

Органы социальной защиты населения, многофункциональные центры не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены Законом Ивановской области, настоящими Правилами.

11. Обязанность по представлению документов, указанных в пунктах 7 - 9 настоящих Правил, возложена на заявителя, за исключением следующих документов, которые орган социальной защиты населения, многофункциональный центр самостоятельно запрашивают в порядке межведомственного информационного взаимодействия в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе:

а) информация о размерах пенсий, полученных за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;

б) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

в) информация органов государственной службы занятости населения о признании родителей (усыновителей) безработными и размере получаемого ими пособия по безработице или документ, подтверждающий невозможность родителей (усыновителей) в силу объективных причин состоять на учете в органах государственной службы занятости населения;

г) информация территориального подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации о получении родителем (усыновителем) ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения;

д) информация территориального органа о размере перечисляемых алиментов;

е) информация органов внутренних дел о розыске родителя, пропавшего без вести либо совершившего преступление или подозреваемого и обвиняемого в его совершении, или по иным основаниям;

ж) информация территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний о нахождении лица под стражей или о нахождении в местах лишения свободы;

з) информация органа, осуществляющего назначение ежемесячной денежной выплаты, о неназначении (прекращении) такой выплаты;

и) справка (информация) территориального органа Фонда социального страхования о назначении страховых выплат с указанием вида, размера, срока назначения - для получателей страховых выплат;

к) справка (информация) администрации муниципального образования (отдела образования) о невозможности устройства ребенка в возрасте от полутора до 3 лет в детское дошкольное учреждение.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.

Документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в нотариальном порядке.

Иностранные документы, представляемые для назначения ежемесячной денежной выплаты, должны быть переведены на русский язык и удостоверены путем консульской легализации или проставлением апостиля либо заверены нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Дата приема заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан.

Факт и дата приема заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждаются распиской о приеме документов, выдаваемой органом социальной защиты населения, многофункциональным центром.

На основании поступивших заявления и всех необходимых документов орган социальной защиты населения выносит решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты или о проведении дополнительной проверки достоверности информации, содержащейся в поступивших документах, в сроки, установленные Законом Ивановской области.

13. Уведомление о назначении ежемесячной денежной выплаты, проведении дополнительной проверки направляется (вручается) заявителю указанным в заявлении способом (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет) не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, с указанием причин продления срока принятия решения и даты окончания срока принятия решения.

При наличии оснований для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, установленных статьей 5 Закона Ивановской области, уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

14. При смене получателем ежемесячной денежной выплаты места жительства (места пребывания) в пределах Ивановской области выплата по прежнему месту жительства приостанавливается и возобновляется по новому месту жительства с месяца приостановления ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства.

Персональное дело получателя ежемесячной денежной выплаты в таком случае снимается с учета по решению органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства (месту пребывания) получателя на основании его заявления или запроса органа социальной защиты населения по новому месту жительства (месту пребывания) в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления или запроса.

При этом в органе социальной защиты населения по прежнему месту жительства (месту пребывания) получателя хранится копия персонального дела.

При поступлении персонального дела получателя ежемесячной денежной выплаты орган социальной защиты населения по новому месту жительства (месту пребывания) получателя выносит решение о принятии персонального дела на учет и возобновлении ежемесячной денежной выплаты.

15. В случае неподтверждения права на ежемесячную денежную выплату на новый период, длительного неполучения ежемесячной денежной выплаты (более 6 месяцев), предоставляемой через организации федеральной почтовой связи, а также в случае закрытия счета получателя в кредитной организации, указанного им в заявлении для зачисления ежемесячной денежной выплаты, орган социальной защиты населения приостанавливает выплату с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

При поступлении информации из организации федеральной почтовой связи о неполучении ежемесячной денежной выплаты или из кредитной организации о закрытии счета орган, осуществляющий назначение ежемесячной денежной выплаты, в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя указанным в заявлении способом (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет) о необходимости определить иной способ доставки назначенной ежемесячной денежной выплаты.

При устранении получателем причин, послуживших основанием для приостановления предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 3 месяцев с месяца ее приостановления выплата возобновляется с месяца приостановления на основании заявления получателя о возобновлении ежемесячной денежной выплаты.

При устранении получателем указанных причин по истечении 3 месяцев с месяца приостановления предоставления ежемесячной денежной выплаты выплата возобновляется за период не более 3 месяцев назад.

16. При выбытии гражданина на постоянное место жительства за пределы Ивановской области ежемесячная денежная выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем выбытия.

Гражданам, прибывшим на территорию Ивановской области, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается с месяца представления в органы социальной защиты населения заявления и всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и не ранее месяца, следующего за месяцем прекращения ежемесячной денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию по прежнему месту жительства.

17. При наступлении у получателя обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, ежемесячная денежная выплата прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

18. При возникновении права на получение ежемесячной денежной выплаты у отца ребенка выплата производится за весь неполученный матерью ребенка период при наличии документов, подтверждающих право нового получателя на получение ежемесячной денежной выплаты.

19. Ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

20. На каждого получателя ежемесячной денежной выплаты оформляется персональное дело.

Персональное дело получателя после прекращения ежемесячной денежной выплаты хранится в органе социальной защиты населения в течение 3 лет.

Порядок ведения и хранения персонального дела получателя ежемесячной денежной выплаты устанавливается Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

21. Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.