Приложение 2. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тейково

Приложение 2
к постановлению
администрации г.о. Тейково
от 14 сентября 2012 г. N 520

Порядок
проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тейково

1. Оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тейково (далее - ДЦП) осуществляет комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково.

2. Ежегодно исполнители ДЦП в срок до 1 марта представляют в комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково отчет о ходе реализации ДЦП за отчетный год и период с начала реализации ДЦП. К отчету о ходе реализации ДЦП должны быть приложены:

- пояснительная записка, содержащая анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин),

- оценка возможностей достижения запланированных конечных результатов ДЦП к моменту ее завершения,

- общая оценка вклада в достижение стратегических целей развития городского округа Тейково на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

3. Финансовый отдел администрации г. Тейково до 1 марта каждого года представляет в комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково итоговую информацию о расходах городского бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ с разбивкой по исполнителям за прошедший год.

4. Комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково в срок до 20 марта на основании представленных документов проводит оценку эффективности реализации ДЦП за отчетный год.

Оценка эффективности реализации ДЦП осуществляется на основе отчетов администраторов ДЦП по форме, утверждаемой администрацией г.о. Тейково.

5. Оценка эффективности реализации ДЦП осуществляется с позиции оценки влияния на вероятность достижения цели ДЦП, решение задач ДЦП следующих факторов:

- степень выполнения мероприятий ДЦП, решения задач ДЦП;

- осуществление в отчетном году иными субъектами действий и мероприятий, указанных в ДЦП в качестве факторов, способствующих реализации ДЦП (в т.ч. поступление субсидий из федерального и областного бюджетов на реализацию ДЦП);

- степень достижения плановых значений промежуточных целевых индикаторов ДЦП (при наличии);

- сохранение актуальности социально-экономической проблемы городского округа Тейково, на решение которой направлена ДЦП;

- появление иных факторов, существенно изменяющих вероятность решения цели, задач и мероприятий ДЦП в установленные сроки.

6. Критериями оценки эффективности и результативности реализации долгосрочных программ являются:

- степень достижения заявленных результатов реализации долгосрочных целевых программ;

- процент отклонения достигнутых показателей результативности от плановых;

- динамика расходов на реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ;

- динамика показателей эффективности и результативности реализации долгосрочных целевых программ.

7. Оценка эффективности реализации ДЦП должна сопровождаться одним из следующих заключений:

а) о целесообразности сохранения ДЦП;

б) о необходимости досрочного прекращения реализации (переработки) ДЦП;

в) о целесообразности сокращения бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП.

Заключение о целесообразности сокращения бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП может быть сформировано в случае выявления внутренних и (или) внешних факторов, снижающих потребность в бюджетных ассигнованиях на реализацию ДЦП (в т.ч. ее отдельных мероприятий).

8. На основании заключений комитета экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково комиссия по бюджетным проектировкам принимает соответствующие решения о досрочном прекращении реализации ДЦП, переработке ДЦП, сокращении бюджетных ассигнований на реализацию отдельных ДЦП. В соответствии с принятыми комиссией по бюджетным проектировкам решениями администратор ДЦП готовит:

- проект постановления администрации г.о. Тейково о досрочном прекращении отдельных ДЦП;

- проект распоряжения администрации г.о. Тейково о переработке отдельных ДЦП, либо проект постановления администрации г.о. Тейково о внесении изменений в отдельные ДЦП, предусматривающих сокращение бюджетных ассигнований на их реализацию.

9. Переработка отдельных ДЦП осуществляется в порядке, установленном для вновь разрабатываемых ДЦП, начиная с этапа разработки проектов ДЦП. При этом рассмотрение скорректированного проекта ДЦП осуществляется с учетом того, что все плановые бюджетные ассигнования на реализацию ДЦП являются принимаемыми расходными обязательствами.

Внесение изменений в отдельные ДЦП, предусматривающих сокращение бюджетных ассигнований на их реализацию, осуществляется в следующем порядке:

- администратор ДЦП готовит проект доработанной ДЦП и представляет его на рассмотрение в комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково;

- комитет экономического развития и торговли администрации г.о. Тейково осуществляет проверку проекта ДЦП на предмет его соответствия принятому комиссией по бюджетным проектировкам решению;

- в случае необходимости администратор ДЦП дорабатывает проект ДЦП в соответствии с результатами проверки в сроки, определенные комитетом экономического развития и торговли;

- администратор ДЦП готовит проект постановления администрации г.о. Тейково о внесении изменений в ДЦП, обеспечивает его согласование и принятие.

Принятие изменений в ДЦП, предусматривающих сокращение бюджетных ассигнований на их реализацию, должно быть осуществлено за 1 месяц до представления проекта бюджета городского округа Тейково в городскую Думу г.о. Тейково.

Методика оценки эффективности реализации ДЦП

Оценка эффективности реализации ДЦП осуществляется в разрезе частных критериев оценки в соответствии с нижеследующей таблицей:

Наименование критериев оценки эффективности реализации ДЦП	Высокая оценка	Средняя оценка	Низкая оценка
Р1 - степень выполнения мероприятий ДЦП, решения задач ДЦП	Все запланированные к завершению на конец отчетного года мероприятия ДЦП реализованы в полном объеме. Все запланированные к выполнению на конец отчетного периода задачи ДЦП выполнены в полном объеме.	На конец отчетного периода реализовано не менее 80% мероприятий ДЦП, завершение которых планировалось на конец отчетного года. Все запланированные к выполнению на конец отчетного периода задачи ДЦП выполнены в полном объеме.	На конец отчетного периода реализовано менее 80% мероприятий ДЦП, завершение которых планировалось на конец отчетного года, либо отдельные задачи ДЦП не выполнены в полном объеме.
Р2 - осуществление в отчетном году иными субъектами действий и мероприятий, указанных в ДЦП в качестве факторов, способствующих реализации ДЦП (в том числе поступление субсидий из федерального и регионального бюджета на реализацию ДЦП)	Все указанные в ДЦП действия и мероприятия иных субъектов, имеющих существенное значение для достижения цели и задач ДЦП, осуществлены в необходимом объеме.	Действия и мероприятия иных субъектов, способствующих реализации ДЦП, не осуществлены в полном объеме. Осуществление данных действий и мероприятий не имеет ключевого значения для достижения целей и задач ДЦП.	Указанные в ДЦП действия и мероприятия иных субъектов, имеющих существенное значение для достижения цели и задач ДЦП, не осуществлены в необходимом объеме.
Р3 - степень достижения плановых значений промежуточных целевых индикаторов ДЦП (при наличии)	Все запланированные на конец отчетного года значения целевых индикаторов ДЦП достигнуты.	Большинство запланированных на конец отчетного года целевых индикаторов ДЦП достигнуты. Допущены минимальные отклонения от плановых значений целевых индикаторов ДЦП, которые были достигнуты на конец отчетного года.	Не достигнуты целевые значения по большинству запланированных на конец отчетного года целевых индикаторов ДЦП, либо допущены существенные отклонения от плановых значений целевых индикаторов ДЦП, которые не были достигнуты на конец отчетного года.
Р4 - сохранение актуальности социально-экономической проблемы г.о. Тейково, на решение которой направлена ДЦП	Решение социально-экономической проблемы, указанной в ДЦП, входит в приоритетные направления с социально-экономического развития, предусмотренные г.о. Тейково, предусмотренные директивными документами Ивановской области и Стратегией социально-экономического развития г.о. Тейково на период до 2020 года.	Решение социально-экономической проблемы, указанной в ДЦП, входит в приоритетные направления социально-экономического развития, предусмотренными директивными документами только Ивановской области или только Стратегией социально-экономического развития г.о. Тейково на период до 2020 года.	Решение социально-экономической проблемы, указанной в ДЦП, не входит в приоритетные направления социально-экономического развития, предусмотренные директивными документами Ивановской области и Стратегией социально-экономического развития г.о. Тейково на период до 2020 года.
Р5 - появление иных факторов, существенно изменяющих вероятность решения цели, задач и мероприятий ДЦП в установленные сроки	За отчетный год не выявлены факторы и условия, существенно изменяющие вероятность решения цели, задач и мероприятий ДЦП в установленные сроки.	За отчетный год выявлены отдельные факторы и условия, существенно изменяющие вероятность решения цели, задач и мероприятий ДЦП в установленные сроки. Сохраняется реалистичность достижения цели и решения задач ДЦП в установленные сроки.	За отчетный год выявлены отдельные факторы и условия, существенно изменяющие вероятность решения цели, задач и мероприятий ДЦП в установленные сроки. Достижение цели и решения задач ДЦП в установленные сроки нереалистично.

Оценка эффективности реализации ДЦП дается следующим образом:

- преобладание высоких оценок над средними при отсутствии низких оценок по вышеуказанным критериям - высокая оценка эффективности реализации ДЦП;

- преобладание средних оценок над высокими, при не более чем одной низкой оценке - средняя оценка эффективности реализации ДЦП;

- наличие двух и более низких оценок по вышеуказанным критериям - низкая оценка эффективности реализации ДЦП.

Заключение о целесообразности сохранения ДЦП дается при средней или высокой оценке эффективности реализации ДЦП.

Заключение о необходимости досрочного прекращения реализации (переработки) ДЦП дается при низкой оценке эффективности реализации ДЦП.

Заключение о целесообразности сокращения бюджетных ассигнований на реализацию ДЦП дается при высокой или средней оценке эффективности реализации ДЦП, при условии выявления внутренних и (или) внешних факторов, снижающих потребность в бюджетных ассигнованиях на реализацию ДЦП (в т.ч. ее отдельных мероприятий).