Приложение. Порядок рассмотрения и установления цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций на территории Ильинского муниципального района

Приложение

к решению

Совета Ильинского

муниципального района

от 16 ноября 2011 г. N 103

Порядок
рассмотрения и установления цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций на территории Ильинского муниципального района

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок рассмотрения и установления цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций на территории Ильинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях упорядочения деятельности по формированию, регулированию и утверждению цен (тарифов) на товары и услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций на территории Ильинского муниципального района (муниципального района).

2. Порядок определяет процедуру установления администрацией Ильинского муниципального района цен (тарифов) на товары и дополнительные (иные) платные услуги, оказываемые учреждениями, предприятиями и организациями.

3. Основными принципами установления цен (тарифов) являются:

- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий, учреждений и организаций по оказанию услуг и получение прибыли для укрепления и развития материально-технической базы, материального стимулирования работников;

- открытость информации о ценах (тарифах) и о порядке их утверждения;

- раздельное ведение предприятиями, учреждениями и организациями учета доходов и расходов по основной деятельности и по оказанию дополнительных (иных) платных услуг.

4. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- регулирующий орган - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, устанавливающий цены (тарифы) на услуги (товары), оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;

- субъект регулирования - муниципальное предприятие, учреждение и организация, осуществляющие деятельность по предоставлению услуг (товаров), цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Порядком;

- цены и тарифы - стоимость единицы товара или услуги;

- период действия цен и тарифов - период времени между изменениями цен и тарифов на услуги;

- установление цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций - принятие муниципального правового акта об установлении тарифов на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

2. Принципы и методы формирования и регулирования цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций

1. Принципами регулирования тарифов и надбавок являются:

- достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг муниципальных предприятий, учреждений и организаций и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг);

- обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании цен (тарифов).

2. При формировании цен (тарифов) на услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций используется метод экономической обоснованности расходов. Дополнительным методом установления цен (тарифов) является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы, установленные методом экономической обоснованности расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

3. Тарифы устанавливаются на основе:

- сложившейся себестоимости услуг (товаров) муниципального предприятия, учреждения и организации в истекший период действия цен (тарифов) с учетом стоимости заложенных мероприятий по повышению эффективности, предусматривающих улучшение качества производимых товаров, оказываемых услуг;

- анализа динамики предыдущей деятельности муниципального предприятия, учреждения и организации.

3. Порядок подготовки расчета размера цен (тарифов) и его экономического обоснования

1. Расчет предлагаемого размера цен (тарифов) производится муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями и вместе с документами, указанными в пунктах 2 и 5 раздела 3 настоящего Порядка, представляется в управление по экономической политике Ильинского муниципального района.

2. Расчет размера тарифов должен сопровождаться экономическим обоснованием.

3. Экономическое обоснование размера цен (тарифов) (далее - экономическое обоснование) является документом, содержащим экономическую оценку предлагаемого размера цен (тарифов).

4. Подготовка экономического обоснования осуществляется соответствующими муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями самостоятельно.

5. К расчету размера цен (тарифов) и экономическому обоснованию прилагаются следующие документы:

- ходатайство на имя главы администрации муниципального района об установлении цен (тарифов);

- расчет необходимых для оказания соответствующих услуг и производства товаров финансовых потребностей;

- технология оказания услуг, производства товаров, если тариф устанавливается для муниципального предприятия, учреждения, организации впервые;

- копия приказа об учетной политике;

- справка о затратах на производство товаров, оказание услуг;

- нормы расхода материалов, затраченного времени;

- копии договоров с лицами, поставляющими товары (выполняющими работы, оказывающими услуги), подлежащие включению в себестоимость услуг муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

- копии документов, подтверждающих оплату за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, подлежащие включению в себестоимость услуг муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

- копия утвержденного штатного расписания, планируемое штатное расписание; сведения о численности, заработной плате работников;

- план мероприятий по сокращению расходов.

Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены. По усмотрению муниципального предприятия, учреждения и организации к экономическому обоснованию могут прилагаться также иные документы.

6. Представление расчета размера тарифов и экономического обоснования осуществляется муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями не позднее чем за два календарных месяца до окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги.

7. В случае если расчет размера тарифов и экономическое обоснование представлены с нарушением пунктов 5 и 6 раздела 3 настоящего Порядка, управление по экономической политике муниципального района в течение пяти рабочих дней возвращает экономическое обоснование с прилагаемыми документами муниципальному предприятию, учреждению, организации.

8. Возвращение расчета размера цен (тарифов) и экономического обоснования в связи с нарушением пункта 5 раздела 3 настоящего Порядка не препятствует их повторному направлению в администрацию после устранения выявленных нарушений.

4. Порядок принятия и содержание решения об установлении цен (тарифов)

1. Срок подготовки управлением по экономической политике муниципального района проекта постановления администрации об установлении цен (тарифов) и направления его на подписание главе администрации Ильинского муниципального района не должен превышать десяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения расчета размера цен (тарифов) и экономического обоснования.

2. Тарифы на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до окончания текущего периода их действия.

3. В решении об установлении тарифов должны содержаться:

- перечень муниципальных предприятий, учреждений и организаций, на услуги (товары) которых устанавливаются соответствующие цены (тарифы);

- услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций, на которые устанавливаются соответствующие цены (тарифы);

- размер цен (тарифов);

- период действия цен (тарифов).

4. Постановления администрации муниципального района об установлении тарифов (цен) подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Ильинского муниципального района.

5. Срок действия, досрочный пересмотр цен (тарифов) на услуги (товары)

1. Цены (тарифы) на дополнительные (иные) платные услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций устанавливаются на соответствующий период действия и вступают в силу с даты начала указанного в постановлении администрации муниципального района.

2. Период действия цен (тарифов) на дополнительные (иные) платные услуги (товары), оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, не может быть менее одного года.

Изменение цен (тарифов) на дополнительные (иные) платные услуги (товары) муниципальных предприятий, учреждений и организаций может производиться один раз в год.

3. Основанием для досрочного пересмотра цен (тарифов) могут являться:

- изменение объективных обстоятельств и условий деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, влияющих на стоимость их товаров и услуг;

- предписания федеральных и областных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере ценообразования.

Досрочный пересмотр цен (тарифов) на дополнительные (иные) платные услуги (товары), оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями, может производиться один раз в год