Приложение 2. Подпрограмма "Управление муниципальным долгом городского округа Кинешма"

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 30 ноября 2017 г. N 1659п

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к муниципальной программе
городского округа Кинешма
"Управление муниципальными финансами
и муниципальным долгом"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 16, 24 октября, 29 декабря 2014 г., 2 марта, 23 сентября, 15 декабря 2015 г., 29 марта, 15 апреля, 22 июня, 20 июля, 5 сентября, 10 ноября, 22 декабря 2016 г., 31 марта, 28 июля, 6 октября, 30 ноября 2017 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Управление муниципальным долгом городского округа Кинешма"
Срок реализации подпрограммы	2018 - 2020 годы
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Администрация городского округа Кинешма
Цель (цели) подпрограммы	Эффективное управление муниципальным долгом и обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств городского округа Кинешма
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы управления муниципальным долгом городского округа Кинешма
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 37 888,2 тыс. рублей, в том числе бюджета городского округа Кинешма 2017 год - 12 429,4 тыс. рублей; 2018 год - 12 729,4 тыс. рублей; 2019 год - 12 729,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы в период до 2020 года позволит достичь следующих результатов: - поддержание объема долговой нагрузки на бюджет городского округа Кинешма в пределах ограничений, предусмотренных бюджетным законодательством (объем муниципального долга не должен превышать 100% от общего годового объема доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений); - расходы на обслуживание муниципального долга не должны превышать 15% от объема расходов бюджета городского округа Кинешма за отчетный финансовый год без учета объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмму "Управление муниципальным долгом городского округа Кинешма" включено одно основное мероприятие "Муниципальный долг городского округа Кинешма"

Муниципальный долг городского округа - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований городского округа, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом.

Одним из ключевых показателей финансового положения городского округа является уровень долговой нагрузки, то есть отношение объема муниципального долга городского округа к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений.

В период с 2015 года по 2017 год уровень долговой нагрузки имеет тенденцию постоянного роста.

По состоянию на 1 января 2015 года уровень долговой нагрузки составлял 27,9 процентов, на 1 января 2016 года 31,1 процент. Исполнение бюджета за 2016 год завершилось с долговой нагрузкой на уровне 41,2 процента.

При принятии Решения городской Думы городского округа Кинешма от 21.12.2016 N 30/209 "О бюджете городского округа Кинешма на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" показатель долговой нагрузки был запланирован в размере 34,0 процентов, ожидаемое исполнение составит 49,1%.

По состоянию на 1 января 2017 года муниципальный долг городского округа составлял 150,0 млн. рублей за счет привлечения заемных средств от кредитных организаций, а на 1 января 2018 года муниципальный долг городского округа составит 184,0 млн. рублей за счет привлечения заемных средств от кредитных организаций.

Целью долговой политики является обеспечение долговой устойчивости городского округа без ущерба для финансирования ее социально-экономического развития.

Задачами долговой политики являются:

1) обеспечение заемными финансовыми ресурсами потребностей бюджета городского округа;

2) обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств;

3) сокращение объема муниципального долга и расходов на его обслуживание;

4) оптимизация структуры муниципального долга и поэтапное сокращение доли долговых обязательств по коммерческим заимствованиям.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств бюджета городского округа.

В рамках функции Финансового управления помимо управления муниципальным долгом осуществляется ведение муниципальной долговой книги, разработка программы внутренних заимствований.

Основное мероприятие включает одно мероприятие "Эффективное управление муниципальным долгом и обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств городского округа Кинешма"

Общий объем расходов на реализацию подпрограммы предусматривает расходы на обслуживание муниципального долга городского округа, которые направляются на обеспечение своевременных расчетов по долговым обязательствам городского округа.

В целях сокращения расходов по обслуживанию муниципального долга городского округа администрацией городского округа принимаются меры такие, как:

- получение бюджетных кредитов из Департамента финансов Ивановской области по низким процентным ставкам за обслуживание долга;

- получение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) из Федерального казначейства Российской Федерации по низким процентным ставкам за обслуживание долга.

Срок реализации мероприятия 2018 - 2020 годы.

Показатели долговой устойчивости городского округа приведены в таблице 3.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы

Таблица 3.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2016	2017 (оценка)	2018	2019	2020
1	Муниципальный долг городского округа Кинешма
	1. Отношение объема муниципального долга городского округа Кинешма по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к общему годовому объему доходов бюджета городского округа Кинешма в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)	%	41,2	38,6	не более 100	не более 100	не более 100
	2. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в расходах бюджета городского округа Кинешма	%	1,7	1,9	не более 15%	не более 15%	не более 15%
1.1	Эффективное управление муниципальным долгом и обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств городского округа Кинешма
1.1.1	Число случаев задержки платежей по погашению (обслуживанию) муниципального долга	раз	0	0	0	0	0

Показатель 1 основного мероприятия: рассчитывается как отношение объема муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, к общему годовому объему доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений). Предельное значение данного показателя в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации не должно превышать 100%.

Показатель 2 основного мероприятия: рассчитывается как отношение расходов на обслуживание муниципального долга к расходам бюджета городского округа без учета объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, в процентах.

Показатель 1 мероприятия: определяется в соответствии с годовой отчетностью по бюджету городского округа.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы, тыс. рублей

N п/п		Наименование основного мероприятия/мероприятия/Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма "Управление муниципальным долгом городского округа Кинешма", всего				12 429,4	12 729,4	12 729,4
бюджетные ассигнования				12 429,4	12 729,4	12 729,4
- бюджет городского округа Кинешма				12 429,4	12 729,4	12 729,4
1.	Муниципальный долг городского округа Кинешма		Администрация городского округа Кинешма	12 429,4	12 729,4	12 729,4
	бюджетные ассигнования			12 429,4	12 729,4	12 729,4
	- бюджет городского округа Кинешма			12 429,4	12 729,4	12 729,4
1.1.	Эффективное управление муниципальным долгом и обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств городского округа Кинешма
	бюджетные ассигнования			12 429,4	12 729,4	12 729,4
	- бюджет городского округа Кинешма			12 429,4	12 729,4	12 729,4

Распределение по годам приведено в нижеследующей таблице:

(тыс. руб.)

	Объем расходов на обслуживание муниципального долга
	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальный контракт N 0133300010317000061_134820	3 089,4	-	-
Муниципальный контракт N 0133300010317000160_134820	5 878,6	-	-
Муниципальный контракт N 0133300010317000219_134820	2 422,9
привлечение кредитов в соответствии с программой заимствований	1 038,5	12 729,4	12 729,4
Итого:	12 429,4	12 729,4	12 729,4