Приложение

Приложение

к постановлению

администрации г.о. Тейково

от 15 апреля 2013 г. N 229

Ведомственная целевая программа
"Организация и проведение общегородских мероприятий социальной направленности на территории городского округа Тейково в 2013 - 2015 годах"

Паспорт ведомственной целевой программы "Организация и проведение общегородских мероприятий социальной направленности на территории городского округа Тейково в 2013 - 2015 годах"

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Организация и проведение общегородских мероприятий на территории городского округа Тейково в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа)
Наименование муниципальной услуги, для которой составлена ВЦП	Проведение официальных культурно-массовых и досуговых мероприятий на территории городского округа Тейково
Наименование субъекта бюджетного планирования, ответственного за реализацию ВЦП	Отдел организационной работы, кадрового, информационного и хозяйственного обеспечения администрации городского округа Тейково (далее - орготдел)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа Тейково, постановление администрации от 19.11.2010 N 843 "Об утверждении Положения об отделе орг. работы, кадрового, информационного и хозяйственного обеспечения администрации городского округа Тейково Ивановской области", плана работы администрации г.о. Тейково и календарного плана памятных дат, знаменательных событий и мероприятий, проводимых администрацией города
Заказчик Программы	Администрация городского округа Тейково
Разработчик Программы	Отдел оргработы, кадрового, информационного и хозяйственного обеспечения администрации г.о. Тейково
Куратор Программы	заместитель главы администрации г.о. Тейково (руководитель аппарата)
Исполнители Программы, основных мероприятий	Орготдел, Отдел социальной сферы, ДК имени Ленина, общественные организации, территориальные общественные советы (далее - ТОС)
Цель и задачи Программы	Цель: Привлечение общественного интереса к деятельности администрации г.о. Тейково и главы администрации г.о. Тейково и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления. Задачи: - обеспечение конструктивного взаимодействия администрации с общественными объединениями - содействие развитию территориального общественного самоуправления - создание условий для организации активного участия жителей в общественной жизни города - повышение информированности жителей о деятельности ОМС
Перечень основных направлений и мероприятий	Протокольно-организационное и информационное обеспечение деятельности главы администрации г.о. Тейково и администрации г.о. Тейково: 1) организация и проведение общегородских мероприятий к государственным, профессиональным праздникам и памятным датам с участием главы 2) организация и проведение встреч главы администрации г.о. Тейково с населением 3) предоставление комплекса информационных услуг посредством местных СМИ, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение потребностей жителей в информированности о работе ОМС; Создание условий для активного участия жителей в развитии ТОС: 1) юридическое оформление ТОС (утверждение границ, проведение Учредительных собраний, принятие Уставов) 2) организация и проведение мероприятий для населения по месту жительства 3) материальное стимулирование активистов ТОС 4) содействие в проведении городского конкурса "Лучший дом", "Лучший подъезд" (среди многоквартирных домов), "Лучший дом" (среди домовладений частного сектора) и выплата гранта главы администрации г.о. Тейково Взаимодействие с общественными организациями и объединениями 1) организация и проведение общегородских культурно-массовых (фестивалей, конкурсов, выставок, концертов) и спортивных мероприятий с участием общественных организаций 2) организация и проведение совещаний, "Круглых столов", консультаций с участием жителей города и с участием главы администрации г.о. Тейково, в том числе проведение заседаний Общественного совета при администрации, с активистами ТОС, а также представителями общественных организаций по актуальным вопросам жизнедеятельности города и проблемам общественных организаций и объединений Чествование ветеранов, долгожителей города, семейных пар, отметивших юбилей свадьбы Оплата услуг медиатора
Целевые индикаторы и показатели Программы:	- количество организованных и проведенных мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам, с участием главы - количество материалов в СМИ, освещающих деятельность ОМС - количество проведенных общегородских мероприятий (фестивалей, конкурсов, выставок, концертов) с участием общественных организаций - количество организованных и проведенных с представителями общественности тематических мероприятий, в том числе проведенных заседаний Общественного совета - количество номинаций и победителей городского конкурса "Лучший дом" (среди многоквартирных домов), "Лучший подъезд" (среди многоквартирных домов), "Лучший дом" (среди домовладений частного сектора) на получение грантов администрации г.о. Тейково - количество образованных ТОС - количество активных жителей, участвующих в общественной жизни города через работу в уличных и домовых комитетах, ТОС, Общественном совете при администрации - количество проведенных процедур медиации
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Бюджет города Тейково: 2013 год - 604 330 рублей 2014 год - 738 692 рублей 2015 год - 738 692 рублей
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	Формирование положительного имиджа администрации городского округа Тейково, направленного на устойчивое социально-экономическое развитие города, укрепление доверия граждан к органам власти Создание целостной эффективной системы протокольного, организационного и информационного обеспечения мероприятий с участием главы администрации г.о. Тейково и администрации г.о. Тейково Повышение эффективности взаимодействия администрации города и гражданского общества, а также повышение уровня освещения деятельности администрации города Снижение социальной напряженности в обществе Уменьшение количества судебных споров с участием несовершеннолетних граждан за счет применения процедуры медиации
Организация контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет в установленном порядке администрация г.о. Тейково, городская Дума, орготдел
Руководитель Программы (Ф.И.О., должность, телефон)	Лачина И.А. - начальник орготдела администрации г.о. Тейково, тел.: (49343) 2-24-44

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Орготдел администрации г.о. Тейково осуществляет протокольно-организационное обеспечение деятельности главы администрации, исполнение и обеспечение полномочий администрации в области развития общественных связей, взаимодействие с общественными объединениями, проведение общегородских массовых официальных мероприятий с участием главы администрации г.о. Тейково, информационное обеспечение деятельности администрации.

Руководство администрации г.о. Тейково проводит планомерную политику, направленную на устойчивое социально-экономическое развитие города, укрепление доверия граждан к органам власти, создание имиджа открытости.

На сегодняшний день на территории г.о. Тейково действуют 7 социально-ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку администрации. Из них эффективно работают лишь половина. Общественные организации объединяют самую активную, но и самую незащищенную часть населения. Они способны не только участвовать в решении вопросов местного значения, но и обеспечивать обратную связь с органами местного самоуправления, выражая интересы граждан. Поэтому важно совершенствовать систему взаимоотношений общественности и администрации, формировать новые подходы и механизмы к данному виду сотрудничества. Для этого необходимо чаще привлекать представителей общественных организаций к решению и обсуждению насущных городских проблем, например, внесение изменений в Устав города, обсуждение проекта бюджета. Кроме того, необходимо развивать отношения с теми общественными организациями, которые действуют в городе, но пока не являются партнерами администрации в осуществлении социальной политики. В связи с этим приоритетными направлениями деятельности орготдела в области взаимодействия с общественными организациями являются:

- формирование партнерских отношений на основе единства интересов, взаимном доверии, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях;

- укрепление доверия граждан к органам власти;

- регулирование общественно-политических процессов через взаимодействие с общественными объединениями и ветеранскими организациями;

- привлечение лидеров общественного мнения, представителей различных социальных сред, общественных объединений, социально-ориентированных некоммерческих партнерств, жителей города к активному участию в социально-экономической и политической жизни города.

Это позволит администрации г.о. Тейково своевременно реагировать и предупреждать проявления возможных негативных тенденций в городском сообществе, а также определить основные направления деятельности на конкретный период. Социально-политическое назначение ветеранских организаций, общественных объединений и других некоммерческих организаций состоит, прежде всего, в том, что они помогают людям в решении социальных проблем и задач повседневной жизни, открывают широкие возможности для проявления общественной инициативы, осуществления функций самоуправления.

Для того, чтобы диалог между обществом и властью был более продуктивным и открытым, орготдел обеспечивает организацию и проведение массовых и официальных мероприятий с участием представителей администрации города:

- организация и проведение общегородских массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории России;

- организация и проведение официальных мероприятий с участием главы администрации и его заместителей, соблюдение протокольных мероприятий;

- организация и проведение встреч главы администрации с ветеранскими первичными организациями, чествование ветеранов долгожителей города, семейных пар, отметивших юбилей свадьбы.

Массовое участие жителей города в мероприятиях, посвященных государственным праздникам и памятным датам истории России, способствует:

- объединению различных слоев населения;

- сохранению и культивированию исторических традиций города;

- привлечению тейковчан к государственным праздникам;

- воспитанию нравственности, гражданственности и патриотизма.

Не менее важным направлением работы отдела является организация деятельности Общественного Совета при администрации, в состав которого входят авторитетные, известные жители города, лидеры общественного мнения. Через членов Совета устанавливается прямая связь между властью и жителями.

Одним из главных направлений работы орготдела в 2013 году станет правовое оформление деятельности органов территориального общественного самоуправления (ТОС). На данный момент в городе работает 7 ТОС. Они активно помогают городским властям в решении вопросов местного значения. Орготдел оказывает материальную помощь ТОС при проведении мероприятий для населения по месту жительства. В 2013 году планируется разработать положения о материальном стимулировании активистов ТОС и программу по финансированию деятельности ТОС, рассчитанную на 2014 - 2015 годы.

С 2012 год в Тейковском районном суде в качестве пилотного проекта активно внедряется ювенальные технологии. Администрация г.о. Тейково материально поддерживает работу медиатора и производит ему ежемесячную выплату за каждую проведенную процедуру медиации. Медиатор содействует сторонам в способах прекращения спора мирным путем и старается "погасить" конфликт до момента начала судебного разбирательства. Эта деятельность является очень важной в том плане, что зачастую участниками конфликтов являются несовершеннолетние дети.

Орготдел также занимается обеспечением новогодними подарками детей работников бюджетной сферы, степень доходов которых невысока. В 2012 году 855 детей работников муниципальных учреждений города, а также дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети и внуки активистов общественных организаций смогли принять участие в новогодних представлениях и получить сладкий подарок. С точки зрения снижения социальной напряженности в обществе и поддержки семей с детьми, эта работа является необходимой. В 2013 году за счет того, что Тейковская ЦРБ перешла в областное подчинение, будет увеличено количество подарков для детей общественников.

Реализация данной Программы, несомненно, поднимет на новый уровень качество общегородских массовых мероприятий, окажет позитивное влияние на социальный климат в обществе, будет способствовать созданию атмосферы диалога и открытости власти и общества.

Реализация Программы "Организация и проведение общегородских мероприятий социальной направленности на территории городского округа Тейково в 2013 - 2015 годах" в соответствии с Положением о ведомственных целевых программах, утвержденным постановлением главы администрации от 11 июля 2008 года N 598, рассчитана на три года.

Положительным результатом реализации программно-целевого принципа планирования является эффективное использование бюджетных средств, непосредственный контроль исполнения мероприятий, направленных на достижение цели, в заданные сроки.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является привлечение общественного интереса к деятельности главы администрации г.о. Тейково и администрации г.о. Тейково и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления.

- консолидация структур гражданского общества, снижение социальной напряженности.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение конструктивного взаимодействия администрации с общественными объединениями;

- содействие развитию территориального общественного самоуправления;

- создание условий для организации активного участия жителей в общественной жизни города;

- повышение информированности жителей о деятельности ОМС.

3. Основные мероприятия, направленные на выполнение поставленных целей и задач Программы

Для реализации поставленных целей и задач Программы в деятельности орготдела выделены следующие направления:

1. Протокольно-организационное и информационное обеспечение деятельности главы администрации г.о. Тейково и администрации г.о. Тейково:

1.1. организация и проведение общегородских мероприятий к государственным, профессиональным праздникам и памятным датам с участием главы;

1.2. организация и проведение встреч главы администрации г.о. Тейково с населением;

1.3. предоставление комплекса информационных услуг посредством местных СМИ, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение потребностей жителей в информированности о работе ОМС.

2. Создание условий для активного участия жителей в развитии ТОС:

2.1. юридическое оформление ТОС (утверждение границ, проведение Учредительных собраний, принятие Уставов);

2.2. организация и проведение мероприятий для населения по месту жительства;

2.3. материальное стимулирование активистов ТОС;

2.4. проведение городского конкурса "Лучший дом", "Лучший подъезд" (среди многоквартирных домов), "Лучший дом" (среди домовладений частного сектора) на получение гранта главы администрации г.о. Тейково.

3. Взаимодействие с общественными организациями и объединениями:

3.1. организация и проведение общегородских культурно-массовых (фестивалей, конкурсов, выставок, концертов) и спортивных мероприятий с участием общественных организаций;

3.2. организация и проведение совещаний, "Круглых столов", консультаций с участием главы администрации г.о. Тейково, в том числе проведение заседаний Общественного совета при администрации, по актуальным проблемам общественных организаций и объединений, а также вопросам жизнедеятельности города.

4. Чествование ветеранов, долгожителей города, семейных пар, отметивших юбилей свадьбы.

5. Оплата услуг медиатора.

6. Обеспечение новогодними подарками детей работников бюджетной сферы.

Распределение денежных средств на проведение мероприятий Программы представлено ниже в таблице

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный за исполнение	Объем финансирования, руб.
			2013	2014	2015
Организация и проведение общегородских мероприятий к государственным праздникам, профессиональным и памятным датам с участием главы администрации г.о. Тейково и администрации г.о. Тейково	В течение года	- Орготдел - Отдел социальной сферы - Дворец культуры имени Ленина - общественные организации	120 010	189 000	189 000
Официальное поздравление жителей города с праздником от главы администрации г.о. Тейково посредством рассылки праздничных открыток	февраль, март, май, сентябрь, декабрь	- Орготдел - ФГУП "Почта России"	28 126	28 126	28 126
Организация и проведение совещаний, "Круглых столов" с жителями города с участием главы администрации г.о. Тейково, в том числе проведение заседаний Общественного совета при администрации, с активистами ТОС, а также представителями общественных организаций по актуальным вопросам жизнедеятельности города	не реже 1 раза в месяц	- Орготдел - актив ТОС - общественные организации - Общественный совет - жители города	15 156	15 156	15 156
Организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий для населения по месту жительства (в ТОС)	май-сентябрь	- Орготдел - Советы по ТОС - СМИ	41 500	41 500	41 500
Проведение городского конкурса "Лучший дом", "Лучший подъезд" (среди многоквартирных домов), "Лучший дом" (среди домовладений частного сектора) на получение гранта главы администрации г.о. Тейково	Подведение итогов - август, выплата грандов - с сентября по декабрь	- Орготдел - Отдел городской инфраструктуры - Отдел муниципального контроля - СМИ	130 000	130 000	130 000
Чествование долгожителей, свадебных юбиляров, ветеранов-юбиляров	по согласованию с ЗАГС, по ходатайству Совета ветеранов	- Орготдел - Городская Дума - ТУ СЗН - ЗАГС - Совет ветеранов	12000	12 000	12000
Оплата услуг медиатора	Ежемесячно	Орготдел	74338	139710	139710
Обеспечение новогодними подарками детей работников бюджетной сферы	ноябрь-декабрь	Орготдел	183200	183200	183200
Общий объем финансирования из городского бюджета на 2013 - 2015 годы по статье "Общегородские мероприятия"			604 330	738692	738692

Разбивка денежных средств по статьям (руб.)

Статья	Всего на год
	2013	2014	2015
Ст. 221 (доставка праздничных открыток жителям города)	28 126	28 126	28 126
Ст. 222 (договора на транспортное обслуживание)	4 000	4 000	4 000
Ст. 226 (договора, гранты)	229 538 (в т.ч. 25 200 (договора) + 130 000 (гранты за лучший дом, двор) + 74 338 (медиация)	330 710 (в т.ч. 61 000 (договора) + 130 000 (гранты за лучший дом, двор) + 139 710 (медиация)	330 710 (в т.ч. 61 000 (договора) + 130 000 (гранты за лучший дом, двор) + 139 710 (медиация)
Ст. 290 (призы, подарки, цветы)	125 510	152 500	152 500
Ст. 340 (канцтовары, фотобумага, одноразовая посуда, продукты для чаепития)	33 956 + 183 200 (новогодние подарки)	40 156 + 183 200 (новогодние подарки)	40 156 + 183 200 (новогодние подарки)
ИТОГО:	604 330	738 692	738 692

4. Оценка эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы в 2013 году повысятся следующие показатели:

- количество организованных и проведенных мероприятий, посвященных государственным праздникам и памятным датам, с участием главы;

- количество организованных и проведенных общегородских культурно-массовых мероприятий (торжественные приемы, фестивали, конкурсы) с участием главы администрации;

- количество номинаций и участников городского конкурса "Лучший дом" (среди многоквартирных домов), "Лучший подъезд" (среди многоквартирных домов), "Лучший дом" (среди домовладений частного сектора) на получение грантов администрации т.о. Тейково;

- количество ТОС, имеющих Устав;

- количество активных жителей, участвующих в общественной жизни города через работу в уличных и домовых комитетах, ТОС, Общественном совете при администрации;

- количество проведенных процедур медиации (ежемесячно).

Предполагаемая динамика целевых индикаторов Программы представлена в следующей таблице

наименование показателя	объемные показатели
	2012	2013	2014	2015
количество организованных и проведенных общегородских культурно-массовых мероприятий (торжественные приемы, фестивали, конкурсы) с участием главы администрации	12	15	18	20
количество организованных и проведенных совещаний, "Круглых столов", информационных встреч с представителями общественности (уличкомы, домкомы, ТОС, актив СОНО, Общественный совет, первичные ветеранские объединения), жителями, коллективами работников организаций, учреждений, предприятий по вопросам развития города, публичному обсуждению городских программ развития, проекта бюджета и внесению изменений в устав	20	30	33	35
количество поздравлений жителей города с праздниками (открытки)	2 (23 февраля, 8 марта)	5 (23 февраля, 8 марта, день Победы, день города, Новый год)	5 (23 февраля, 8 марта, день Победы, день города, Новый год)	5 (23 февраля, 8 марта, день Победы, день города, Новый год)
количество проведенных процедур медиации	72	102	110	120
количество ТОС, имеющих Устав	-	5	7	8
количество детей работников бюджетной сферы и общественных активистов, принявших участие в новогодних мероприятиях и получивших новогодние подарки	855	855 (за счет отпавшей ЦРБ будет увеличено кол-во детей общественников)	855	855
количество номинаций и победителей городского конкурса "Лучший дом" (среди многоквартирных домов), "Лучший подъезд" (среди многоквартирных домов), "Лучший дом" (среди домовладений частного сектора)	3 4	5 8	5 8	5 8

V. Организация контроля и механизм реализации Программы

Орготдел администрации г.о. Тейково осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств, ежеквартально утверждает уточненные планы мероприятий по проведению общегородских мероприятий на квартал.

Программа финансируется из бюджета города Тейково в соответствии с решением городской Думы городского округа Тейково о бюджете города Тейково. Реализация Программы осуществляется с соблюдением требований Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации, муниципальных правовых актов Тейково. Распорядителем бюджетных средств городского округа Тейково является орготдел.

Контроль за целевым и рациональным использованием средств бюджета города Тейково при реализации Программы осуществляется Финансовым отделом администрации г. Тейково.