Приложение N 1. Требования к структуре и содержанию муниципальных программ и сопроводительных материалов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 19 ноября 2014 г. N 717 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку
принятия решений о разработке
муниципальных программ городского
округа Тейково, их формирования и реализации

Требования
к структуре и содержанию муниципальных программ и сопроводительных материалов

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2014 г.

1. Требования к структуре и содержанию муниципальных программ.

1.1. Муниципальная программа городского округа Тейково (далее - Программа) формируется в виде единого документа, включающего следующие разделы:

- титульный лист;

- паспорт Программы;

- анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы;

- цель (цели) Программы и ожидаемые результаты ее реализации;

- ресурсное обеспечение Программы;

- тексты подпрограмм (в форме приложений к Программе).

При необходимости Программа может быть дополнена иными разделами и приложениями.

1.2. Титульный лист содержит следующие сведения:

- наименование Программы;

- наименование ответственного исполнителя (разработчика) Программы;

- срок реализации Программы.

1.3. Паспорт Программы формируется в виде таблицы, содержащей следующие сведения:

- наименование Программы;

- перечень подпрограмм;

- наименование ответственного исполнителя (разработчика) Программы;

- перечень исполнителей Программы;

- срок реализации Программы;

- цель (цели) Программы;

- объем финансирования Программы по годам ее реализации общей суммой и в разбивке по источникам финансирования;

1.4. Раздел "Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы" включает:

- описание социально-экономической ситуации в сфере реализации Программы, сложившейся к началу реализации Программы, ее динамики за последние три отчетных года и основных тенденций ее изменения;

- описание и оценку основных результатов деятельности органов местного самоуправления города в сфере реализации Программы за последние три отчетных года;

- анализ проблематики, стоящей перед органами местного самоуправления городского округа Тейково в сфере реализации Программы, указание проблем, требующих решения в первоочередном порядке.

1.5. Раздел "Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации Программы" включает:

- формулировку цели (целей) Программы;

- перечень задач, решаемых в рамках Программы;

- таблицу с указанием целевых индикаторов (показателей) Программы, их отчетных и плановых значений;

- описание основных ожидаемых результатов реализации Программы;

- обоснование выделения подпрограмм.

1.5.1. Программа может иметь одну или несколько целей.

1.5.2. Формулировка цели Программы в сжатом виде должна отражать позитивные эффекты для городского округа Тейково и его жителей, которые могут быть достигнуты посредством реализации Программы.

1.5.3. Перечень задач, решаемых в рамках Программы, должен содержать формулировки основных задач, решение которых предусматривается Программой.

1.5.4. Целевые показатели Программы должны количественно отражать достижение цели (целей) Программы.

Перечень и значения целевых показателей Программы приводятся в табличной форме с указанием по каждому целевому показателю:

- наименования;

- единиц измерения;

- значений показателя за последний отчетный год (при наличии);

- оценки значения показателя за год, в котором Программа была разработана (при возможности получения данной оценки);

- плановых значений показателя по итогам каждого года реализации Программы либо планового значения показателя на момент завершения Программы при невозможности его планирования по годам реализации Программы.

Значения целевых показателей по итогам последнего года реализации Программы должны совпадать или быть приближены к ожидаемым количественным результатам реализации Программы.

1.5.5. Описание основных ожидаемых результатов реализации Программы должно более подробно раскрывать позитивные эффекты, на которые дано указание в формулировке цели Программы, а также раскрывать ожидаемые результаты, не поддающиеся точной количественной оценке.

1.5.6. Обоснование выделения подпрограмм представляет собой перечень подпрограмм с кратким описанием вклада каждой подпрограммы в достижение цели (целей) Программы.

Выделенные подпрограммы должны быть необходимы и достаточны для достижения цели (целей) Программы и ожидаемых результатов ее реализации.

1.6. Раздел "Ресурсное обеспечение Программы" содержит:

- сведения об объеме бюджетных ассигнований бюджета городского округа Тейково на реализацию Программы;

- иные сведения, необходимые для характеристики источников финансирования Программы.

1.6.1. Сведения об объеме бюджетных ассигнований бюджета городского округа Тейково на реализацию Программы включают:

- общий объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа Тейково на реализацию Программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования (бюджет города, областной бюджет, федеральный бюджет);

- объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа Тейково на реализацию каждой из подпрограмм, в том числе в разбивке по главным распорядителям бюджетных средств и источникам финансирования (бюджет города, областной бюджет, федеральный бюджет).

Указанные показатели представляются в табличной форме по годам реализации Программы.

1.7. Подпрограмма.

Каждая подпрограмма должна включать следующие разделы:

- паспорт подпрограммы включает:

- наименование подпрограммы;

- срок реализации подпрограммы;

- исполнители подпрограммы;

- цель (цели) подпрограммы;

- объем ресурсного обеспечения подпрограммы;

- краткая характеристика сферы реализации подпрограммы;

- ожидаемые результаты реализации подпрограммы;

- мероприятия подпрограммы;

- ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы.

При необходимости подпрограмма может быть дополнена иными разделами и приложениями.

1.7.1. Срок реализации подпрограммы устанавливается в соответствии с требованиями пункта 8 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Тейково, их формирования и реализации.

1.7.2. Раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" включает:

- описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы;

- целевые показатели подпрограммы;

- оценку рисков реализации подпрограммы.

Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы представляет собой перечисление позитивных эффектов для городского округа Тейково и его жителей по итогам выполнения подпрограммы.

1.7.3. Целевые показатели подпрограммы приводятся в табличной форме в соответствии с требованиями, аналогичными требованиям, установленным пунктом 1.5.4 настоящего приложения к Порядку для представления целевых показателей Программы.

1.7.4. Набор целевых показателей для подпрограмм, предусматривающих оказание муниципальных услуг, формируется с учетом следующих требований:

- по каждой муниципальной услуге, оказание которой предусмотрено подпрограммой, должно быть приведено не менее одного показателя, характеризующего качество и (или) объем оказания муниципальной услуги;

- показатели, характеризующие объем оказания муниципальной услуги, приводятся в разрезе составляющих муниципальной услуги, установленных положением об оказании соответствующей услуги.

Плановые значения целевых показателей, характеризующих объем оказания муниципальной услуги, устанавливаются с учетом результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах городского округа Тейково.

1.7.5. Раздел "Мероприятия подпрограммы" содержит перечень мероприятий подпрограммы с указанием по каждому мероприятию:

- наименования мероприятия. В случае включения в подпрограмму одноименных мероприятий, закрепленных за разными исполнителями, допускается указание единого наименования для данных мероприятий;

- содержания мероприятия;

- исполнителя (может не указываться, если подпрограмма имеет одного исполнителя);

- срока реализации мероприятия;

- суммы бюджетных ассигнований на выполнение мероприятия в разбивке по годам реализации подпрограммы, источникам финансирования и исполнителям подпрограмм. Разбивка по источникам финансирования может не приводиться, если единственным источником финансового обеспечения всех мероприятий подпрограммы являются средства городского бюджета

В разделе могут быть представлены дополнительные сведения и информация, характеризующие выполнение мероприятий подпрограммы.

Описание содержания мероприятия должно характеризовать результаты и (или) масштабы исполняемых в рамках мероприятия действий.

2. Требования к структуре и содержанию сопроводительных материалов.

Сопроводительные материалы, формируемые при разработке проекта Программы, а также при ежегодном уточнении утвержденной Программы, включают:

- обоснование расходов на мероприятия Программы представляется раздельно по каждому из мероприятий;

- обоснование мероприятий, предполагающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

- по каждой подпрограмме, предусматривающей оказание муниципальных услуг, приводится таблица соответствия мероприятий расходным обязательствам городского округа Тейково с указанием кода соответствующего расходного обязательства. В указанную таблицу включаются только мероприятия, по которым Программой предусмотрено выделение бюджетных ассигнований.

В состав сопроводительных материалов, формируемых при разработке проекта Программы, дополнительно включается обоснование принимаемых обязательств по мероприятиям, предусматривающим оказание муниципальных услуг.

В состав сопроводительных материалов, формируемых при ежегодном уточнении утвержденной Программы, дополнительно включается обоснование изменений и дополнений в утвержденные подпрограммы, влекущих возникновение принимаемых обязательств.

Все ценовые индексы (коэффициенты удорожания), используемые в обосновании расходов, должны иметь официальные независимые источники их предоставления, ссылки на которые должны быть указаны в тексте обоснования.

Обоснование расходов на мероприятия Программы может быть изложено в виде:

- представления примеров фактической стоимости осуществления аналогичных по масштабу и результату мероприятий;

- ссылок на конкретные рыночные предложения по стоимости осуществления аналогичных мероприятий;

- расчетов, в которых используются значения, полученные из авторитетных источников либо обоснованные ссылками и примерами о фактической стоимости осуществления аналогичных мероприятий;

- иными способами, позволяющими удостовериться в необходимости и достаточности плановых бюджетных расходов, предусмотренных на осуществление программных мероприятий.

Обоснование расходов при уточнении утвержденной Программы формируется с учетом следующих особенностей:

- обоснование дается в отношении новых мероприятий, планируемых к включению в утвержденную Программу, а также мероприятий, входящих в состав утвержденной Программы, по которым планируется изменение объема расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

- обоснование дается на очередной финансовый год и плановый период.

В указанную таблицу включаются только мероприятия, по которым Программой предусмотрено выделение бюджетных ассигнований.

Обоснование изменений и дополнений в утвержденные подпрограммы, влекущих возникновение принимаемых обязательств, приводится по каждой из подпрограмм, в которые планируется внесение соответствующих изменений и дополнений.

Обоснование по подпрограмме должно содержать:

- перечень ключевых изменений в подпрограмму с оценкой объема бюджетных ассигнований на финансирование принимаемых обязательств по годам. В качестве ключевых приводятся изменения, которые непосредственно влекут возникновение принимаемых обязательств по реализации подпрограммы;

- описание дополнительных эффектов от предлагаемых изменений и дополнений в подпрограмму, которые будут получены сверх ожидаемых результатов ее реализации;

- описание негативных последствий, которые наступят в случае отказа от предлагаемых изменений и дополнений, в том числе указание, в какой части ожидаемые результаты подпрограммы не будут достигнуты. Описание негативных последствий приводится, если в текущей конфигурации подпрограммы достижение ожидаемых результатов невозможно.