Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"

Приложение

к постановлению

администрации г.о. Тейково

от 29 июня 2012 г. N 316

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений администрацией городского округа Тейково Ивановской области (далее по тексту - администрация г.о. Тейково) и ее структурными подразделениями, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.

1.3. Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.

1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) могут быть физические и юридические лица либо их уполномоченные представители.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация городского округа Тейково Ивановской области в лице отдела городской инфраструктуры администрации городского округа Тейково Ивановской области (далее по тексту - отдел городской инфраструктуры).

Место нахождения и почтовый адрес отдела городской инфраструктуры: Ивановская область, г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 2а, 3 этаж, каб. 13. Телефон: 8(49343) 2-19-34.

адрес электронной почты: Architecovo1@yandex.ru; адрес официального сайта в сети Интернет: http://teikovo37.ru/.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию изготавливается в трех экземплярах, два из которых выдаются Заявителю, третий хранится в архиве отдела городской инфраструктуры вместе с представленными для получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию документов;

- отказ в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

- внесение изменений в разрешение на ввод объектов в эксплуатацию;

- мотивированный отказ по внесению изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- выдача дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. По выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации заявления.

2.4.2. По внесению изменений в разрешение на ввод объектов в эксплуатацию либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в течение 10 дней со дня регистрации заявления;

2.4.3. По выдаче дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120;

- Устав городского округа Тейково;

- решение муниципального городского Совета городского округа Тейково Ивановской области четвертого созыва от 24.11.2006 N 164 "Об утверждении Правил землепользования и застройки г.о. Тейково";

- решение муниципального городского Совета городского округа Тейково Ивановской области четвертого созыва от 25.11.2005 N 102 "Об утверждении Генерального плана города Тейково на 2005 - 2020 гг.".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик направляет в отдел городской инфраструктуры заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложения N 1, 2 к Регламенту).

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договоров) (приложение N 4 к Регламенту);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (приложение N 5 к Регламенту);

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (приложение N 6 к Регламенту);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения (при их наличии) (приложение N 7 к Регламенту);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.6.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, 3 и 9 пункта 2.6.7 настоящего Регламента, запрашиваются отделом городской инфраструктуры в уполномоченных органах, если застройщик не представил указанные документы, самостоятельно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.6.1

Документы, указанные в пунктах 1, 4, 5, 6, 7 и 8 пункта 2.6.7 Регламента, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если указанные документы, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются отделом городской инфраструктуры в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2.6.1

2.6.3. Для внесения изменений в разрешение на ввод объектов в эксплуатацию Заявитель направляет в администрацию г.о. Тейково заявление о внесении изменений в разрешение на ввод объектов в эксплуатацию (приложение N 8 к Регламенту). К указанному заявлению прилагаются следующие документы согласно описи документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) документы, подтверждающие необходимость внесения изменений.

2.6.4. Для выдачи дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию Заявитель направляет в отдел городской инфраструктуры заявление о выдаче дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с указанием причин утраты документа (приложение N 9 к Регламенту). К указанному заявлению прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление заявления несоответствующей формы, подача заявления без подписи или анонимно, документов с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание либо содержат исправления.

2.8. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

2.8.1. По выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию:

1) отсутствие, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Регламента документов;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

2.8.2. По внесению изменений в разрешение на ввод объектов в эксплуатацию либо мотивированного отказа по внесению изменений в разрешение на ввод объектов в эксплуатацию:

- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3. пункта 2.6 Регламента.

2.8.3. По выдаче дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию:

- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 Регламента, в случае если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.9. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" предоставляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении или получении результата предоставления муниципальной услуги составляет - 25 минут.

2.11. Обращения Заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в приемную администрации г.о. Тейково регистрируются в день их поступления.

2.12. Требования к местам предоставления услуги.

Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела городской инфраструктуры согласно графику приема граждан.

Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.

В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и работников.

Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:

- информационными стендами;

- стульями.

Рабочее место специалиста отдела городской инфраструктуры оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.

В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.

На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, и на официальном сайте г.о. Тейково размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст Регламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);

- место и режим приема Заявителей;

- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте г.о. Тейково: http://teikovo37.ru/ (далее - Сайт).

На Сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:

1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;

2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов отдела городской инфраструктуры;

3) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;

4) сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.

Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения отдела городской инфраструктуры. Данная информация должна содержать следующее:

1) график работы специалистов отдела городской инфраструктуры;

2) информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

3) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги.

2.14. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами отдела городской инфраструктуры, на которых возложены соответствующие функции.

Телефон для справок: 8 (49343) 2-19-34. График приема граждан специалистами отдела городской инфраструктуры:

Понедельник - пятница: с 8-00 до 17.00 (обеденный перерыв с 12-00 до 13-00).

2.15. При обращении на личный прием к специалисту отдела городской инфраструктуры Заявитель предоставляет:

- документ, удостоверяющий личность;

- доверенность, в случае если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.

2.16. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.

2.16.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

1) о месте нахождения отдела городской инфраструктуры;

2) о графике работы специалистов отдела городской инфраструктуры.

Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.

Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.

2.16.2. Ответы на письменные обращения связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной функции.

2.17.1. Показателями доступности муниципальной функции являются:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной функции;

- короткое время ожидания услуги;

- удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной функции;

- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной функции.

2.17.2. Показателями качества муниципальной функции являются:

- точность исполнения муниципальной функции;

- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего исполнение муниципальной функции;

- высокая культура обслуживания Заявителей;

- строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной функции.

2.18. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.

При выявлении в документах Заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8 Регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.19. Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством (на Портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги.

Предоставление включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- прием заявления с приложением соответствующих документов;

- рассмотрение заявления;

- подготовка и выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию либо отказа в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с указанием причин; внесение изменений в разрешение на ввод объектов в эксплуатацию либо отказ во внесении изменений в разрешение на ввод объектов в эксплуатацию с указанием причин; выдача дубликата разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в виде блок-схемы (приложение N 11 к Регламенту).

3.2. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.2.1. Поступление заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Сотрудник отдела городской инфраструктуры, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность Заявителя и проверяет его полномочия. Устанавливает наличие оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в Администрацию либо через Портал государственных и муниципальных услуг с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.2.2. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента, сотрудником отдела городской инфраструктуры осуществляется регистрация заявления в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешения на строительство на бумажном и электронном носителе.

3.2.3. Специалисты отдела городской инфраструктуры с момента поступления документа в течение 3-х рабочих дней проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Регламента.

3.2.4. При отсутствии вышеуказанных оснований специалисты отдела городской инфраструктуры осуществляют проверку соответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.

3.2.5. Сотрудники отдела городской инфраструктуры проводят осмотр объекта в случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществлялся государственный строительный надзор.

3.2.6. Проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме (приложение N 10 к Регламенту) или письмо об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа направляется специалистами отдела городской инфраструктуры на рассмотрение в следующем порядке:

- начальнику отдела городской инфраструктуры администрации г.о. Тейково на предмет правильности оформления;

- заместителю главы администрации г.о. Тейково (по вопросам городской инфраструктуры), курирующему работу отдела городской инфраструктуры в случаях предусмотренных муниципальными правовыми актами.

3.2.7. Регистрация разрешения в журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию на бумажном и электронном носителе;

3.2.8. Выдача документа либо письменного отказа в предоставлении услуги Заявителю.

3.2.9. Подача заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию через Портал государственных и муниципальных услуг.

3.2.9.1. Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поданное через Портал государственных и муниципа