Приложение. Порядок предоставления субсидии, предусмотренной бюджетом города Тейково организациям, расположенным на территории городского округа Тейково, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органом местного самоуправления

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 13 апреля 2017 г. N 178 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации г.о. Тейково
от 11.02.2014 N 54

Порядок
предоставления субсидии, предусмотренной бюджетом города Тейково организациям, расположенным на территории городского округа Тейково, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органом местного самоуправления

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2017 г., 10 января 2018 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и правила расходования субсидии, предусмотренной бюджетом города Тейково организациям, расположенным на территории города Тейково, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органом местного самоуправления (далее - Порядок).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению по помывке в общих отделениях бань;

- получатель Субсидии - организация соответствующая критериям отбора и условиям предоставления субсидии, с которой главным распорядителем средств бюджета города Тейково заключен договор на возмещение недополученных доходов от оказания услуг по помывке населения в общих отделения бань;

- главный распорядитель - администрации городского округа Тейково Ивановской области.

3. Субсидия предоставляется в рамках реализации подпрограммы "Реализация мероприятий по обеспечению населения городского округа Тейково водоснабжением, водоотведением и услугами бань" муниципальной программы городского округа Тейково "Обеспечение населения городского округа Тейково услугами жилищно-коммунального хозяйства и развития транспортной системы" (далее - подпрограмма), утвержденной постановлением администрации городского округа Тейково от 11.11.2013 N 688 (в действующей редакции).

4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Тейково, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тейково на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

5. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, установленным органами местного самоуправления (далее - Субсидия).

6. Критерии отбора организаций:

1) регистрация и осуществление деятельности организацией на территории городского округа Тейково;

2) оказание услуг по помывке в общих отделениях бань, по тарифам, утвержденным для населения нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Тейково.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Получателями Субсидии являются организации, соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора следующим условиям:

1) критериям отбора, установленным в п. 6 данного Порядка;

2) получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получателю не предоставляются средства из бюджета города Тейково на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка в соответствии с иными правовыми актами;

4) получатель (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) согласен на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

5) у получателя отсутствует:

а) задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

6) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

8. Перечень документов, предоставляемых организацией главному распорядителю:

а) заявление о предоставлении Субсидии в произвольной форме;

б) копию учредительных документов (для юридических лиц);

в) копию выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);

г) справку об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, представленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

е) справку, подтверждающую неполучение из бюджета города Тейково средств, в соответствии с иными нормативными правовыми актами городского округа Тейково на цель, указанную в пункте 5 настоящего Порядка.

Организация несет ответственность за достоверность данных, представленных ей главному распорядителю для получения Субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Комитет экономического развития и торговли администрации городского округа Тейково (далее - комитет):

1) Проверяет предоставленные документы в течение 5 рабочих дней на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и запрашивает сведения, указанные в подпунктах в), г) и е) пункта 8 в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, Финансовом отделе администрации г. Тейково если заявитель не представил их по собственной инициативе, по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка в администрацию городского округа Тейково (далее - администрация).

В случае отсутствия технической возможности запроса сведений, указанных в подпунктах в) и г) пункта 8, в системе исполнения услуг и межведомственного взаимодействия по состоянию на дату подачи заявки комитет запрашивает указанные сведения с учетом появления технической возможности запроса в системе исполнения услуг и межведомственного взаимодействия по состоянию на ближайшую дату. В этом случае срок рассмотрения документов заявителя продлевается до получения информации по межведомственному запросу.

2) Проверяет организацию на соответствие требованиям, установленным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве и на основании сведений банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

10. Вопрос о предоставлении Субсидии рассматривается комиссией по тарифному регулированию в городском округе Тейково (далее - комиссия), действующей на основании положения о ее работе.

Срок рассмотрения документов комиссией 5 рабочих дней.

В случае соответствия предоставленных документов требованиям пунктов 8 и 9 настоящего Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 6 и 7 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии либо на основании пункта 13 настоящего Порядка - решение об отказе в предоставлении Субсидии.

11. По итогам рассмотрения заявок на комиссии составляется протокол.

12. Главный распорядитель в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии заключает с получателем Субсидии Договор в соответствии с типовой формой, установленной распоряжением Финансового отдела администрации г. Тейково от 30.12.2016 N 68 "Об утверждении типовых форм договоров между главным распорядителем средств бюджета города и юридическим лицом (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Тейково" (далее - Договор).

Направление получателю Субсидии заключенного Договора является его уведомлением о принятии администрацией решения о предоставлении Субсидии.

Копия протокола и Договор направляются в МКУ "Централизованная бухгалтерия бюджетного учета".

Копия протокола и копия Договора направляются в Финансовый отдел администрации г. Тейково.

13. Основания для отказа организации в предоставление Субсидии:

1) несоответствие предоставленных документов требованиям п. 8 и 9 настоящего Порядка, или не предоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность предоставленной организацией информации;

3) несоответствие организации пунктам 6 и 7 настоящего Порядка.

14. В случае отказа в предоставлении Субсидии главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня принятия комиссией решения об отказе направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставление Субсидии с указанием причины отказа.

15. Порядок предоставления Субсидии.

15.1. Получатель Субсидии в соответствии с заключенным Договором представляет главному распорядителю:

1) справку на возмещение по форме согласно приложению N 1 и ежеквартальный отчет, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом, о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии, составленный на основании данных бухгалтерского учета организации, по форме согласно приложению N 2, справку о доходах от оказания услуг по помывке в общих отделениях бань с разбивкой по категориям населения и установленным тарифам;

2) за октябрь и ноябрь отчет о размере фактически недополученных доходах по формам, указанным в подпункте 1) данного пункта предоставляется не позднее 20 декабря текущего финансового года;

3) Субсидия за декабрь предоставляется не позднее 20 декабря текущего финансового года на основании данных планового расчета на декабрь текущего финансового года, предоставленного получателем Субсидии, в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели, с последующей корректировкой фактических сумм недополученных доходов до 1 февраля финансового года, следующего за отчетным, согласно отчету фактических сумм убытков за декабрь отчетного финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 15.2 изменен. - Постановление Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 10 января 2018 г. N 3

См. предыдущую редакцию

15.2. Недополученные доходы, подлежащие возмещению за счет Субсидии, определяются как разница между экономически обоснованными затратами и суммарной величиной доходов от оказания услуг по помывке в общих отделениях бань всем категориям граждан (включая льготную). Экономически обоснованные затраты представляют собой произведение количества граждан, которым оказаны услуги по помывке в общих отделениях бань, и величины экономически обоснованного тарифа, установленного постановлением администрации городского округа Тейково.

Возмещение производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на указанные цели. Норматив расходования бюджетных средств на одну помывку в общих отделениях бань определяется как отношение суммы средств, предусмотренной в бюджете на указанные цели к плановому количеству посещений, учитываемому при определении экономически обоснованного тарифа на услуги общих отделений бани.

Суммы недополученных доходов от оказания услуг по помывке в общих отделениях бань, подлежащие возмещению из бюджета города Тейково, не могут быть больше фактической суммы убытка от оказания этих услуг по результатам финансово-экономической деятельности предприятия за отчетный период.

Затраты получателя Субсидии, превышающие предусмотренную в бюджете города сумму Субсидии на эти цели, не подлежат возмещению из средств бюджета города, а производятся за счет собственных средств получателя Субсидии.

15.3. Непредставление, неполное представление или представление недостоверной информации о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии в текущем году, до 20 декабря текущего года включительно, является основанием для отказа в возмещении данных расходов в следующем финансовом году.

15.4. Главный распорядитель:

1) в течение 5 рабочих дней с даты получения отчета осуществляет проверку предоставленного отчета, при отсутствии замечаний готовит распоряжение о перечислении Субсидии (при наличии замечаний возвращает отчет получателю Субсидии на доработку);

2) направляет распоряжение и копию отчета с отметкой о проверке в Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия бюджетного учета" (далее - МКУ "ЦББУ") и Финансовый отдел администрации г. Тейково (далее - Финансовый отдел).

МКУ "ЦББУ" не позднее десятого рабочего дня после принятия распоряжения осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет получателя Субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в разделе VIII. "Платежные реквизиты Сторон" Договора.

Информация об изменениях:

Пункт 15.5 изменен. - Постановление Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 10 января 2018 г. N 3

См. предыдущую редакцию

15.5. Главный распорядитель имеет право в течение текущего финансового года (до октября месяца) осуществлять авансовую оплату Субсидии, но не более 30 процентов от суммы Договора (с учетом ранее полученной суммы субсидии), с последующей корректировкой фактических сумм недополученных доходов согласно представленным фактическим отчетам.

15.6. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

15.7. Остаток Субсидии, не использованный получателем Субсидии в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет города Тейково не позднее 31 декабря отчетного финансового года.

3. Требования к отчетности

16. Отчеты на получении Субсидии в текущем году предоставляются в соответствии с пунктом 15.1. настоящего Порядка.

17. Годовой отчет за предыдущей год предоставляются Главному распорядителю в срок до 1 апреля текущего финансового года вместе с годовым отчетом о фактических расходах за отчетный год по формам отраженным в подпункте 2 пункта 18 настоящего Порядка.

Недополученные доходы предыдущего года, не возмещенные за счет средств бюджета города Тейково в предыдущем году, но признанные к возмещению из бюджета города Тейково, возмещаются за счет Субсидии текущего года.

18. Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы), предоставляемые главному распорядителю:

1) ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным: отчетную калькуляцию себестоимости услуг бани (банное отделение) форма 6-б, расшифровку результатов финансово-хозяйственной деятельности за квартал нарастающим итогом в разрезе подразделений;

2) по итогам работы за год, в срок до 1 апреля текущего финансового года, получатель Субсидии предоставляет главному распорядителю отчеты о фактически произведенных в отчетном году затратах (недополученных доходах), связанных с оказанием услуг по помывке в общих отделениях бань, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, иные подтверждающие документы, позволяющих оценить достоверность указанных в отчете сведений (утвержденное штатное расписание, оборотно-сальдовые ведомости по счетам, счета-фактуры на оплату услуг и др.), а также документы в соответствии с запросами органов, уполномоченных осуществлять контроль в сфере предоставления и расходования субсидии.

19. Главный распорядитель в течение 30 рабочих дней осуществляет проверку представленных получателем Субсидии отчетов.

В случае выявления факта превышения полученной суммы Субсидии, над фактической суммой убытка от оказания этих услуг по результатам финансово-экономической деятельности предприятия за отчетный финансовый год, разница подлежит возврату в бюджет города Тейково в течение 30 дней, с даты получения соответствующего акта проверки.

20. Недополученные доходы направляются на обеспечение финансово-хозяйственной деятельности получателя Субсидии по соответствующим статьям затрат, включенным при утверждении экономически обоснованного тарифа на услуги бани.

21. Ответственность за достоверность отчетов, подтверждающих фактические затраты (недополученные доходы), за целевое использование Субсидии возлагается на руководителя организации - получателя Субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

22. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателем.

23. В случае нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля, получатель Субсидии в срок не позднее 30 дней с даты получения соответствующего акта проверки перечисляет денежные средства в бюджет города Тейково.

24. Не возвращенная в установленный срок Субсидия подлежат взысканию главным распорядителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами Договора о предоставлении Субсидии своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.