Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 30 марта 2017 г. N 115-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме
"Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2017 г.

1. Общий порядок предоставления субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Субсидии).

Предоставление и расходование Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, с учетом постановления Правительства Ивановской области от 15.04.2013 N 134-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2013 - 2017 годы" (далее - региональная адресная программа).

1.2. Целью предоставления и расходования Субсидии является софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области (далее - муниципальные образования) полномочий по вопросам местного значения, касающимся проведения на муниципальном уровне мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области, посредством приобретения жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительства таких домов, а также выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, являющихся участниками подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 458-п (далее - Подпрограмма).

1.4. Условия предоставления и расходования Субсидии:

а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Доли расходов Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета, бюджетов муниципальных образований - получателей Субсидий в финансировании соответствующих расходных обязательств устанавливаются региональной адресной программой;

б) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию на территории соответствующего муниципального образования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ивановской области в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа).

2. Критерии отбора муниципальных образований и методика распределения Субсидий

2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

1) соблюдение муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

2) наличие аварийного жилищного фонда, признанного таковым в соответствии с действующим законодательством до 01.01.2012.

2.2. Для предоставления Субсидий отбираются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и предоставившие в срок до 01.01.2013 в Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) следующие документы:

а) акты и заключения межведомственной комиссии по признанию многоквартирных домов аварийными в установленном порядке;

б) нормативный правовой акт о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке.

2.3. Субсидии между муниципальными образованиями - участниками Подпрограммы распределяются в пределах утвержденного региональной адресной программой объема финансирования мероприятий.

Предусмотренные в рамках региональной адресной программы средства Фонда и средства областного бюджета распределяются между бюджетами муниципальных образований исходя из площади аварийного жилищного фонда, определяемой на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2.4. Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств Фонда, осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Субсфj - размер Субсидии j-му муниципальному образованию за счет средств Фонда;

ОФС - объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию этапа 2016 - 2017 годов, включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджета и рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

S - общая площадь многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, признанных до 01.12.2012 аварийными и подлежащими сносу;

С - стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ивановской области, которая составляет 28185 рублей;

Нфонд - доля финансовой поддержки за счет средств Фонда. При этом доля финансовой поддержки за счет средств Фонда является одинаковой для всех муниципальных образований и составляет в 2016 году 78,56%.

2.5. Распределение Субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Субсоблj - размер Субсидии j-му муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области;

ОФС - объем финансовых средств, запланированный на предоставление финансовой поддержки муниципальному образованию на реализацию этапа 2016 - 2017 годов, включает в себя средства Фонда, областного и местного бюджета и рассчитан по формуле, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка;

Нобл - доля финансовой поддержки за счет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всех муниципальных образований. Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета Ивановской области и местных бюджетов для всех муниципальных образований в 2016 - 2017 годах составляет 21,44%. При этом для муниципальных образований доля обязательного софинансирования из муниципального бюджета составляет 7%, для Приволжского городского поселения, на территории которого в рамках региональной адресной программы планируется расселение более четверти всего аварийного жилищного фонда Ивановской области, минимальная доля долевого финансирования за счет средств муниципального бюджета составляет 3%.

3. Порядок предоставления Субсидий

3.1. Перечень муниципальных образований - получателей Субсидий утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3.2. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании договора о долевом финансировании региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Договор), заключаемого Департаментом с муниципальными образованиями - участниками региональной адресной программы.

3.3. Форма Договора и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Договором, устанавливаются Департаментом с учетом рекомендаций Фонда и в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п "О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области".

3.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

3.5. Перечисление Субсидий осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

3.6. Муниципальные образования представляют в Департамент следующую отчетность:

3.6.1. По установленным формам Фонда и Департамента:

- информацию о ходе реализации региональной адресной программы ежемесячно, в срок до 25 числа;

- отчет о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным.

3.6.2. По форме, установленной приложением к настоящему Порядку, сведения о движении денежных средств, передаваемых в виде субсидий от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда бюджетам муниципальных образований Ивановской области, ежемесячно, в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным.

3.7. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом по итогам года на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей выполнения региональной адресной программы:

число переселенных граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012 в установленном порядке и внесенного в Реестр аварийных домов Ивановской области в АИС "Реформа ЖКХ";

количество снесенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

общая площадь расселяемых жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в установленном порядке.

3.8. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий из областного бюджета и средств Фонда возлагается на муниципальные образования.

3.9. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным образованием обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а именно невыполнения или неполного выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренных региональной адресной программой, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными в соответствии с региональной адресной программой договорами между Департаментом и муниципальными образованиями.

3.10. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля Ивановской области.