Решение Ивановской городской Думы от 29 февраля 2012 г. N 362 "Об утверждении Порядка сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2012 г.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 31, частью 2 статьи 57 Устава города Иванова, в целях урегулирования полномочий собственника по распоряжению муниципальным имуществом в сфере арендных отношений Ивановская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Ивановской городской Думы от 24.09.2008 N 873 "Об утверждении порядка сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова";

- пункт 1 решения Ивановской городской Думы от 26.12.2008 N 985 "О внесении изменения и дополнения в порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова и о признании утратившими силу решений Ивановской городской Думы";

- решение Ивановской городской Думы от 25.02.2009 N 1011 "О внесении изменения в решение Ивановской городской Думы "Об утверждении порядка сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова";

- пункт 5 решения Ивановской городской Думы от 29.04.2009 N 1035 "Об утверждении коэффициентов муниципальной поддержки при сдаче в аренду нежилых помещений и о внесении изменений и дополнений в порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова";

- пункт 2 решения Ивановской городской Думы от 27.05.2009 N 1061 "Об утверждении понижающего коэффициента муниципальной поддержки при реконструкции объекта";

- пункт 1 решения Ивановской городской Думы от 30.09.2009 N 1138 "О внесении изменений и дополнений в решения Ивановской городской Думы";

- решение Ивановской городской Думы от 27.01.2010 N 1254 "О внесении изменений в порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова";

- решение Ивановской городской Думы от 24.12.2010 N 170 "О внесении изменений и дополнений в порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова";

- решение Ивановской городской Думы от 24.10.2011 N 287 "О внесении изменений и дополнений в порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край".

Глава города Иванова

В. Сверчков

Порядок
сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова
(утв. решением Ивановской городской Думы от 29 февраля 2012 г. N 362)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сдачи в аренду и передачи в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова (далее - Порядок) принят на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Устава города Иванова и устанавливает процедуру принятия решений и оформления арендных отношений и отношений по передаче имущества в безвозмездное пользование.

1.2. В аренду и в безвозмездное пользование могут быть переданы являющиеся собственностью муниципального образования городской округ Иваново предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, помещения, иное недвижимое имущество.

1.3. Порядок не распространяется на правоотношения, связанные:

- с предоставлением земельных участков, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления города Иванова;

- с распоряжением муниципальным жилищным фондом города Иванова;

- с предоставлением имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, оказываемой в рамках муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове.

1.4. Арендодателем и ссудодателем муниципального недвижимого имущества города Иванова, входящего в состав местной казны города Иванова, и имущества муниципальных казенных учреждений является Ивановский городской комитет по управлению имуществом.

Арендодателем и ссудодателем муниципального недвижимого имущества города Иванова, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, при наличии согласия Ивановского городского комитета по управлению имуществом является соответствующее предприятие.

Арендодателем и ссудодателем муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, при наличии согласия учредителя соответствующего учреждения и Ивановского городского комитета по управлению имуществом является муниципальное бюджетное или автономное учреждение.

2. Порядок предоставления имущества в аренду или безвозмездное пользование и определения арендной платы

2.1. Объекты муниципального недвижимого имущества города Иванова предоставляются в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, а также перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливается федеральным антимонопольным органом.

2.3. Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования являются:

- в отношении имущества, входящего в состав местной казны, - Ивановский городской комитет по управлению имуществом;

- в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, - муниципальное унитарное предприятие или муниципальное бюджетное, автономное или казенное учреждение, являющееся обладателем права хозяйственного ведения или оперативного управления.

2.4. Создание комиссии по проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования, определение условий конкурсов или аукционов осуществляются организатором конкурса или аукциона.

По согласованию с руководителями органов местного самоуправления города Иванова (их структурных подразделений) в состав комиссии по проведению аукционов или конкурсов на право заключения договоров аренды или договоров безвозмездного пользования могут включаться представители соответствующих органов (их структурных подразделений).

2.5. Передача муниципального недвижимого имущества в аренду или безвозмездное пользование осуществляется на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования.

2.6. При передаче в аренду или безвозмездное пользование объектов, входящих в состав казны города Иванова, и имущества муниципальных казенных учреждений заказчиком услуг независимого оценщика по определению начальной цены на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования и размера арендной платы является Ивановский городской комитет по управлению имуществом. Оплата услуг независимого оценщика в этом случае осуществляется за счет средств бюджета города Иванова.

При передаче в аренду или безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, заказчиком услуг независимого оценщика по определению начальной цены на право заключения договора аренды и размера арендной платы является муниципальное унитарное предприятие. В этом случае оплата услуг независимого оценщика осуществляется за счет средств соответствующего предприятия.

При передаче в аренду или безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального бюджетного или автономного учреждения, заказчиком услуг независимого оценщика по определению начальной цены на право заключения договора аренды и размера арендной платы является соответствующее учреждение. Оплату услуг независимого оценщика осуществляют муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения.

2.7. Условия предоставления муниципального недвижимого имущества в почасовую аренду и размер арендной платы для почасовой аренды определяются решением Ивановской городской Думы.

3. Рассмотрение заявлений о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование недвижимого имущества, входящего в состав местной казны

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 28 ноября 2012 г. N 504 пункт 3.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заявитель подает заявление о предоставлении недвижимого имущества, входящего в состав местной казны города Иванова, в аренду или безвозмездное пользование на имя главы Администрации города Иванова.

3.1.1. Рассмотрение вопроса предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством (за исключением случаев предоставления муниципальных преференций), осуществляется на основании заявления с указанием характеристик испрашиваемого имущества.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

б) копии учредительных документов юридического лица (в действующей редакции);

в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя;

г) решение уполномоченного органа юридического лица (выписка из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Заявителя);

д) иные документы, подтверждающие отнесение Заявителя к категории лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" право на заключение договора аренды, безвозмездного пользования без проведения конкурса или аукциона;

нижеперечисленные документы Заявитель вправе предоставить вместе с заявлением, в случае их непредоставления Заявителем документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

е) выписка из государственного реестра юридических лиц;

ж) выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

з) копии документов о государственной регистрации некоммерческих организаций, созданных в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политических партий, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности, профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированных некоммерческих организаций, при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;

и) сведения из реестра лицензий о действующей лицензии;

к) сведения о выданной лицензии на право ведения образовательной деятельности в Реестре лицензий.

3.1.2. Рассмотрение вопроса предоставления муниципальной преференции путем передачи муниципального недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется на основании заявления с указанием характеристик испрашиваемого имущества.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность Заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя;

в) нотариально заверенные копии учредительных документов Заявителя;

г) решение уполномоченного органа юридического лица (выписка из решения) о совершении (одобрении) сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Заявителя);

д) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся Заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

е) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных Заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

ж) бухгалтерский баланс Заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если Заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

з) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с Заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

для предоставления муниципальной услуги Заявитель вправе представить вместе с заявлением нижеперечисленные документы, при этом они не могут быть затребованы у Заявителя:

и) выписка из государственного реестра юридических лиц;

к) выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3.1.3. Предоставление муниципального недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование по результатам проведения торгов осуществляется на основании заявки.

Требования к заявке, прилагаемым к заявке документам, порядок проведения торгов определяются в соответствии с конкурсной или аукционной документацией, составленной в соответствии с антимонопольным законодательством.

3.2. Заявление рассматривается комиссией по заключению договоров аренды, которая создается соответствующим распоряжением Администрации города Иванова.

По результатам рассмотрения заявления комиссия по заключению договоров аренды в 30-дневный срок принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении имущества путем проведения торгов на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования;

- о предоставлении имущества в аренду или в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- о предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование;

- об отказе в предоставлении имущества путем проведения торгов на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования;

- об отказе в предоставлении имущества в аренду или в безвозмездное пользование без проведения торгов;

- об отказе в предоставлении муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование.

3.3. Администрация города Иванова с учетом мнения комиссии по заключению договоров аренды принимает решение о проведении аукциона или конкурса на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования либо о предоставлении муниципального недвижимого имущества в аренду или в безвозмездное пользование без проведения аукциона или конкурса. Решение принимается Администрацией города Иванова в форме постановления.

4. Заключение договора аренды и договора безвозмездного пользования

4.1. Договор аренды и договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

4.2. Сторонами договора аренды является арендодатель и арендатор. Сторонами договора безвозмездного пользования являются ссудодатель и ссудополучатель.

При передаче в аренду или безвозмездное пользование имущества, закрепленного за муниципальным казенным учреждением, такое учреждение включается в число сторон соответствующего договора в качестве балансодержателя.

Права и обязанности, ответственность сторон устанавливаются договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Обязательным условием договора аренды или договора безвозмездного пользования является обязанность арендатора страховать муниципальное имущество.

4.3. Договор аренды муниципального недвижимого имущества города Иванова подлежит государственной регистрации в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.

4.4. Передача муниципального имущества по договору аренды и договору безвозмездного пользования осуществляется по акту приема-передачи, который подписывается сторонами и является приложением к договору.

5. Арендная плата

5.1. При проведении торгов начальная цена договора аренды в размере ежегодного платежа по договору аренды (с указанием при необходимости начальной (минимальной) цены договора за единицу площади) и начальная цена договора безвозмездного пользования в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования определяются следующим образом:

5.1.1. Начальная цена договора аренды (ежегодный платеж по договору аренды) включает плату за пользование зданием (помещением) и земельным участком, на котором оно расположено (соответствующей частью земельного участка).

Размер платы за пользование зданием (помещением) определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, за исключением случаев, установленных решениями Ивановской городской Думы.

Размер платы за пользование зданием (помещением), определенный на основании отчета независимого оценщика, корректируется с учетом коэффициентов муниципальной поддержки, утвержденных решением Ивановской городской Думы.

Годовая плата за пользование земельными участками, относящимися к собственности муниципального образования городской округ Иваново, рассчитывается по формуле:

S x С x К, где

S - площадь земельного участка, приходящаяся на арендатора помещения (кв. м), рассчитываемая исходя из площади, указанной в кадастровом паспорте земельного участка (форма В1),

С - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка по виду использования, руб./кв. м,

К - корректирующий коэффициент, учитывающий вид функционального использования земель и категорию арендатора.

В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, плата за пользование земельным участком рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами Ивановской области.

5.1.2. Начальная цена договора безвозмездного пользования в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

5.2. В случае предоставления муниципального недвижимого имущества на торгах размер ежегодного платежа по договору аренды, размер платежа за право заключить договор безвозмездного пользования определяются по результатам проводимого конкурса или аукциона.

К сумме арендной платы, сложившейся в результате торгов по продаже права аренды муниципальных нежилых помещений, коэффициенты муниципальной поддержки, иные коэффициенты, изменяющие размер арендной платы в сторону уменьшения, не применяются.

5.3. В случае предоставления муниципального недвижимого имущества в аренду без проведения торгов размер ежегодного платежа по договору аренды определяется в соответствии с подпунктом 5.1.1 пункта 5.1 настоящего Порядка.

5.4. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем применения к установленной в договоре сумме арендной платы повышающего коэффициента инфляции, размер которого соответствует индексу потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании внесенных арендодателем в одностороннем порядке изменений в договор, о чем арендатор уведомляется в соответствии с условиями договора.

Для целей настоящего пункта коэффициент инфляции устанавливается решением Ивановской городской Думы по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области.

ГАРАНТ:

Об установлении на 2014 год повышающего коэффициента инфляции к суммам арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями (зданиями) см. решение Ивановской городской Думы от 2 октября 2013 г. N 618

О применении в 2013 году повышающего коэффициента инфляции к суммам арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями (зданиями) см. решение Ивановской городской Думы от 26 сентября 2012 г. N 458

5.5. В случае изменения площади арендуемого помещения в пределах 10% от занимаемой арендатором площади арендодатель изменяет размер арендной платы исходя из стоимости одного квадратного метра согласно ранее составленному отчету независимого оценщика. В случае изменения площади арендуемого помещения более 10% от занимаемой арендатором площади арендодатель изменяет размер арендной платы на основании вновь составленного отчета об оценке объекта.

5.6. В случае осуществления арендатором затрат на капитальный ремонт и реконструкцию арендуемого помещения арендатор вправе обратиться в комиссию по заключению договоров аренды с предложением о зачете соответствующих затрат в счет арендной платы.

Комиссия по заключению договоров аренды принимает решение о зачете затрат арендатора в размере не более пяти процентов от прогнозируемого объема доходов бюджета города от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Иваново, за исключением земельных участков, либо об отказе в зачете затрат.

В случае зачета затрат на реконструкцию арендуемого помещения понижающий коэффициент муниципальной поддержки в размере 0,01, установленный для арендаторов, осуществляющих реконструкцию муниципального недвижимого имущества, не применяется.

В случае если арендодателем является муниципальное унитарное предприятие, владеющее переданным в аренду имуществом на праве хозяйственного ведения, решение о зачете в счет арендной платы затрат на капитальный ремонт принимается муниципальным унитарным предприятием по согласованию с Ивановским городским комитетом по управлению имуществом.

В случае если арендодателем является муниципальное бюджетное или муниципальное автономное учреждение, владеющее переданным в аренду имуществом на праве оперативного управления, решение о зачете в счет арендной платы затрат на капитальный ремонт принимается соответствующим учреждением по согласованию с его учредителем и Ивановским городским комитетом по управлению имуществом.

5.7. Контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы осуществляет арендодатель.

В целях контроля за эффективностью использования муниципального имущества города Иванова арендодатель в отношении муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и переданного в аренду, представляет Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом информацию о начисленной и уплаченной арендной плате и наличии задолженности. Указанная информация представляется ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5.8. Ивановский городской комитет по управлению имуществом, Контрольно-счетная палата города Иванова имеют право осуществлять проверки использования переданного по договорам аренды и договорам безвозмездного пользования муниципального недвижимого имущества.

6. Особенности принятия решения о сдаче в аренду или безвозмездное пользование недвижимого имущества города Иванова, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения

6.1. При передаче в аренду или безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, заявитель обращается с заявлением о предоставлении недвижимого имущества в аренду к руководителю соответствующего предприятия.

6.2. Руководитель предприятия с согласия Ивановского городского комитета по управлению имуществом, с учетом мнения комиссии по заключению договоров аренды принимает одно из следующих решений:

- о проведении аукциона или конкурса на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования;

- о предоставлении имущества в аренду или в безвозмездное пользование без проведения аукциона или конкурса;

- об отклонении заявления.

6.3. Договор аренды или договор безвозмездного пользования о передаче муниципального недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, подлежит согласованию с Ивановским городским комитетом по управлению имуществом.

7. Особенности принятия решения о сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества города Иванова, закрепленного за муниципальными бюджетными, автономными и казенными учреждениями на праве оперативного управления

7.1. При передаче в аренду или в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества города Иванова, переданного муниципальным бюджетным, автономным или казенным учреждениям на праве оперативного управления, заявитель обращается с заявлением о предоставлении недвижимого имущества в аренду к руководителю соответствующего учреждения.

7.2. Руководитель учреждения с согласия его учредителя, Ивановского городского комитета по управлению имуществом и с учетом мнения комиссии по заключению договоров аренды принимает одно из следующих решений:

- о проведении аукциона или конкурса на право заключения договора аренды или договора безвозмездного пользования;

- о предоставлении имущества в аренду или в безвозмездное пользование без проведения аукциона или конкурса;

- об отклонении заявления.

7.3. Договор аренды муниципального недвижимого имущества, переданного муниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждению в оперативное управление, подлежит согласованию с его учредителем и Ивановским городским комитетом по управлению имуществом.

7.4. Правила настоящего раздела распространяются на случаи передачи в почасовую аренду муниципального недвижимого имущества города Иванова, закрепленного за муниципальными бюджетными, автономными либо казенными учреждениями на праве оперативного управления, за исключением случаев использования муниципального недвижимого имущества по договорам оказания услуг.