Приложение. Порядок предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на компенсацию расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нужды населения

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 8 декабря 2010 г. N 448-п

Порядок
предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на компенсацию расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов
для отопления жилищного фонда на нужды населения

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2010 г., 2 марта 2011 г., 22 июня, 14 августа 2012 г., 20 февраля, 14 мая 2013 г.

1. Настоящий Порядок определяет предоставление Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент ЖКХ) субсидий организациям коммунального комплекса на компенсацию расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нужды населения (далее - Порядок), и устанавливает:

цели, условия и порядок предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на компенсацию расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нужды населения (далее - субсидии);

категории и критерии отбора организаций - получателей субсидий;

порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Целью предоставления субсидий является компенсация расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов (тепловой энергии) для отопления жилищного фонда на нужды населения, учтенных в составе установленных экономически обоснованных тарифов, но не обеспеченных в полном объеме при применении в расчетах с потребителями (исполнителями коммунальных услуг), установленных вследствие государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги для населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 2 марта 2011 г. N 46-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. К категории лиц, имеющих право претендовать на предоставление субсидий, относятся организации коммунального комплекса - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), расположенные на территории Ивановской области, заключившие договоры на поставку коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нужды населения с потребителями (исполнителями коммунальных услуг) на текущий год, если расходы, связанные с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нужды населения, выше расходов, приходящихся на эти цели в устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством тарифах для населения (далее - организации - получатели субсидий, организация - получатель субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 14 августа 2012 г. N 303-п пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Условия предоставления субсидий:

4.1. Соответствие организаций - получателей субсидий установленной категории.

4.2. Соответствие организаций - получателей субсидий критериям отбора на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 февраля 2013 г. N 53-п подпункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. Поставка организациями - получателями субсидий коммунальных ресурсов (тепловой энергии) для отопления жилищного фонда на нужды населения по установленным Региональной службой по тарифам Ивановской области вследствие государственного регулирования тарифам на коммунальные услуги для населения на текущий год.

4.4. Заключение договоров (соглашений) между организациями получателями субсидий и Департаментом ЖКХ о предоставлении субсидий.

4.5. Направление субсидий на оплату топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут) юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим предоставление организациям - получателям субсидии топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут) в соответствии с договорами поставки топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут), заключенными на основании комиссионных решений по отбору коммерческих предложений, либо муниципальными контрактами на поставку топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут), заключенными в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", либо договорами поставки топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут), заключенными в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 февраля 2013 г. N 53-п настоящее приложение дополнено подпунктом 4.5.1, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

4.5.1. Направление субсидий на оплату топливно-энергетических ресурсов (природный газ, электроэнергия, торф, приобретаемая тепловая энергия (мощность) в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение группы потребителей "население") в соответствии с договорами поставки, заключенными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Проведение организацией - получателем субсидии комиссионного отбора юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих поставку топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут) (далее - комиссионный отбор), совместно с органами местного самоуправления поселений Ивановской области на территории ее обслуживания, Региональной службой по тарифам Ивановской области (далее РСТ Ивановской области), Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области в равном составе представителей организации получателя субсидии, указанных органов в срок:

- не позднее 15 августа текущего года, если организация коммунального комплекса, претендующая на получение субсидий, осуществляет производство и подачу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) для отопления жилищного фонда в системе теплоснабжения, начиная с отопительного периода (период январь - май текущего года);

- в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу тарифов на тепловую энергию для потребителей, установленных РСТ Ивановской области для организации коммунального комплекса, претендующей на получение субсидий, которая впервые осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения.

Если комиссионный отбор был признан несостоявшимся, организацией получателем субсидии проводится повторный комиссионный отбор не позднее 30 календарных дней с момента проведения предыдущего комиссионного отбора.

Оценка коммерческих предложений при проведении комиссионного отбора юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих поставку топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут), проводится на основании:

- предложенной юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими поставку топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут), наиболее низкой цены договора поставки топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут);

- качества работ, услуг и (или) квалификации в сфере поставки топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут) участника запроса коммерческих предложений - юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющих поставку топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 22 июня 2012 г. N 207-п пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Критерии отбора на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 февраля 2013 г. N 53-п подпункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1. Превышение размера расходов, связанных с приобретением топливно-энергетических ресурсов для обеспечения производства и подачи коммунальных ресурсов для отопления жилищного фонда на нужды населения, учтенных в составе установленных экономически обоснованных тарифов на соответствующий расчетному год, над расходами, приходящимися на эти цели в устанавливаемых Региональной службой по тарифам Ивановской области вследствие государственного регулирования тарифах на коммунальные услуги для населения на соответствующий расчетному год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 14 августа 2012 г. N 303-п подпункт 5.2 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2. Наличие протокола проведенного организацией - получателем субсидии комиссионного отбора, либо муниципального контракта на приобретение топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут), заключенного в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", либо договора поставки топливно-энергетических ресурсов (каменный уголь, топочный мазут), заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в объеме не менее субсидии для теплоисточника организации - получателя субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, из расчета на весь отопительный период.

5.3. Наличие у организации коммунального комплекса, претендующей на получение субсидий, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, учредительных документов, выписки налогового органа из Единого государственного реестра юридических лиц.

5.4. На момент обращения за получением субсидии организация получатель субсидии не должна находиться в процессе ликвидации.

5.5. Наличие у организации - получателя субсидии заключенных в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации договоров с потребителями (исполнителями коммунальных услуг) на приобретение коммунальных ресурсов (тепловой энергии) для отопления жилищного фонда на нужды населения, проживающего в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах, на текущий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 февраля 2013 г. N 53-п настоящее приложение дополнено подпунктом 5.6, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

5.6. Наличие у организации - получателя субсидии реестра многоквартирных (жилых) домов, отапливаемых от теплоисточников организации - получателя субсидии, поставляющих тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда, с указанием отапливаемых площадей и реквизитов технических паспортов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 февраля 2013 г. N 53-п настоящее приложение дополнено подпунктом 5.7, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

5.7. Наличие у организации - получателя субсидии расчета потребности в субсидии за предшествующий расчетному год в соответствии с порядком, установленным Департаментом ЖКХ, с учетом отражения фактического объема отпуска тепловой энергии на нужды отопления жилищного фонда в соответствии с данными бухгалтерского учета организации - получателя субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 14 мая 2013 г. N 166-п пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Размер Субсидии () для организации - получателя субсидии рассчитывается Региональной службой по тарифам Ивановской области по формуле:

, где

i - организация - получатель субсидии;

ti - теплоисточник организации - получателя субсидии, отпускающий тепловую энергию потребителям по отдельному тарифу, установленному Региональной службой по тарифам Ивановской области (далее - РСТ Ивановской области), и поставляющий тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда (далее - теплоисточник организации - получателя субсидии);

n - количество теплоисточников организации - получателя субсидии, поставляющих тепловую энергию на нужды отопления жилищного фонда;

- плановая валовая выручка организации - получателя субсидии в расчетном периоде, определенная по объему реализации коммунальных услуг по отоплению жилищного фонда в год населению и тарифам на тепловую энергию на соответствующий расчетному год, установленным РСТ Ивановской области вследствие государственного регулирования тарифов на коммунальные ресурсы, тыс. руб.;

- расчетная валовая выручка организации - получателя субсидии, определенная по объему реализации коммунальных услуг по отоплению жилищного фонда в год населению и тарифам на коммунальные услуги по отоплению жилищного фонда для нужд населения на соответствующий расчетному год, установленным РСТ Ивановской области вследствие государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги для населения, тыс. руб.;

, где

;

;

- величина тарифа на тепловую энергию для организации коммунального комплекса, установленного РСТ Ивановской области, в соответствии с предельными индексами максимально возможного изменения тарифов, руб. / ед. ресурса (без НДС);

- объем отпуска тепловой энергии на нужды отопления жилищного фонда с учетом обеспечения баланса производимого и реализуемого организацией - получателем субсидии (теплоисточником организации - получателя субсидии) коммунального ресурса "тепловой энергии" для группы потребителей "население";

- плановый объем реализации коммунальных услуг по отоплению жилищного фонда в год населению, определяемый в соответствии с заключенными договорами теплоснабжения с потребителями (исполнителями) коммунальных услуг;

- коэффициент обеспечения баланса производимого и реализуемого всеми теплоисточниками организации - получателя субсидии коммунального ресурса "тепловой энергии" для группы потребителей "население", в случае если один из теплоисточников организации - получателя субсидии, использующий природный газ, осуществляет продажу потребителям приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя на территории обслуживания монопрофильного муниципального образования Ивановской области;

значение данного коэффициента не может быть меньше 1,0;

- необходимая валовая выручка, рассчитанная исходя из установленных тарифов на коммунальные услуги по отоплению жилищного фонда для населения и объемов отпуска тепловой энергии, определенных исходя из необходимости обеспечения реализации производственной программы организации - получателя субсидии в части группы потребителей "население", тыс. руб.;

- необходимая валовая выручка, рассчитанная исходя из установленных тарифов на коммунальные услуги по отоплению жилищного фонда для населения и объемов отпуска тепловой энергии, используемых при расчете и начислении платы граждан за коммунальную услугу по отоплению жилищного фонда, тыс. руб.;

- коэффициент соотношения площади жилых помещений многоквартирных (жилых) домов, отапливаемых в расчетном году от теплоисточников организации - получателя субсидии, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, и площади жилых помещений всех многоквартирных (жилых) домов, отапливаемых в расчетном году от теплоисточников организации - получателя субсидии;

, где

- величина тарифа на коммунальные услуги по отоплению жилищного фонда для населения, установленного РСТ Ивановской области вследствие государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги для населения (без НДС).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 февраля 2013 г. N 53-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Средства для предоставления субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента ЖКХ, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 28 декабря 2010 г. N 486-п пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Размер предоставляемых средств не может превышать сумму недополученных доходов организаций - получателей субсидий от разницы между тарифами на тепловую энергию, отпускаемую на нужды отопления жилищного фонда, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на расчетный год, и определяемую в соответствии со справкой-расчетом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 февраля 2013 г. N 53-п пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Для получения субсидий организации коммунального комплекса, претендующие на их получение, представляют в Департамент ЖКХ документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидий, установленных подпунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.5 и 4.5.1 пункта 4 настоящего Порядка, справку-расчет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в соответствии с порядком, установленным Департаментом ЖКХ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 20 февраля 2013 г. N 53-п пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Организации - получатели субсидии обеспечивают возврат части субсидии, рассчитанной как превышение полученной субсидии за расчетный год над размером фактической потребности в ее предоставлении по итогам расчетного года в порядке, установленном Департаментом ЖКХ.

11. Выплата субсидий производится при наличии договора (соглашения), заключенного между Департаментом ЖКХ и организациями - получателями субсидий о предоставлении субсидий, путем перечисления с распорядительного лицевого счета Департамента ЖКХ на расчетные счета организаций - получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, в соответствии с приказом начальника Департамента ЖКХ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 28 декабря 2010 г. N 486-п в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Департамент ЖКХ ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов Ивановской области отчет об использовании предоставленных субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

13. В случае представления организацией - получателем субсидии недостоверных сведений (документов) данная организация производит возврат субсидии в установленном законодательством порядке.

14. Контроль за достоверностью сведений, указанных в справке-расчете суммы субсидии из областного бюджета, осуществляет Департамент ЖКХ совместно с РСТ Ивановской области.

15. Контроль за соблюдением организациями - получателями субсидий настоящего Порядка осуществляется Департаментом ЖКХ.

16. Несоблюдение организациями - получателями субсидий условий предоставления субсидий признается нецелевым использованием бюджетных средств и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а также условиями договора (соглашения) о предоставлении субсидий.