Приложение. Ведомственная целевая программа "Профилактика правонарушений в городском округе Вичуга на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Вичуга
от 12 апреля 2013 г. N 364

Ведомственная целевая программа
"Профилактика правонарушений в городском округе Вичуга на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2014 г.

г.о. Вичуга, 2013 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Профилактика правонарушений в городском округе Вичуга на 2013 - 2015 годы"

1. Основание разработки Программы:

Распоряжение Правительства Ивановской области от 21.04.2006 года N 64-рп, закона Ивановской области "Об основах профилактики правонарушений" от 12 июля 2010 года N 78-ОЗ.

2. Координатор - Заказчик Программы:

Администрация городского округа Вичуга Ивановской области

3. Исполнители:

Межведомственная комиссия профилактики правонарушений

Администрация городского округа Вичуга

МО МВД России "Вичугский"

Вичугский МРО УФСКН РФ по Ивановской области

Территориальное управление социальной защиты населения по городскому

округу Вичуга и Вичугскому району

Отдел образования администрации г.о. Вичуга Ивановской области

ОГУ Вичугский ЦЗН

Органы уголовно-исполнительной системы

ОБУЗ Вичугская ЦРБ

Отдел культуры администрации г.о. Вичуга Ивановской области

Образовательные учреждения городского округа Вичуга

Общественные и религиозные организации

4. Общие положения

4.1. Правовую основу ведомственной целевой программы профилактики правонарушений и борьбе с преступностью, предупреждению террористической и экстремистской деятельности на территории городского округа Вичуга на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Ивановской области, Устав городского округа Вичуга и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Вичуга.

4.2. Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории городского округа Вичуга, удержание контроля над криминальной ситуацией в городском округе Вичуга, сосредоточение всех сил и средств правоохранительных и других государственных органов по борьбе с преступностью и террористическими проявлениями, концентрация усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и других структур на решение вопросов обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности

4.3. Задачами Программы являются:

- снижение уровня преступности на территории городского округа Вичуга;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов исполнительной власти Ивановской области и органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

5. Основы организации профилактики правонарушении

5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

территориальные органы исполнительной власти Ивановской области администрация городского округа Вичуга;

организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;

отдельные граждане.

В систему субъектов профилактики правонарушений входит межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее - МВКПП).

5.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:

- определение приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминогенной обстановки, особенностей региона и т.п.;

- планирование в сфере профилактики правонарушений;

- разработка и принятие соответствующих муниципальных правовых актов;

- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;

- непосредственное осуществление профилактической работы;

- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;

- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;

- контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;

- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.

Муниципальные структуры, относящиеся к городскому звену и находящиеся в микрорайонах по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:

- непосредственного участия в профилактике правонарушений;

- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;

- охраны помещений и защиты собственности;

- охраны правопорядка;

- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;

- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;

- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;

- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.

Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.

6. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на созданную Межведомственную комиссию профилактики правонарушений (МВКПП).

Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на региональном уровне нормативными правовыми актами.

Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные Губернатором Ивановской области, главой администрации г.о. Вичуга, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.

В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.

В субъектах профилактики на внештатной основе могут создаваться рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализацией принимаемых на МВКПП решений в части, их касающейся.

К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов. К полномочиям МВКПП относятся:

- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;

- разработка проектов долгосрочных муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;

- предоставление Правительству Ивановской области, органам местного самоуправления городского округа Вичуга информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;

- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;

- координация деятельности субъектов профилактики по:

- предупреждению правонарушений, выработка мер по ее совершенствованию;

- подготовке проектов законов Ивановской области и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.

7. Сроки реализации программы: 2013 - 2015 г.г.

8. Источники финансирования программы.

- средства бюджета городского округа Вичуга;

- средства областного бюджета;

- внебюджетные средства.

9. Ожидаемые результаты.

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и. общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Ивановской области;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений и улучшить их раскрываемость;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ и их прекурсоров;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;

- повышение уровня антитеррористической защищенности, общественной безопасности и борьбы с преступностью, общественного порядка, защиты различных форм собственности

- формирование основ правовой культуры населения и должностных лиц.