Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 13 ноября 2013 г. N 714 "О программе Кинешемского муниципального района "Развитие и совершенствование имущественных отношений в Кинешемском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 13 ноября 2013 г. N 714
"О программе Кинешемского муниципального района "Развитие и совершенствование имущественных отношений в Кинешемском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября, 26 декабря 2014 г., 23 июля, 17 ноября, 31 декабря 2015 г., 17 ноября, 28 декабря 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 9, 12 и 36 Устава Кинешемского муниципального района, постановлением Администрации Кинешемского муниципального района от 28 октября 2013 г. N 639 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности программ Кинешемского муниципального района", Администрация Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Кинешемского муниципального района "Развитие и совершенствование имущественных отношений в Кинешемском муниципальном районе" (далее - Программа).

2. Финансирование расходов на реализацию Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете Кинешемского муниципального района на указанные цели.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Кинешемского муниципального района Сахарова С.В.

Глава Администрации

Кинешемского муниципального района

С.В. Герасимов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 декабря 2016 г. N 439 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановлением
Администрации Кинешемского
муниципального района
от 13 ноября 2013 г. N 714

Программа
Кинешемского муниципального района "Развитие и совершенствование имущественных отношений в Кинешемском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября, 26 декабря 2014 г., 23 июля, 17 ноября, 31 декабря 2015 г., 17 ноября, 28 декабря 2016 г.

I. Паспорт программы Кинешемского муниципального района "Развитие и совершенствование имущественных отношений в Кинешемском муниципальном районе"

Наименование подпрограммы	"Управление и распоряжение имуществом Кинешемского муниципального района"
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2019 годы
Исполнитель подпрограммы	Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района
Цели подпрограммы	Целями подпрограммы являются: обеспечение устойчивого и эффективного функционирования и развития имущественного комплекса муниципального образования; совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью; формирование системного подхода к организации эффективного управления объектами недвижимости
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований - 13986300 рублей, в том числе: 2014 год - 1601200 рублей; 2015 год - 2938100 рублей; 2016 год - 827000 рублей; 2017 год - 2520000 рублей; 2018 год - 2540000 рублей. 2019 год - 3560000 рублей. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района, в том числе: 2014 год - 1601200 рублей; 2015 год - 2938100 рублей; 2016 год - 827000 рублей; 2017 год - 2520000 рублей; 2018 год - 2540000 рублей. 2019 год - 3560000 рублей

II. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы

Управление муниципальным имуществом является одним из важнейших направлений работы муниципального образования. В связи проведенной процедурой разграничения муниципального имущества между муниципальным районом и городскими и сельскими поселениями большая часть муниципального имущества (в том числе жилой фонд) передана в собственность поселений. Оставшееся в собственности муниципального района имущество разделено на имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также имущество муниципальной казны.

В целом процедура управления муниципальным имуществом приобрела в Кинешемском муниципальном районе системный характер. Сформирована нормативная правовая база управления имуществом. Анализ выполненных мероприятий и достигнутых результатов свидетельствует об определенном росте эффективности управления имуществом района.

Управление муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом Кинешемского муниципального района, утвержденным решением Кинешемского районного Совета депутатов от 17 сентября 2008 года N 47(274), и другими муниципальными нормативными правовыми актами района.

Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района от имени Кинешемского муниципального района осуществляет решение вопросов местного значения в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кинешемского муниципального района, в связи с чем осуществляет деятельность по максимальному вовлечению объектов имущества в хозяйственный оборот, в том числе и с целью получения доходов в бюджет Кинешемского муниципального района.

По состоянию на 1 октября 2016 года в Кинешемском муниципальном районе действует 6 договоров аренды.

Учитывая принципы и приоритеты в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в целях контроля за муниципальной собственностью, комитетом по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств: ведется реестр имущества Кинешемского муниципального района, проведена работа по оформлению государственной регистрации прав собственности Кинешемского муниципального района на объекты недвижимости (помещения, здания, строения, сооружения).

В соответствии с ежегодно утверждаемым Советом Кинешемского муниципального района прогнозным планом приватизации имущества Кинешемского муниципального района осуществляется непрерывная работа по приватизации имущества, являющегося собственностью Кинешемского муниципального района, которое не задействовано в обеспечении деятельности органов местного самоуправления либо не относится к видам имущества, необходимого для решения вопросов местного значения.

В соответствии с прогнозным планом приватизации имущества Кинешемского муниципального района на 2016 году включено 7 лотов, 4 объекта проданы с аукциона.

На 2017 год в прогнозный план приватизации имущества Кинешемского муниципального района включено 4 лота.

В целях эффективного использования муниципального имущества осуществляется работа по предоставлению объектов, находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, в пользование по договорам аренды, в безвозмездное пользование, оперативное управление, хозяйственное ведение.

По состоянию на 1 января 2016 года завершена процедура закрепления объектов недвижимого имущества за образовательными учреждениями Кинешемского муниципального района.

На территории Кинешемского муниципального района существует проблема достоверности сведений об объектах муниципальной собственности, решением которой является проведение технической инвентаризации объектов муниципальной собственности и заказ оценки ее стоимости.

Оформление технической документации и регистрация права собственности Кинешемского муниципального района на объекты недвижимости, а также выделение средств на проведение вышеуказанных мероприятий позволит решить обозначенную проблему, приведет имущественные отношения в Кинешемском муниципальном районе в соответствие с действующим законодательством.

В целях нормативного правового регулирования деятельности муниципальных унитарных предприятий разработаны и приняты постановления Администрации Кинешемского муниципального района об утверждении устава предприятия и внесения в него изменений, о заключении трудового договора с руководителем предприятия, о порядке перечисления в бюджет Кинешемского муниципального района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Важным показателем в деятельности органов местного самоуправления является предоставление муниципальных и государственных услуг в электронном виде. Программой запланирована непосредственная реализация двух административных регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде и подготовка к предоставлению остальных муниципальных услуг в электронном виде.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественными ресурсами на территории Кинешемского муниципального района.

III. Цели и ожидаемые результаты реализации Программы

Целями Программы являются повышение эффективности управления имуществом Кинешемского муниципального района на основе современных принципов и методов управления; оптимизация состава муниципальной собственности и увеличение поступлений в бюджет Кинешемского муниципального района от управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Целевые индикаторы (показатели) Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			2013 (отчет)	2014 (отчет)	2015 (отчет)	2016 (оценка)	2017	2018	2019
1	Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих технической инвентаризация (паспортизации)	шт.	13	10	5	0	13	5	5
2	Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих независимой оценке	шт.	5	9	1	6	14	5	5
3	Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав	шт.	35	15	25	10	13	5	5
4	Количество предоставленного имущества в собственность (продажа, передача МО)	шт.	13	23	22	7	5	5	5
5	Количество заключенных договоров аренды, безвозмездного пользования (в отношении имущества казны)	шт.	13	9	9	8	7	7	7
6	Количество отремонтированных объектов муниципальной собственности	шт.	-	-	2	1	1	1	1

Экономическая эффективность результатов реализации Программы по годам отражена в таблице:

Наименование	2013 (отчет)	2014 (отчет)	2015 (отчет)	2016 (оценка)	Прогноз поступлений по годам (тыс. руб.)
					2017	2018	2019
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)	670,9	691,5	830	812	650	650	650
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу	1067,9	3500	42	1479,35	100	100	100
Доходы, полученные в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципальных районов (коммунальные платежи)	214,8	272	260	263	297	326	358
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов	0	26,6	0	49,8	10	10	10
ИТОГО:	1953,6	4490,1	1132	2604,15	1057	1086	1118

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств бюджета Кинешемского муниципального района. Самыми затратными работами, необходимыми для выполнения мероприятий Программы, являются изготовление технической документации объектов, оценка рыночной стоимости муниципального имущества, содержание и ремонт имущества казны. Расчет затрат для данной Программы производился исходя из необходимого количества разрабатываемых документов (технических планов, отчетов по оценке, выставляемых на оплату счетов) с учетом предельных или фактически сложившихся цен на данные работы.

Мероприятия по совершенствованию управления и распоряжения имуществом Кинешемского муниципального района и ресурсное обеспечение Программы обозначены в подпрограмме к настоящей Программе.

Финансирование Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при составлении проекта бюджета Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и исходя из возможностей бюджета Кинешемского муниципального района.

N п/п	Наименование подпрограммы/источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Программа, всего		1601200	2938100	82700	2520000	2540000	3560000
Бюджет Кинешемского муниципального района		1601200	2938100	82700	2520000	2540000	3560000
1	Подпрограмма
1.1	"Управление и распоряжение имуществом Кинешемского муниципального района"	1601200	2938100	82700	2520000	2540000	3560000
	бюджетные ассигнования:	1601200	2938100	82700	2520000	2540000	3560000
	бюджет Кинешемского муниципального района	1601200	2938100	82700	2520000	2540000	3560000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кинешемского муниципального района Ивановской области от 28 декабря 2016 г. N 439 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к программе
Кинешемского муниципального района
"Развитие и совершенствование
имущественных отношений
в Кинешемском муниципальном районе"

Подпрограмма
"Управление и распоряжение имуществом Кинешемского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября, 26 декабря 2014 г., 23 июля, 17 ноября, 31 декабря 2015 г., 17 ноября, 28 декабря 2016 г.

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Управление и распоряжение имуществом Кинешемского муниципального района"
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2019 годы
Исполнитель подпрограммы	Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района
Цели подпрограммы	Целями подпрограммы являются: обеспечение устойчивого и эффективного функционирования и развития имущественного комплекса муниципального образования; совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью; формирование системного подхода к организации эффективного управления объектами недвижимости
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований - 13986300 рублей, в том числе: 2014 год - 1601200 рублей; 2015 год - 2938100 рублей; 2016 год - 827000 рублей; 2017 год - 2520000 рублей; 2018 год - 2540000 рублей. 2019 год - 3560000 рублей. За счет средств бюджета Кинешемского муниципального района, в том числе: 2014 год - 1601200 рублей; 2015 год - 2938100 рублей; 2016 год - 827000 рублей; 2017 год - 2520000 рублей; 2018 год - 2540000 рублей. 2019 год - 3560000 рублей

2. Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы

Наименование подпрограммы		Исполнитель	Объем бюджетных ассигнований, рублей
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019
"Управление и распоряжение имуществом Кинешемского муниципального района"		Комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района	Всего	13986300	1601200	2938100	827000	2520000	2540000	3560000
			бюджет Кинешемского муниципального района	13896300	1601200	2938100	827000	2520000	2540000	3560000
	Наименование мероприятия, срок реализации	Содержание мероприятия	Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
				Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	Основное мероприятие "Обеспечение государственной регистрации права собственности Кинешемского муниципального района на недвижимое имущество из состава имущества казны Кинешемского муниципального района"	Проведение технической инвентаризации, постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности Кинешемского муниципального района на объекты недвижимого имущества Кинешемского муниципального района	Всего	739300	83200	35000	21100	200000	200000	200000
			бюджет Кинешемского муниципального района	739300	83200	35000	21100	200000	200000	200000
1.1.	Техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности и оценка имущества Кинешемского муниципального района	Проведение технической инвентаризации объектов, оценки рыночной стоимости объектов, включенных в план приватизации, оценки рыночной стоимости арендной платы муниципального имущества, сдаваемого в аренду по результатам торгов	Всего	968200	83200	35000	21100	200000	200000	200000
			бюджет Кинешемского муниципального района	968200	83200	35000	21100	200000	200000	200000
	2014 - 2019
1.2.	Постановка объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет	Постановка объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и оформление кадастрового паспорта на объекты недвижимого имущества в филиале ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области	Всего	-	-	-	-	-	-	-
			бюджет Кинешемского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
	2014 - 2019
1.3.	Регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества	Регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества и оформление свидетельства о праве собственности на объекты недвижимого имущества	Всего	-	-	-	-	-	-	-
			бюджет Кинешемского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
	2014 - 2019
2.	Основное мероприятие "Содержание имущества казны Кинешемского муниципального района"	Осуществление мероприятий по учету и содержанию объектов казны	Всего	13247000	1518000	2903100	805900	2320000	2340000	3360000
			бюджет Кинешемского муниципального района	13247000	1518000	2903100	805900	2320000	2340000	3360000
2.1.	Текущий ремонт и содержание жилых и нежилых помещений	Осуществление мероприятий по учету объектов казны Кинешемского муниципального района в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами. Анализ объектов казны Кинешемского муниципального района, определение оптимальных способов использования указанного имущества, возмещение коммунальных платежей, расходов на текущий ремонт и содержание жилого и нежилого фонда	Всего	4352200	1302000	678300	601900	570000	590000	610000
			бюджет Кинешемского муниципального района	4352200	1302000	678300	601900	570000	590000	610000
	2014 - 2019
2.2.	Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности	Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности	Всего	2927800	0	1264800	163000	500000	500000	500000
			бюджет Кинешемского муниципального района	2927800	0	1264800	163000	500000	500000	500000
	2015 - 2019
2.3.	Содержание гидротехнического сооружения - плотины, расположенной в д. Луговое Кинешемского района	Возмещение расходов по обслуживанию плотины, страхование, оформление декларации ГТС	Всего	2967000	216000	960000	41000	250000	250000	1250000
			бюджет Кинешемского муниципального района	2967000	216000	960000	41000	250000	250000	1250000
	2014 - 2019
2.4.	Содержание газопроводов, находящихся в собственности Кинешемского муниципального района	Возмещение расходов содержанию газопроводов, находящихся в собственности Кинешемского муниципального района	Всего	3000000	0	0	0	1000000	1000000	1000000
			бюджет Кинешемского муниципального района	3000000	0	0	0	1000000	1000000	1000000
	2017 - 2019
3	Основное мероприятие "Приватизация имущества Кинешемского муниципального района"	Подготовка и утверждение Прогнозного плана приватизации имущества Кинешемского муниципального района Проведение торгов по приватизации объектов, включенных в план приватизации	Всего	-	-	-	-	-	-	-
			бюджет Кинешемского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
	2014 - 2019
3.1.	Приватизация имущества Кинешемского муниципального района	Подготовка и утверждение Прогнозного плана приватизации имущества Кинешемского муниципального района Проведение торгов по приватизации объектов, включенных в план приватизации	Всего	-	-	-	-	-	-	-
			бюджет Кинешемского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
	2014 - 2019
4	Основное мероприятие: "Повышение эффективности процесса управления имуществом и обеспечение сохранности имущества Кинешемского муниципального района"	Обеспечение сохранности имущества, приведение его в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Проведение анализа деятельности МУ, МУП. Подготовка предложений по дальнейшей судьбе предприятий и учреждений на основании проведенного анализа их деятельности.	Всего	-	-	-	-	-	-	-
			бюджет Кинешемского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
4.1.	Повышение эффективности использования муниципального имущества	Анализ уставов МУП и МУ Внесение изменений в учредительные документы, в трудовой договор с руководителем Оптимизация структуры и количества МУП и МУ Оптимизация состава имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности Планирование и осуществление контроля сохранности и целевого использования имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление	Всего	-	-	-	-	-	-	-
			бюджет Кинешемского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
	2014 - 2019
4.2.	Совершенствование системы учета муниципальной собственности	Подготовка и утверждение нормативных правовых документов, регулирующих вопросы учета муниципальной собственности Осуществление перехода на программное обеспечение по ведению Реестра имущества Кинешемского муниципального района Формирование пакета правоустанавливающих документов на каждый объект, вносимый в Реестр имущества Кинешемского муниципального района, организация его хранения Полный учет всех объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности, в Реестре имущества Кинешемского муниципального района Регламентация предоставления информации об объектах учета недвижимого имущества Кинешемского муниципального района	Всего	-	-	-	-	-	-	-
			бюджет Кинешемского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-
	2014 - 2019
4.3.	Организация контроля сохранности и использования имущества Кинешемского муниципального района	Подготовка и утверждение плана проверки использования муниципального имущества МУП и МУ на текущий год, осуществление мероприятий в соответствии с утвержденным планом Создание комиссий и проведение выборочной инвентаризации имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление Участие специалистов комитета по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района в инвентаризации имущества, проводимой МУП и МУ Согласование, осуществление контроля постановки на баланс, выбытия и списания муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление	Всего	-	-	-	-	-	-	-
			бюджет Кинешемского муниципального района	-	-	-	-	-	-	-

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Выполнение программных мероприятий обеспечит:

1) повышение достоверности сведений об имуществе Кинешемского муниципального района;

2) повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			2013 (отчет)	2014 (отчет)	2015 (отчет)	2016 (оценка)	2017	2018	2019
1	Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих технической инвентаризация (паспортизации)	шт.	13	10	5	0	13	5	5
2	Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих независимой оценке	шт.	5	9	1	6	14	5	5
3	Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав	шт.	35	15	25	10	13	5	5
4	Количество предоставленного имущества в собственность (продажа, передача МО)	шт.	13	23	22	7	5	5	5
5	Количество заключенных договоров аренды, безвозмездного пользования (в отношении имущества казны)	шт.	13	9	9	8	7	7	7
6	Количество отремонтированных объектов муниципальной собственности	шт.	-	-	2	1	1	1	1