Постановление Администрации Южского муниципального района Ивановской области от 14 ноября 2011 г. N 740 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ускоренное развитие животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Южского муниципального района" на 2012 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Постановление Администрации Южского муниципального района Ивановской области
от 14 ноября 2011 г. N 740
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ускоренное развитие животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Южского муниципального района" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Южского муниципального района Ивановской области от 14 ноября 2013 г. N 957-п настоящее постановление отменено с 1 января 2014 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Южского муниципального района от 04.07.2011 N 377 "О порядке разработки, утверждения, реализации долгосрочных целевых программ Южского муниципального района", решением комиссии по бюджетным проектировкам (протокол N 2 от 27.10.2011 года), постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую Программу "Ускоренное развитие животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Южского муниципального района" на 2012 - 2014 годы (прилагается).

2. Установить, что финансирование мероприятий долгосрочной целевой Программы "Ускоренное развитие животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Южского муниципального района" на 2012 - 2014 годы осуществляется за счёт средств бюджета Южского муниципального района в пределах сумм расходов, утверждённых решением Совета Южского муниципального района "О бюджете Южского муниципального района" на очередной финансовый год.

3. Настоящее постановление опубликовать в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района".

Глава администрации

Южского муниципального района

В.Е. Каленов

Долгосрочная целевая программа
"Ускоренное развитие животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Южского муниципального района" на 2012 - 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2012 г.

Администратор: МУ "Отдел сельского хозяйства администрации Южского муниципального района"

г. Южа

2011

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Южского муниципального района Ивановской области от 21 декабря 2012 г. N 1044"А" в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование программы	"Ускоренное развитие животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Южского муниципального района" на 2012 - 2014 годы (далее - ДЦП).
Срок реализации	2012 - 2014
Администратор программы	МУ "Отдел сельского хозяйства администрации Южского муниципального района"
Перечень отделов администрации Южского муниципального района, реализующих отдельные мероприятия программы	МУ "Отдел сельского хозяйства администрации Южского муниципального района"
Цель программы	Увеличение выпуска продукции животноводства за счет улучшения материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий (включая крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции (далее по тексту программы "сельскохозяйственные предприятия").
Ожидаемые результаты	К 2014 году планируется увеличить: выход телят на 100 коров; надой на 1 фуражную корову; Обеспечение микроклимата в помещениях по содержанию животных и создание условий для работы обслуживающего персонала.
Задача программы	Улучшить материально-техническую базу сельскохозяйственных предприятий.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы	Всего: 190 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 0 тыс. руб. 2013 год - 95 тыс. руб. 2014 год - 95 тыс. руб.

2. Социально-экономическая проблема АПК района

Агропромышленный комплекс района это реальная составляющая экономики со всеми проблемами, которые характерны для нынешнего этапа ее развития как Российской Федерации в целом, так и отдельного субъекта в частности.

Агропромышленный комплекс Южского муниципального района во всех сферах своей деятельности продолжает оставаться мощным рычагом для решения комплекса экономических и социальных проблем района: создание прогрессивной структуры экономики и предпринимательской среды; организация конкурентоспособных производств, насыщение рынка продукцией и услугами в том числе первой необходимости, снижение безработицы и обеспечение занятости населения путем создания новых рабочих мест, привлечение молодежи на село, специалистов. восстановление и развитие инфраструктуры села.

Аграрный сектор Южского муниципального района производит продукцию на площади 16671 га. сельскохозяйственных угодий, из них пашня составляет 10092 га. За крестьянским (фермерским сектором) закреплено 430 га, в том числе 314 га сельскохозяйственных угодий, что составляет 1,3% сельхозугодий района.

За 2006 - 2010 г.г. сельскохозяйственное производство из-за погодно-климатических условий (засуха) снизилось, но по многим позициям наблюдается тенденция стабилизации и роста.

Объемы производства продукции за пять лет

Наименование продукции	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к 2009 г.	2010 г. в % к 2006 г.
Зерно, тн.	1191	1140	709	1077	85,5	8	7
Молоко, тн.	2527	2564	2282,4	1656,5	1168,6	71	46
Мясо в ж.в., тн.	275,6	145,9	176,5	128,5	80,7	63	29
Картофель, тн	-	27	3	1104	4980	451	100

Острейшей социально-экономической проблемой является тяжелое финансовое положение предприятий АПК из-за существующего диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и роста тарифов на энергоносители. В условиях либерализации экономики сельское хозяйство оказалось особо незащищенным перед монополизированными отраслями промышленности. Г лавными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:

недостаточная развитость племенной базы низкий охват контролем продуктивности;

низкий выход телят в расчёте на 100 коров;

малая численность племенного скота;

недостаточный уровень оценки и использования выдающихся быков- производителей;

низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.

Сельское хозяйство располагает возможностями для развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей, что в конечном итоге может обеспечить население продовольственным зерном (за исключением твердых сортов продовольственной пшеницы), картофелем, основными видами овощей , мясомолочной и птицеводческой продукцией.

Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:

а) неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность";

б) недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства; Объективная необходимость участия государства в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

- социальной значимостью молока, как необходимого для здоровья продукта питания, наиболее доступного по цене;

- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых производственный цикл получения коровы составляет 24 - 28 месяцев;

- необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для коров и молодняка.

Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком финансовых средств и кадрового потенциала в сельскохозяйственных предприятиях. В хозяйствах практически не ведется племенная работа, а приказом Минсельхоза РФ от 10.02.2003 г. N 49 "Об утверждении Правил по охране труда в животноводстве" п. 2.220 - не допускается проведение вольной случки, при которой бык выпускается в стадо коров. Основа племенной работы. Несмотря на сохранившуюся тенденцию сокращения поголовья коров, молочное скотоводство в районе остается ведущей отраслью.

Своевременная и качественная заготовка кормов в большей степени зависит от сложившихся погодных условий и от ресурсосберегающих технологий заготовки.

Несоответствие основных факторов микроклимата (влажность, концентрация ядовитых газов, микробная загрязненность) нарушает физиологическое состояние животного то есть его продуктивные качества.

Продуктивность крупного рогатого скота в последние пять лет стабильно увеличивается.

Показатели продуктивности земли и животных

Наименование	2006	2007	2008	2009	2010	2010 к 2006%	2010 к 2009%
Урожайность ц/га	9,9	9,7	8,9	8,0	8,2	83	92
Удой от 1 коровы, кг	2352	2689	2749	3116	3281	139	119

Решение социально-экономической проблемы по ДЦП возможны за счет организации пункта искусственного осеменения - это ведение учета продуктивности скота, не допущение использования быков-производителей при вольной случки, увеличение выхода телят на 100 коров.

Обеспечение отрасли животноводства грубыми и сочными кормами.

Создание микроклимата в животноводческом помещении для повышения естественной резистентности и иммунологической реактивности животных.

Сохранность и создание новых рабочих мест.

Финансовые результаты за последние пять лет

Наименование показателей	2006	2007	2008	2009	2010	2010 в % к 2009 г.	2010 в % к 2006 г.
Стоимость реализов. прод., т. рублей	39991	26136	30152	25674	27856	108	70
Себестоимость реал. прод. т. рублей	48130	25373	32766	32972	25255	77	52
Финансов. результ. от прод., тыс. рублей	-8139	+763	-2614	-7298	2601	-	-
Рентабельность продаж, %	16	3	8	22	10	-	-
Кредиторская задолженность т. рублей	5375	9252	3018	5724	5872	102	109
Чистая прибыль	-6643	1653	1404	-2794	4901	-	-
Рентабельность (убыток), %	-14	+6,6	-4,3	8,4	19	-	-
Среднемесячная з/плата рублей	2966	3871	5805	5017	4366	87	147

Сельскохозяйственные предприятия Южского муниципального района работают по программе "Молочное скотоводство", сотрудничают с областной лизинговой компанией, госплемобъединением Ивановской области и племенными объединениями соседних Владимирской и Ярославской областей. В отрасли животноводства проведена модернизация молочно - товарных ферм (установлено уровневое поение, оборудование для охлаждения молока"). В одном из хозяйств проведена замена породы скота с черно-пестрой на ярославскую.

Для обеспечения отрасли животноводства полноценными кормами проведена работа по созданию долголетних, культурных пастбищ. В настоящее время ДКП созданы на площади 290 га. (состав из 12 компонентов трав) В рационах кормления сельскохозяйственных животных используются научно разработанные витаминно-минеральные комплексы и премиксы.

В настоящее время налажены взаимовыгодные отношения между сельхозтоваропроизводителями и ЗАО "Южский молочный завод". ЗАО "Южский молочный завод" на рынке сбыта продукции зарекомендовал себя конкурентоспособным. На заводе используются современные технологии производства и выпуска сливочного масла (в ассортименте), кисломолочной продукции, сыров.

На 01.09.2011 г. в сельскохозяйственных предприятиях района числится 694 головы КРС, в том числе коров 458 голов. Отсутствует задолженность по заработной плате. Среднемесячная заработная плата 1 работника по данным анализа производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий района за первое полугодие 2011 составила 5731 рублей. Среднегодовая численность работников 140 человек. В настоящее время остро ощущается нехватка кадрового потенциала на селе.

Большую роль в развитии АПК района играет обоснованная аграрная политика. Одним из приоритетных направлений национального проекта "Развитие АПК" является племенное животноводство и развитие отрасли растениеводства.

В настоящее время необходимо принять такие шаги, чтобы обеспечить реальные и эффективные меры, в целях выживания и развития крупных и более мелких сельскохозяйственных предприятий проводящих производственную политику в сфере сельскохозяйственного бизнеса, снизить социальную напряженность и обеспечить эффективное развитие экономики Южского муниципального района.

Основными направлениями муниципальной поддержки мероприятий направленных на увеличение роста продуктивности, обеспечение отрасли животноводства грубыми и сочными кормами, организация пункта искусственного осеменения коров и создание оптимального микроклимата на молочно товарной ферме.

3. Цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП

Настоящая программа разработана с учетом принятой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Государственной Программы по развитию агропромышленного комплекса как социально значимого и динамичного сектора развития экономики Южского района.

3.1. Цель Программы:

Увеличение выпуска продукции животноводства за счет улучшения материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий (включая крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции (далее по тексту программы "сельскохозяйственные предприятия").

3.2. Ожидаемые результаты реализации ДЦП

К 2014 году планируется увеличить: выход телят на 100 коров; надой на 1 фуражную корову;

Обеспечение микроклимата в помещениях по содержанию животных и создание условий для работы обслуживающего персонала.

Приоритетами Программы определены целенаправленная деятельность сельскохозяйственных предприятий района по замене скота на высокопродуктивный племенной молодняк, обеспечение отрасли животноводства качественными грубыми и сочными кормами. Реализация мероприятий данной программы не имеет негативных побочных эффектов влияющих на экологическую, социальную и экономическую обстановку района.

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП

4.1. Задача ДЦП

Улучшить материально-техническую базу сельскохозяйственных предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Южского муниципального района Ивановской области от 21 декабря 2012 г. N 1044"А" подраздел 4.2 раздела 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4.2. Мероприятия направленные на решение задач ДЦП

Мероприятия	Главный распорядитель средств бюджета Южского муниципального района, КБК	Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей
		Всего	В том числе по годам
			2012	2013	2014
Задача: Улучшить материально-техническую базу.
1. Оказание финансовой поддержки для приобретения оборудования для нужд искусственного осеменения	МУ "Отдел сельского хозяйства администрации Южского муниципального района 0412-7950011-244	95		95
2. Оказание финансовой поддержки для приобретения оборудования для удаления навоза ТСН -3Б	МУ "Отдел сельского хозяйства администрации Южского муниципального района 0412-7950011-244	95			95
Итого:		190	-	95	95

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Южского муниципального района Ивановской области от 21 декабря 2012 г. N 1044"А" подраздел 4.3 раздела 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4.3. Плановый объем бюджетных ассигнований

Плановые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий ДЦП

Показатели	Всего тыс. руб.	В том числе по годам, тыс. руб.
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
Средства бюджета Южского муниципального района	190		95	95
Итого:	190	-	95	95

5. Порядок оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям Южского муниципального района

МУ "Отдел сельского хозяйства администрации Южского муниципального района" размещает информацию об условиях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям Южского муниципального района в газете "Светлый путь" в 1 квартале каждого финансового года.

Заявления на получение финансовой поддержки и необходимые документы предоставляются в МУ "Отдел сельского хозяйства администрации Южского муниципального района" с момента опубликования информации об условиях оказания финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям в средствах массовой информации до 1 сентября текущего года:

- заявление с указанием приобретаемого оборудования и размера финансовой поддержки;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, такой документ должен быть получен из налогового органа не ранее чем за 30 дней до обращения с заявлением;

- справка из налогового органа об исполнении обязательств по уплате налоговых сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- бухгалтерский баланс за последний отчётный период;

- документы, подтверждающие факт приобретения оборудования, указанного в пункте 4.2 раздела 4 ДЦП (копию платёжного поручения об оплате за приобретение оборудования, договора).

МУ "Отдел сельского хозяйства администрации Южского муниципального района" в течении 10 дней с даты окончания принятия заявлений осуществляет проверку представленных сельскохозяйственными предприятиями документов.

Размер субсидирования равен общему оценочному баллу заявки, набранному в соответствии с критериями определения социальной значимости проекта от стоимости оборудования. Субсидирование производится в пределах средств бюджета Южского муниципального района, предусмотренных на текущий финансовый год по каждому отдельному мероприятию в рамках ДЦП, на безвозмездной и безвозвратной основе.

При наличии нескольких заявок, заявок, набравших одинаковое количество оценочных баллов, и недостаточности финансовых средств на данную форму поддержки, поддержка оказывается в соответствии с предусмотренным финансированием на данное мероприятие и распределяется пропорционально набранным баллам.

Критерии определения социальной значимости проекта для определения размера финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям

N п/п	Наименование критерий	Баллы (0 - 20)
1	Уровень среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственных организаций на дату подачи заявления:
	В пределах среднестатистического показателя по отрасли по Южскому муниципальному району, к которой относится претендент на получении субсидии	20
	- в пределах минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума для трудоспособного населения Ивановской области, установленного Указом Губернатора Ивановской области на дату подачи заявления сельскохозяйственных предприятий.	5
	- в пределах минимального размера оплаты труда.	0
2	Создание новых рабочих мест: до 3-х новых рабочих мест; от 1 до 2 новых рабочих мест; создание новых рабочих мест не предусмотрено	20 10 0
3	Финансовый результат от хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий за последний отчётный период: прибыль убыток или отсутствие прибыли	15 0

МУ "Отдел сельского хозяйства администрации Южского муниципального района" в течении 10 дней после завершения оценки заявок предоставляет Главе администрации Южского муниципального района проект постановления администрации Южского муниципального района об оказании финансовой поддержки.

6. Внешние факторы, способствующие решению заявленной проблемы в плановом периоде

Наличие инициатив сельскохозяйственных предприятий способствующих решению проблемы заявленной в ДЦП, путем вложения собственных финансовых средств, не противоречащих Законодательству РФ на приобретение обозначенного оборудования с целью увеличения выпуска сельскохозяйственной продукции.

7. Обоснование плановых бюджетных расходов на реализацию мероприятия

Приобретение оборудования для пункта искусственного осеменения коров для сельскохозяйственных предприятий Южского муниципального района

Наименование оборудования	Количество, ед.	Стоимость единицы, рублей	Всего, тыс. руб.
Стоимость оборудования согласно прайс-листа, всего 200,0 в том числе из бюджета Южского муниципального района 95,0
Приобретение сосуда Дюара (для хранения спермодоз)	1	46000-00	46,0
Приобретение микроскопа для определения активности спермы	1	3000	3,0
Термостат	1	8000	8,0
Перчатки	650	3	1,95
Пипетки	1025	2	2,05
Приобретение спермодоз для осеменения коров	567	60	34,0

Приобретение оборудования для удаления навоза

Стоимость оборудования согласно прайс-листа, всего	200,0 тыс. руб.
Технические характеристики навозного транспортера ТСН-3Б
Производительность, т/ч 4 - 5,5
Длина контура цепи горизонтального транспортера, м.	160
Длина контура цепи наклонного транспортера, м.	13
Угол установки наклонного транспортера, град.	30
Высота погрузки, м.	2,2
Установленная мощность, кВт.	6,2
Масса, кг.	6,2085
Количество обслуживающего персонала, чел.	1

Приобретение оборудования для заготовки кормов

Стоимость оборудования согласно прайс-листа	200,0 тыс. руб.
Технические характеристики косилки КДН - 210:
Ширина захвата, конструктивная, м	2,1+-0,02
Производительность за час основного времени, га/ч	0,95 - 2,85
масса, кг	530
Потребляемая мощность, кВт (л.с.)	16 - 20
Скорость движения рабочая, км/ч	15
Скорость движения транспортная, км/ч	25
Высота среза растений установочная, см	4 - 10
Габаритные размеры, мм, не более:
Длина	5250
Ширина	3000
Высота	2600
Количество обслуживающего персонала	1
Транспортное положение в агрегате с трактором МТЗ - 80

8. Обоснование необходимости осуществления мероприятий ДЦП

Мероприятия	Краткое описание вклада мероприятия в достижение цели ДЦП
1. Приобретение оборудования для заготовки кормов (КДН-210)	Реализация мероприятия ДЦП позволит увеличить количество и качество заготовки кормов.
2. Приобретение оборудования для нужд искусственного осеменения	Реализация мероприятия ДЦП позволит увеличить выход телят на 100 коров и в конечном итоге увеличить продуктивность животноводческой продукции.
3. Приобретение оборудования для удаления навоза ТСН -3Б	Реализация мероприятия ДЦП позволит повысить качество молока и улучшить микроклимат на молочно товарных фермах.