Раздел 3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

Раздел 3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

Предоставление муниципальной услуги может осуществляться двумя вариантами:

- предоставление муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- предоставление муниципального имущества в аренду по результатам торгов.

3.1. Порядок предоставления муниципального имущества в аренду(безвозмездное пользование) без проведения торгов.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1. Прием и регистрация обращения заявителей.

2. Проверка комплектности документов и содержащихся в них сведений. Запрос недостающих сведений в государственных органах.

3. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

4. Регистрация и направление решения заявителю.

Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги указана в блок - схеме в Приложении N 2 к административному регламенту.

Основанием для начала процедуры является поступление в администрацию района заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в п. 2.7.3.1. административного регламента. Заявитель вправе дополнительно предоставить (по собственной инициативе) документы, указанные в п. 2.7.3.3. административного регламента.

Прием и регистрация обращения о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в п. 1.3.2. административного регламента.

Заявление и прилагаемые к заявлению документы в течение 10 минут с момента поступления к специалисту администрации района, ответственному за прием и регистрацию документов регистрируются в журнале регистрации входящих документов, на заявлении также проставляется штамп администрации района с присвоением входящего регистрационного номера и даты. В течение 30 минут документы передаются на рассмотрение главе администрации района.

Глава района, наложив резолюцию на заявлении, направляет документы лицу, ответственному за прием документов.

Должностное лицо ОЗИО, ответственное за прием, выдачу документов и предоставления услуги, анализирует документы, и в случае необходимости:

- отсутствия выписок из ЕГРЮЛ, либо выписок из ЕГРИП, в течение 2-х дней подготавливает запросы в Межрайонную инспекцию ФНС России - государственный орган, ответственный за предоставление информации. Межрайонная инспекция ФНС России в 5-тидневный срок представляет в ОЗИО запрашиваемую информацию.

- запрос в Шуйское отделение Ивановского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" для предоставления справки о наличии собственников (при необходимости).

- запрос в Департамент управления имуществом Ивановской области для предоставления выписки из реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области (при необходимости).

- запрос в Территориальное управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области для предоставления выписки из реестра государственного имущества (при необходимости).

- запрос в Южский отдел Управления Росреестра по Ивановской области для предоставления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при необходимости).

Специалист ОЗИО проводит проверку представленных документов на соответствие их состава и содержания требованиям федерального и областного законодательства, районных нормативных правовых актов. Срок проведения данных мероприятий составляет пять дней.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных п. 2.9. настоящего регламента специалист ОЗИО готовит мотивированный отказ в предоставлении имущества, который визируется начальником отдела и подписывается главой администрации района.

В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям федерального и областного законодательства, районных нормативных правовых актов специалист ОЗИО:

- при необходимости проводит оценку рыночной стоимости аренды имущества;

- подготавливает проект постановления главы администрации района о заключении договора аренды (безвозмездного пользования), (далее - проект постановления);

- оформляет договор аренды (безвозмездного пользования) и организует его подписание.

Срок подготовки проекта постановления не должен превышать пяти дней со дня поступления заявки со всеми необходимыми документами в ОЗИО.

Специалист ОЗИО, подготовленный проект постановления направляет на согласование в установленном порядке.

Согласованный проект постановления в течение одного рабочего дня передается на подпись главе администрации района.

Подписанное главой администрации района постановление, регистрируется сотрудником отдела организационного и технического обеспечения администрации района путем выполнения регистрационной записи .в книге регистрации, принятых постановлений в день его подписания, и копия постановления передается специалисту ОЗИО.

После подписания постановления и его регистрации специалист ОЗИО оформляет проект договора аренды (безвозмездного пользования), и организует его подписание.

Оформленный проект договора в течение трех дней подписывается главой администрации, скрепляется печатью и передается получателю имущества для подписания и скрепления печатью.

Получатель имущества в течение пяти дней обязан возвратить подписанный и скрепленный печатью проект договора аренды (безвозмездного пользования) в ОЗИО.

В случае если в соответствии с федеральным законодательством договор аренды (безвозмездного пользования) имущества подлежит государственной регистрации, данная регистрация осуществляется получателем имущества, в сроки установленные договором аренды (безвозмездного пользования).

3.2. Порядок предоставления районного имущества в аренду путем проведения торгов

Торги по предоставлению муниципального имущества в аренду проводятся в соответствии с правилами, утвержденными приказом федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении, которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", а также на основании конкурсной документации.

Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества принимается главой администрации района.

Административная процедура заключения договора аренды муниципального имущества по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды состоит из следующих административных действий:

а) размещение информации о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.torgi.gov.ru и в информационном бюллетени органов местного самоуправления Палехского муниципального района;

б) прием и регистрация заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды (далее - заявка) с приложенными документами;

в) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

г) рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

д) оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

е) заключение договора аренды муниципального имущества.

3.2.1. Администрация района (далее - организатор конкурса) размещает информацию о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.torgi.gov.ru и в информационном бюллетени органов местного самоуправления Палехского муниципального района.

Срок выполнения процедуры - за 30 дней до даты проведения торгов.

В случае если организатор конкурса вносит изменения в конкурсную документацию до истечения срока представления заявок, он вправе продлить срок их представления.

Организатор конкурса незамедлительно осуществляет публикацию соответствующего сообщения и направляет уведомление о продлении срока представления заявок всем Претендентам, которым была выдана конкурсная документация.

3.2.2. Прием и регистрацию заявок осуществляет ответственный за прием и регистрацию заявок специалист (далее - специалист по приему и регистрации заявок). Заявка на участие в торгах подается заявителем в порядке, сроки и по форме, которые определены в извещении о проведении торгов.

Специалист по приему и регистрации заявок принимает и регистрирует заявку с приложенными документами в журнале регистрации аукционных (конкурсных) заявок.

Специалист по приему и регистрации заявок передает принятую и зарегистрированную заявку и приложенные документы комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества Палехского района для рассмотрения (далее -комиссия).

Продолжительность выполнения административного действия по приему и регистрации заявки составляет не более 15 минут.

Каждая заявка на участие в торгах и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в торгах, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются организатором торгов.

При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, организатор конкурса обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня с даты получения такой заявки.

Организатор торгов делает отметку на втором экземпляре заявки в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

3.2.3. Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Конкурсная комиссия объявляет лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте торгов в течение дня, следующего за днем его подписания.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсная комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой заявитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя), осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.2.4. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия заявителей требованиям законодательства Российской Федерации.

Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на официальном сайте торгов. Заявителям направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

В случае если в конкурсной документации было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся. В случае если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного заявителя. При этом организатор конкурса, в случае если в конкурсной документации было установлено требование о внесении задатка, обязан вернуть задаток заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся, за исключением заявителя, признанного участником конкурса.

3.2.5. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая подана участником конкурса, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора конкурса о желании заключить договор, а в случае отсутствия такой заявки - заявке на участие в конкурсе которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте торгов организатором конкурса в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан возвратить задаток в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участникам конкурса, которые не стали победителями конкурса.

Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

3.2.6. Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является оформление протокола аукциона (конкурса) или протокола о признании торгов несостоявшимися.

После подписания протокола аукциона (конкурса) специалист ОЗИО оформляет проект договора аренды, и организует его подписание.

Оформленный проект договора в течение трех дней подписывается главой администрации, скрепляется печатью и передается получателю имущества для подписания и скрепления печатью.

Специалист ОЗИО консультирует получателя имущества по заполнению платежных документов по перечислению арендной платы в бюджет муниципального района.

Срок выполнения процедуры - 30 минут.

Получатель имущества в течение пяти дней обязан возвратить подписанный и скрепленный печатью проект договора аренды в ОЗИО.

В случае если в соответствии с федеральным законодательством договор аренды имущества подлежит государственной регистрации, данная регистрация осуществляется получателем имущества, в сроки установленные договором аренды.

Срок выполнения административного действия по заключению договора аренды муниципального имущества составляет не более 20 дней со дня оформления протокола аукциона (конкурса), протокола о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся.