Приложение. Положение о Департаменте образования Ивановской области

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 28 сентября 2012 г. N 363-п

Положение
о Департаменте образования Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 23 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент образования Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области (государственным органом управления образованием), проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в сфере образования.

Департамент является правопреемником управления образования Ивановской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами федеральных органов управления образованием, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

В своей деятельности Департамент подчиняется первому заместителю Председателя Правительства Ивановской области в соответствии с распределением обязанностей, подотчетен Губернатору Ивановской области, Правительству Ивановской области.

2. Полномочия Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 23 апреля 2013 г. N 146-п в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Разрабатывает и реализует государственные программы Ивановской области, долгосрочные целевые программы Ивановской области, ведомственные целевые программы Ивановской области в сфере образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей.

2.1.2. Вносит Губернатору Ивановской области проекты законов Ивановской области, разрабатывает нормативные правовые акты Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента.

2.1.2.1. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

2.1.3. Осуществляет обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.

2.1.4. Организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных учреждениях.

2.1.5. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи в соответствии с нормативами, установленными законами Ивановской области.

2.1.6. Организует предоставление дополнительного образования детям в областных государственных образовательных учреждениях.

2.1.7. Осуществляет функции администратора долгосрочных целевых программ Ивановской области в сфере образования.

2.1.8. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Ивановской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Ивановской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки.

2.1.9. Осуществляет аттестацию экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений, привлекаемых Департаментом к проведению аккредитационной экспертизы в составе комиссии по аккредитационной экспертизе.

2.1.10. Проводит аттестацию педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

2.1.11. Осуществляет организационное и техническое обеспечение работы аттестационной комиссии Департамента по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.

2.1.12. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников.

2.1.13. Осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

2.1.14. Содействует созданию и функционированию единой областной телекоммуникационной образовательной сети системы образования, банка педагогических инноваций и других интегрированных информационных ресурсов.

2.1.15. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Ивановской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.1.16. Организует конгрессы, конференции, олимпиады, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

2.1.17. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.17

2.1.18. Осуществляет полномочия учредителя областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту.

2.1.19. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

2.1.20. В рамках осуществления полномочий Российской Федерации в области образования, переданных в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", осуществляет полномочия администратора доходов и поступлений в федеральный бюджет:

по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним;

по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представлению в территориальные органы Федерального казначейства поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

по принятию решений о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представлению уведомлений в территориальные органы Федерального казначейства;

по осуществлению взаимодействия с территориальными органами Федерального казначейства в целях выполнения функций администраторов доходов и поступлений в федеральный бюджет.

2.1.21. Осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в ведении Департамента областных государственных учреждений и сферы образования в целом, проводит в организациях, находящихся в ведении Департамента, проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

2.1.22. Проводит предварительную экспертную оценку возможных последствий заключения областными государственными образовательными учреждениями договоров аренды, а также проектов правовых актов Правительства Ивановской области о ликвидации, реконструкции, модернизации, изменении назначения зданий и сооружений для обеспечения образования, воспитания, развития обучающихся, воспитанников.

2.1.23. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации в соответствии с действующим законодательством.

2.1.24. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.1.25. Проводит в установленном законодательством порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.27. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Департамента, координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений.

2.1.28. Участвует в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Департамента.

2.1.29. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

2.1.30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

2.1.31. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности и оказания государственных услуг, если такие функции предусмотрены действующим законодательством.

2.1.32. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Ивановской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.

2.1.33. Проводит мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности Департамента образования Ивановской области.

2.1.34. Осуществляет государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Ивановской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

2.1.35. Осуществляет формирование, ведение региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений, и обеспечивает использование таких систем, ведение реестра лицензий, ведение реестра экспертов.

2.1.36. Подтверждает документы государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

2.1.37. Осуществляет предоставление сведений о проставленных апостилях на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях, ученых званиях в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки путем внесения их в федеральную базу данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях, ученых званиях.

2.1.38. Осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

2.1.39. Осуществляет предусмотренные правовыми актами Ивановской области мероприятия по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в подведомственных областных государственных учреждениях.

2.1.40. Устанавливает перечень должностных лиц Департамента, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

2.1.41. Осуществляет проведение мониторинга эффективности лицензирования, подготовку ежегодных докладов о лицензировании, об эффективности такого лицензирования, подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования, об эффективности такого контроля (надзора) и представление их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

2.1.42. Разрабатывает и реализует основные направления деятельности по вопросам патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.

2.1.43. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий по работе с молодежью и иных общественных мероприятий в пределах своей компетенции.

2.1.44. Организует работу по формированию молодежного кадрового резерва Ивановской области и проведению эффективной работы с ним.

2.1.45. Обеспечивает организационное, информационное, материально-техническое и методическое сопровождение деятельности Молодежного правительства Ивановской области.

2.1.46. Создает условия для правовой защиты и социальной адаптации молодежи, профилактики правонарушений, безнадзорности и зависимости от психоактивных веществ в молодежной среде в Ивановской области.

2.1.47. Осуществляет меры по организации временной и постоянной занятости молодежи, поддержке талантливой научной и творческой молодежи, содействует становлению и защите молодых семей, развитию досуга молодежи в Ивановской области.

2.1.48. Организует отдых и оздоровление проживающих в Ивановской области детей и молодежи в пределах своих полномочий.

2.1.49. Оказывает консультативно-методологическую помощь молодежным организациям в Ивановской области при их участии в социально значимых для Ивановской области мероприятиях.

2.2. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

2.2.2. Организовывать проведение необходимых служебных расследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности.

2.2.3. Пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации и Ивановской области в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

2.2.4. Вносить предписание образовательному учреждению об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области образования и (или) своего устава.

2.2.5. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.2.6. Создавать по согласованию с управлением координации Комплекса социальной сферы аппарата Правительства Ивановской области координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.2.7. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

3. Организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 17 января 2013 г. N 3-п в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором Ивановской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Департаменте, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

Начальник имеет заместителей.

Количество заместителей начальника устанавливается Губернатором Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 17 января 2013 г. N 3-п в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Структурными подразделениями Департамента являются управления, отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Структура Департамента утверждается Губернатором Ивановской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 17 января 2013 г. N 3-п в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Начальник Департамента:

3.3.1. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление).

3.3.2. Осуществляет в отношении гражданских служащих Департамента полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.

3.3.3. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Департамента служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

3.3.4. Утверждает бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента, а также штатное расписание Департамента в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Департамента.

3.3.5. Утверждает ежегодный план работы Департамента.

3.3.6. Вносит в Департамент финансов Ивановской области предложения по формированию областного бюджета и финансированию подведомственных Департаменту учреждений.

3.3.7. В установленном законом порядке утверждает уставы подведомственных учреждений.

3.3.8. Вносит Губернатору Ивановской области и в Правительство Ивановской области проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 2.1.2 настоящего Положения.

3.3.8.1. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведениях их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

3.3.9. Представляет в Правительство Ивановской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

3.3.10. Дает поручения подведомственным Департаменту учреждениям и контролирует их исполнение.

3.3.11. Назначает на должность руководителей областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.3.12. Представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Департамента, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ивановской области.

3.3.13. Издает приказы по вопросам организации деятельности Департамента.

3.4. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

3.5. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Работники Департамента являются государственными гражданскими служащими Ивановской области. На них распространяется федеральное законодательство и законодательство Ивановской области о государственной гражданской службе.

3.7. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При ликвидации, реорганизации Департамента или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Департамент обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.

3.8. Департаменту на праве оперативного управления передается имущество, необходимое для осуществления его деятельности.

3.9. Место нахождения Департамента: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 2/1.