Приложение. Муниципальная программа городского округа Кинешма "Управление муниципальным имуществом в городском округе Кинешма"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 29 ноября 2017 г. N 1632п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа Кинешма
от 23.12.2013 N 2946п

Муниципальная программа городского округа Кинешма
"Управление муниципальным имуществом в городском округе Кинешма"

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 27 августа, 24 октября, 29 декабря 2014 г., 14 мая, 30 ноября, 14, 30 декабря 2015 г., 25 мая, 3 октября, 10 ноября, 20 декабря 2016 г., 31 марта, 5 июня, 17 октября, 29 ноября, 26 декабря 2017 г.

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Кинешма "Управление муниципальным имуществом в городском округе Кинешма"

Наименование программы	"Управление муниципальным имуществом в городском округе Кинешма" (далее - муниципальная программа)
Срок реализации программы	2018 - 2020 годы
Перечень подпрограмм	1. "Обеспечение деятельности комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма"; 2. "Обеспечение приватизации и содержание имущества муниципальной казны".
Администратор программы	Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма
Исполнители	Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма
Цель (цели) программы	1. Финансирование деятельности комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципального образования "Городской округ Кинешма".
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности (земельных участки, нежилые объекты) в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в Едином реестре муниципального образования "Городской округ Кинешма" и подлежащих государственной регистрации; 2. Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и паспортизация в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в Едином реестре муниципального образования "Городской округ Кинешма" и подлежащих государственной регистрации 3. Пополнение (увеличение) доходной части местного бюджета за счёт неналоговых доходов
Объёмы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 31178,7 тыс. рублей, в том числе средства бюджета городского округа Кинешма: 2018 год - 10392,9 тыс. рублей; 2019 год - 10392,9 тыс. рублей; 2020 год - 10392,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация муниципальной программы в период до 2020 года позволит достичь следующих результатов: 1. Пополнение (увеличение) доходной части бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма" в сумме 146400,8 тыс. руб. 2. Обеспечение контроля эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов. 3. Создание единого информационного ресурса (базы данных), содержащего актуальную, объективную информацию об объектах муниципальной собственности.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Описание и оценка основных результатов деятельности комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма в сфере реализации программы, достигнутых к началу реализации программы

Муниципальная собственность составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются приоритетными для муниципального образования.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно - земельными ресурсами на территории муниципального образования "Городской округ Кинешма"

В рамках возложенных на Комитет функций, направленных на обеспечение поступления средств в местный и другие уровни бюджета, комитетом ведется работа по исполнению доходной части бюджета. Доходы местного бюджета от использования нежилого сектора муниципальной собственности включают в себя пять основных элементов:

- приватизация муниципального имущества;

- продажа земельных участков;

- сдача в аренду муниципального имущества;

- сдача в аренду земельных участков;

- прочие доходы и компенсация затрат бюджета городского округа (а именно: возмещение покупателями муниципального имущества, в том числе земельных участков, расходов по подготовке объекта на торги).

В 2017 году (по состоянию на 31.10.2017) комитетом организованно и проведено:

- 38 аукционов по продаже земельных участков и на право заключения договоров аренды земельных участков (за 2016 год - 220; за 2015 год - 89), всего от продажи земельных участков в доход городского бюджета поступило 3053,7 тыс. руб. (за 2016 год - 4498,2 тыс. руб.);

- 20 аукционов по продаже муниципального имущества из них состоялось 3 (в 2016 году - 27 аукционов, реализовано 2 объекта).

Ожидаемое исполнение в 2017 году 3567,47 (за 2016 год в городской бюджет поступило 4787,77 тыс. руб., в том числе от продажи имущества субъектам малого и среднего предпринимательства (159-ФЗ).

В 2017 году прогнозируется объем поступлений доходов от использования муниципального имущества в сумме 70611,79 тыс. руб.

В 2018 году планируется поступлений 64900,8 тыс. руб.

В 2019 году планируется поступлений 41000,0 тыс. руб.

В 2020 году планируется поступлений 40500,0 тыс. руб.

2.2. Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Реализация правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом требует объективных и точных сведений о его составе, количестве и характеристиках. Учёт муниципального имущества осуществляется комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма в Едином реестре муниципальной собственности. Структура и состав муниципальной собственности города Кинешмы включают в себя много самостоятельных элементов: землю, нежилые помещения, имущественные комплексы, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, имеет ярко выраженную специфику, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.

Отсутствие паспортизации и инвентаризации объектов, данных о кадастровом учёте земельных участков затрудняет формирование электронного банка данных об объектах и оперативное принятие решений по вопросам управления и распоряжения имуществом.

Учитывая системное сокращение физического объёма муниципальной собственности и перехода её в разряд частного капитала, динамика поступления доходов в основном имеет тенденцию несущественного роста.

На территории муниципального образования "Городской округ Кинешма" выявляется бесхозяйное имущество, обращение которого в муниципальную собственность позволит вовлечь данные объекты в хозяйственный оборот, увеличить неналоговые доходы.

Данные технической инвентаризации подлежат обновлению каждые 5 лет. Существует проблема достоверности сведений об объектах муниципальной собственности, решением которой является техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности.

В 2015 году проинвентаризировано 89 объектов, в 2016 году - 33 объекта, оценка 2017 года - 33 объекта.

В 2016 году комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма участвовал в 16 судебных делах и в 35 судебных заседаниях. В 2017 году комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма участвовал в 62 судебных делах и в 146 судебных заседаниях.

Выполнение запланированных мероприятий обеспечит как процесс ведения Единого реестра объектов муниципальной собственности, так и пополнение его достоверными сведениями об объектах, что в свою очередь позволит принимать более квалифицированные и своевременные управленческие решения.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации муниципальной программы

Таблица 2.1.

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год (оценка)
1	2	3	5	6	7
1	Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура технической инвентаризации (паспортизации)	шт.	89	33	33
2	Количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права муниципальной собственности	шт.	83	31	81
3	Количество действующих договоров аренды нежилых муниципальных помещений	шт.	44	40	21
4	Количество действующих договоров аренды земельных участков	шт.	2361	2408	2320
5	Количество заключённых договоров купли-продажи нежилых муниципальных помещений (зданий)	шт.	12	2	3
6	Количество заключённых договоров купли-продажи земельных участков	шт.	159	94	96
7	Процент исполнения Прогнозного плана приватизации	%	44,44	6,06	10,71
8	Количество аукционов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков	шт.	89	220	55
9	Количество муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Городской округ Кинешма"	шт.	449	402	1406
10	Количество недвижимого муниципального имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями	шт.	108	107	107
11	Количество недвижимого муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным учреждениям	шт.	400	403	350
12	Количество недвижимого муниципального имущества, переданного на праве оперативного управления органам местного самоуправления	шт.	15	13	13
13	Количество проведённых проверок эффективности использования муниципального имущества	шт.	14	20	20

2.3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом в городском округе Кинешма

Приоритетами в данном направлении являются:

- увеличение доходной части местного бюджета;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности по территории городского округа Кинешма;

- улучшение движимого и недвижимого имущества, используемого для социально-экономического развития городского округа Кинешма.

Реализация муниципальной программы направлена на выполнение следующих целей:

- пополнение (увеличение) доходной части бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма";

- финансирование деятельности комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателя) реализации муниципальной программы

3.1. Сведения о целевых индикаторах (показателя) реализации муниципальной программы

Таблица 3.1.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
				2016 (факт)	2017 (оценка)	2018	2019	2020
1	2	3		4	5	6	7	8
1	Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности (земельных участки, нежилые объекты) в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в Едином реестре муниципального образования "Городской округ Кинешма" и подлежащих государственной регистрации	%		72,9	95	100	93	100
2	Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и паспортизация в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в Едином реестре муниципального образования "Городской округ Кинешма" и подлежащих государственной регистрации	%	83,1		97	100	93	100
3	Пополнение (увеличение) доходной части местного бюджета за счёт неналоговых доходов	тыс. руб	40873,03		70593,5	64900,8	41000,0	40500,0

Пояснения к расчётам и источникам информации по целевым показателям (индикаторам) программы приведены в Приложении 3 к муниципальной программе.

3.2. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы в период до 2020 года позволит достичь следующих результатов:

1. Пополнение (увеличение) доходной части бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма" от продажи объектов недвижимости и земельных участков, от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков до 146400,8 тыс. руб.

2. Совершенствование системы предоставления в аренду имущества муниципального образования.

3. Обеспечение контроля эффективного использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

4. Создание единого информационного ресурса (базы данных), содержащего актуальную, объективную информацию об объектах муниципальной собственности, что позволит принимать более квалифицированные и своевременные управленческие решения.

3.3. Обоснование выделения подпрограмм

В составе муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом в городском округе Кинешма" выделены подпрограммы:

1. "Обеспечение деятельности КИЗО администрации городского округа Кинешма" - реализация данной подпрограммы позволит повысить эффективность деятельности, улучшить материально-техническую базу комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма для осуществления поставленных перед ним задач.

2. "Обеспечение приватизации и содержание имущества муниципальной казны" - реализация данной подпрограммы позволит обеспечить пополнение (увеличение) доходной части бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма, а также вовлечь максимальное количество объектов недвижимости в процесс совершенствования управления собственностью муниципального образования "Городской округ Кинешма"

N п/п	Наименование подпрограммы	Оценка вклада подпрограммы в достижение целей муниципальной программы
		Цель 1 Финансирование деятельности комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма	Цель 2 Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципального образования "Городской округ Кинешма".
1	"Обеспечение деятельности КИЗО администрации городского округа Кинешма"	Обеспечение деятельности комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма.
2	"Обеспечение приватизации и содержание имущества муниципальной казны"		Пополнение (увеличение) доходной части бюджета муниципального образования "Городской округ Кинешма".