Приложение 4. Подпрограмма "Субсидирование транспортного обслуживания населения Ивановской области"

Приложение 4

к государственной программе

"Развитие транспортной системы Ивановской области"

Подпрограмма
"Субсидирование транспортного обслуживания населения Ивановской области"

Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Субсидирование транспортного обслуживания населения Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Исполнители подпрограммы	Комитет Ивановской области по транспорту
Цель (цели) подпрограммы	1. Поддержание на достигнутом уровне объема пассажирских перевозок на субсидируемых вида транспорта (маршрутах)
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 143 889,2 тыс. руб. 2015 год - 149 970,9 тыс. руб. 2016 год - 144 347,8 тыс. руб. - областной бюджет: 2014 год - 143 889,2 тыс. руб. 2015 год - 149 970,9 тыс. руб. 2016 год - 144 347,8 тыс. руб.

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает финансовое обеспечение за счет областного бюджета установленных нормативными актами Ивановской области обязательств по возмещению расходов (убытков, потерь) перевозчиков, связанных с осуществлением пассажирских перевозок в Ивановской области, в том числе:

- возмещение части затрат авиаперевозчиков, связанных с организацией авиарейсов по маршрутам Иваново - Москва (Москва - Иваново) и Иваново - Санкт-Петербург (Санкт-Петербург - Иваново) (расходное обязательство установлено постановлением Правительства Ивановской области от 29.04.2009 N 132-п "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов");

- возмещение понесенных организациями железнодорожного транспорта убытков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении (расходное обязательство установлено постановлением Правительства Ивановской области от 23.08.2011 N 290-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета для возмещения понесенных перевозчиками убытков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, организациям железнодорожного транспорта").

Предоставление перевозчикам возмещений понесенных убытков осуществляется в форме субсидий из областного бюджета в соответствие с порядками, установленными Правительством Ивановской области.

Помимо этого в рамках подпрограммы, в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 22.11.2012 N 482-п "О предоставлении и расходовании субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования", предоставляются субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования.

В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 09.09.2011 года N 309-п "О некоторых вопросах организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области" Комитет Ивановской области по транспорту производит выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области и осуществляет региональный государственный контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Реализация мероприятий ежегодно обеспечивает:

- осуществление в 2014 году- 587 авиарейсов, в 2015 году - 616 авиарейсов, в 2016 году - 606 авиарейсов. Число перевозимых пассажиров 10,5 тысяч человек;

- организацию пригородного железнодорожного сообщения по 5 направлениям;

- обеспечение регулярного транспортного обслуживания граждан, имеющих садовые участки на территориях, не включенных в автодорожную сеть общего пользования Ивановской области;

- поддержку парка троллейбусов городского округа Иваново, ежегодно обеспечивающего перевозку около 22 тысяч горожан.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает получение следующих результатов:

1) сохранение числа выполняемых авиарейсов в город Москва и город Санкт-Петербург и поддержание числа перевозимых по этим направлениям авиапассажиров на уровне 10,5 тысяч человек в год;

2) сохранение числа направлений обслуживаемых поездами пригородного сообщения;

3) сохранение транспортного обслуживания граждан, имеющих садовые участки на территориях, не включенных в автодорожную сеть общего пользования;

4) сохранение транспортного обслуживания граждан легковым такси на территории Ивановской области.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице:

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2012	2013 оценка	2014	2015	2016
1.	Количество субсидируемых авиамаршрутов	единиц	2	2	2	2	2
2.	Количество выполненных авиарейсов	рейсов	1 322	734	587	616	606
2.1.	в т.ч. по маршруту Иваново - Москва	рейсов	1 123	506	420	442	434
2.2.	в т.ч. по маршруту Иваново - Санкт - Петербург	рейсов	199	228	167	174	172
3.	Количество перевезенных авиапассажиров	чел.	8 430	11 200	10 500	10 500	10 500
3.1.	в т.ч. по маршруту Иваново - Москва	чел.	6 898	8 150	8 050	8 050	8 050
3.2.	в т.ч. по маршруту Иваново - Санкт - Петербург	чел.	1 532	3 050	2 450	2 450	2 450
4.	Число направлений пригородного железнодорожного сообщения	единиц	5	5	5	5	5
5.	Общее количество единиц городского наземного электрического транспорта общего пользования в муниципальных образованиях Ивановской области	единиц	148	148	150	150	150
6.	Годовой объем пассажирооборота городского наземного электрического транспорта общего пользования	пасс.-км	166149	159046	158494	157997	157551
7.	Число жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при выдаче разрешений, признанных обоснованными	шт.	0	0	0	0	0
8.	Число зафиксированных случаев выдачи разрешений с нарушением действующего законодательства	шт.	0	0	0	0	0

Значения показателей N 1 - 4 определяются комитетом Ивановской области по транспорту по данным заключенных контрактов с перевозчиками при предоставлении им вышеуказанных субсидий из областного бюджета.

Значения показателей N 5 - 6 устанавливаются на основании сводных статистических данных, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области. Свод и расчет значений осуществляет комитет Ивановской области по транспорту при предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Ивановской области.

Значения показателей N 7 - 8 определяются комитетом Ивановской области по транспорту по отсутствию жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при выдаче разрешений, признанных обоснованными и случаев выдачи разрешений с нарушением действующего законодательства.

Мероприятия подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:

1. Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов

Мероприятие подразумевает возмещение затрат, связанных с организацией авиарейсов, посредством предоставления субсидий из областного бюджета авиаперевозчикам, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом по маршрутам Иваново - Москва (Москва - Иваново) и Иваново - Санкт-Петербург (Санкт-Петербург - Иваново). Порядок предоставления субсидий авиаперевозчикам установлен постановлением Правительства Ивановской области от 29.04.2009 N 132-п "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов".

Реализация мероприятия ежегодно позволит обеспечить 614 авиарейсов, число перевезенных пассажиров по оценке превысит 10,5 тысяч человек.

Срок реализации - 2014 - 2016 годы.

2. Предоставление субсидий из областного бюджета для возмещения понесенных организациями железнодорожного транспорта убытков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении

Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта установлен постановлением Правительства Ивановской области от 23.08.2011 N 290-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета для возмещения понесенных перевозчиками убытков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, организациям железнодорожного транспорта".

Реализация мероприятия ежегодно позволит обеспечить 5 направлений пригородного железнодорожного сообщения. Включая направления, транспортное обслуживание граждан, имеющих садовые участки на территориях, не включенных в автодорожную сеть общего пользования Ивановской области.

Срок реализации - 2014 - 2016 годы.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований установлен постановлением Правительства Ивановской области от 22.11.2012 N 482-п "О предоставлении и расходовании субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования".

Реализация мероприятия позволит сохранить парк городского наземного электрического транспорта общего пользования на уровне 148 единиц. Ежегодный объем пассажирооборота прогнозируется на уровне 157 тысяч пассажиров.

Срок реализации - 2014 - 2016 годы.

4. Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области и осуществление регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси

Порядок подачи заявления, выдачи и переоформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области установлен постановлением Правительства Ивановской области от 09.09.2011 N 309-п "О некоторых вопросах организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ивановской области".

Реализация мероприятия позволит повысить качество обслуживания пассажиров, безопасности перевозки пассажиров перевозчиками легковыми такси на территории Ивановской области

Срок реализации - 2014 - 2016 годы.

Ответственным исполнителем всех мероприятий подпрограммы является Комитет Ивановской области по транспорту. Все мероприятия подпрограммы финансируются за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, иных источников не предусмотрено.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия	2014	2015	2016
Подпрограмма, всего:		143 889,2	149 970,9	144 347,8
бюджетные ассигнования		143 889,2	149 970,9	144 347,8
- областной бюджет		143 889,2	149 970,9	144 347,8
1.	Субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов	57 299,6	60 164,6	59 268,2
2.	Субсидии для возмещения понесенных организациями железнодорожного транспорта убытков, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении	64 333,4	67 550,1	63 994,8
3.	Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на компенсацию потерь в доходах предприятий городского наземного электрического транспорта общего пользования	22 256,2	22 256,2	21 084,8

Помимо заявленных мероприятий подпрограммы комитетом Ивановской области по транспорту на регулярной основе осуществляется формирование маршрутной сети и организация перевозок пассажиров и багажа на пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутах. Эта деятельность финансируется в рамках текущего содержания комитета, учитываемого в рамках Государственной программы "Развитие государственного и муниципального управления Ивановской области".