Приложение 5. Государственный стандарт социального обслуживания в Ивановской области "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) на дому"

Приложение 5

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 11 сентября 2013 г. N 371-п

Государственный стандарт
социального обслуживания в Ивановской области "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) на дому"

1. Общие положения

Государственный стандарт социального обслуживания в Ивановской области "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) на дому" (далее - Стандарт) устанавливает единые требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

Стандарт устанавливается постановлением Правительства Ивановской области.

Деятельность субъектов государственного и негосударственного секторов социального обслуживания осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области и настоящим Стандартом.

2. Правовые основания предоставления социальных услуг

Стандарт основан на нормах:

- Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Федеральных законов:

от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")";

- Закона Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании населения и социальной поддержке отдельных категорий граждан";

- постановлений Администрации Ивановской области:

от 14.06.2005 N 108-па "Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) государственными учреждениями социального обслуживания Ивановской области";

от 14.06.2005 N 111-па "Об утверждении Порядка и условий надомного, полустационарного, стационарного (временного проживания, временного приюта) социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Ивановской области";

- приказа Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 27.02.2012 N 39-о.д. "О Порядке определения платы за оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент социальной защиты населения Ивановской области";

- национальных стандартов Российской Федерации:

ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения";

ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг";

ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения";

ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания";

ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";

ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания";

ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам";

ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста";

ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждения социального обслуживания";

ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста";

ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам".

3. Содержание социальных услуг

Социальные услуги оказываются в учреждениях социального обслуживания Ивановской области для граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов (далее - учреждения социального обслуживания).

Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) осуществляется в отделении социального обслуживания на дому, специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому, создаваемых в учреждениях социального обслуживания.

Деятельность отделений направлена на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Оказание социальных услуг осуществляется по месту проживания их получателя.

Получателям социальных услуг, находящимся на обслуживании в отделении социального обслуживания на дому, социальным работником предоставляются:

- услуги по организации питания, быта и досуга;

- социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги;

- социально-консультативные услуги;

- содействие в организации ритуальных услуг.

Получателям социальной услуги, находящимся на обслуживании в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому, дополнительно предоставляются услуги медицинской сестры, а именно:

- кормление ослабленных больных;

- оказание первой доврачебной помощи;

- взаимодействие с участковым лечащим врачом;

- наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления);

- проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании медицинскими изделиями);

- обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними.

Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) при социальном обслуживании на дому, социально-медицинском обслуживании на дому, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.

Перечень дополнительных социальных услуг для государственных учреждений социального обслуживания утверждается учреждением социального обслуживания при согласовании с Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент).

4. Получатели социальных услуг

Получателями социальных услуг являются граждане, проживающие на территории Ивановской области и отнесенные к следующим категориям:

- граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью (в отделении социального обслуживания на дому);

- граждане пожилого возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в надомных социальных услугах, страдающие психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, долгожители, утратившие способность к самообслуживанию (в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания на дому).

Перечень противопоказаний к зачислению граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание устанавливается законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

5. Порядок получения доступа к социальным услугам

Предоставление социальных услуг на дому осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Ивановской области, регулирующими правоотношения в сфере социального обслуживания.

6. Результат предоставления социальных услуг

Результатом предоставления социальных услуг на дому является максимальное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в привычной социальной среде, поддержание их социального статуса, защита их прав и законных интересов.

7. Плата за социальное обслуживание на дому

Плата за социальное обслуживание на дому осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Ивановской области от 14.06.2005 N 111-па "Об утверждении Порядка и условий надомного, полустационарного, стационарного (временного проживания, временного приюта) социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Ивановской области".

Социальные услуги, входящие в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденный постановлением Администрации Ивановской области от 14.06.2005 N 108-па (далее - гарантированные социальные услуги), предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на дому бесплатно и за плату.

Дополнительные социальные услуги предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) на дому за плату.

Порядок определения платы для граждан за оказание социальных услуг, относящихся к основным видам деятельности государственных учреждений социального обслуживания, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент, утверждается приказом Департамента.

Финансовое обеспечение оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания является расходным обязательством Ивановской области.

8. Требования к качеству оказания социальных услуг

Качественное оказание социальных услуг предполагает:

- соблюдение прав и законных интересов получателей социальных услуг, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- своевременное оказание социально-бытовых услуг;

- обеспечение наблюдения за состоянием здоровья получателей социальных услуг и организацию ухода за ними;

- содействие в обеспечении получения медицинской помощи, в том числе сопровождение получателей социальных услуг в медицинские учреждения.

8.1. Требования по порядку информирования о предоставлении социальных услуг

Учреждения социального обслуживания предоставляют информацию в различных формах, с использованием различных источников, в целях гарантированного информирования граждан о предоставлении социальных услуг на дому, о порядке и условиях доступа к их получению, а также возможных результатах и следствиях. Информация излагается простым и понятным языком без использования специальных терминов и понятий.

Учреждения социального обслуживания при входе имеют вывеску с указанием наименования учреждения.

В помещениях учреждения социального обслуживания имеется не менее 1 информационного стенда в местах, доступных для всех посетителей, который содержит полную информацию о социальных услугах, оказываемых учреждением социального обслуживания, в том числе о руководителе, его заместителях и заведующих отделениями (фамилия, имя, отчество, номер кабинета, приемные часы); указатели основных кабинетов; наименование, адрес, телефон, электронный адрес вышестоящей организации; наименования национальных стандартов Российской Федерации.

Ответственный исполнитель, назначенный руководителем учреждения социального обслуживания, не реже двух раз в месяц проводит анализ актуальности информации, размещенной на стенде, и, в случае необходимости, обновляет ее содержание.

Учреждения социального обслуживания предоставляют клиентам информацию о процедуре получения и характеристике социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, сроках их оказания, возможностях оценки оказания социальных услуг со стороны клиента.

Указанная информация в обязательном порядке размещается на официальном сайте Департамента и регулярно обновляется.

8.2. Требования к взаимодействию с получателями социальных услуг

При оказании социальных услуг по отношению к получателям социальных услуг не допускаются ограничение прав, установленных действующим законодательством, а также действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.

Получателям социальных услуг предоставляется право на получение консультаций по вопросам пенсионного обеспечения, предоставления социальных выплат, мер социальной поддержки, иным вопросам, связанным с их правами, установленными действующим законодательством. Не допускается ограничивать число таких консул