Приложение. Порядок взаимодействия заказчиков Шуйского муниципального района с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Информация об изменениях:

Решением Совета Шуйского муниципального района Ивановской области от 28 февраля 2017 г. N 17 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Совета Шуйского
муниципального района
от 12 декабря 2013 г. N 61

Порядок
взаимодействия заказчиков Шуйского муниципального района с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2017 г.

1. Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков Шуйского муниципального района с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Уполномоченный орган) разработан в соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и регулирует отношения в сфере закупок, в части, касающейся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, предусмотренными Федеральным законом N 44-ФЗ, за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Порядок взаимодействия заказчиков Шуйского муниципального района с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок) распространяется на муниципальных заказчиков (муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки), а также в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ на бюджетные учреждения, осуществляющие закупки (далее - Заказчик).

3. В целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запросов котировок, запросов предложений Уполномоченный орган:

3.1. Создает комиссию по осуществлению закупок, определяет ее состав, порядок работы, назначает председателя комиссии.

3.2. Рассматривает заявки Заказчика на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по утвержденной форме (Приложение N 1 к Порядку).

3.3. Осуществляет проверку представленных Заказчиком документов в течение двух рабочих дней с момента поступления, на соответствие требованиям действующего законодательства о закупках и в случае выявления в них несоответствий Федеральному закону N 44-ФЗ и (или) иным нормативным правовым актам в сфере закупок направляет Заказчику замечания (предложения) об их корректировке любым способом, в том числе по электронной почте, представленной в составе заявки на проведение процедуры определение поставщика (подрядчика, исполнителя) или в официальном обращении Заказчика.

В случае не устранения таких замечаний (предложений) или устранение их с нарушением срока, указанного в письме Уполномоченного органа, расценивается как выражение воли Заказчика на публикацию документа, входящего в состав документации, в редакции Заказчика без учета замечаний Уполномоченного органа.

3.4. На основании представленных Заказчиком документов, в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами в сфере закупок, осуществляет подготовку и проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе осуществляет следующие действия:

а) разрабатывает в течение трех рабочих дней и направляет Заказчику на утверждение конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений (далее - документация) в случае признания заявки на определение поставщика соответствующей установленным требованиям;

б) размещает информацию о проведении процедуры определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной, осуществляет предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ действия по информированию участников закупки о ходе ее проведения;

в) на основании решения Заказчика вносит изменения в извещение и (или) документацию об осуществлении закупки и размещает информацию о внесении изменений в единой информационной системе после утверждения Заказчиком документации с внесенными в нее изменениями в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

г) на основании поступления запроса от участника конкурса, участника электронного аукциона запроса на разъяснение положений документации, направленного в адрес Уполномоченного органа, оператора электронной площадки (в случае проведения электронного аукциона), направляет в течение одного дня соответствующий запрос в адрес Заказчика, при этом устанавливает срок (дату и время) для подготовки Заказчиком разъяснений положений документации, после чего на основании разъяснений, полученных от Заказчика, размещает в единой информационной системе информацию о разъяснениях положений документации об осуществлении закупки. Заказчик осуществляет подготовку разъяснений по вопросам, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка;

д) на основании решения Заказчика об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещает в единой информационной системе решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в день принятия решения Заказчиком, а также незамедлительно доводит до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии информации для осуществления связи с данным участником), решение Заказчика об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

е) осуществляет прием и хранение заявок и иных, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ, документов от участников закупки;

3.5. Организует определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения совместных конкурсов и аукционов посредством объединения потребностей нескольких Заказчиков при наличии у двух и более Заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах.

3.6. Выполняет иные обязательные действия, возложенные действующим законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

4. В целях закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шуйского муниципального района Заказчик:

4.1. Самостоятельно с применением типовых форм, инструкций, порядков и методик осуществляет планирование закупок, обоснование закупок, описание объекта закупки, определение условий контрактов, определение начальной (максимальной) цены контракта, заключение и подписание контрактов, их исполнение, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

4.2. До начала проведения каждой закупки, в рамках которой полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обладает Уполномоченный орган, Заказчик:

а) осуществляет разработку технической части документации и описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

б) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ;

в) составляет проект муниципального контракта в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

г) направляет в адрес Уполномоченного органа пакет документов, необходимый для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ;

д) устанавливает в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ следующие требования к осуществлению процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя):

- об установлении ограничений в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ;

- о предоставлении преимуществ в соответствии со статьями 28-30 Федерального закона N 44-ФЗ;

- об установлении требований к участникам закупки в соответствии со статьей 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

- об установлении требований об обеспечении заявок при проведении процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- об установлении требований о предоставлении обеспечения контракта при проведении процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- иные условия осуществления процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ, по усмотрению Заказчика в соответствии с целями закупки.

е) направляет в Уполномоченный орган исчерпывающую информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение договоров (муниципальных контрактов).

4.3. Для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со своим планом закупок и планом-графиком закупок, но не позднее 10 календарных дней до планируемой даты публикации извещения о закупке, предоставляет в Уполномоченный орган комплект документов в соответствии с пунктом 4.2 настоящего порядка и заявку на проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на бумажном и электронном носителях. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем поведения конкурентных процедур, направленная Заказчиком, является подтверждением наличия лимитов бюджетного финансирования по данной закупке.

4.4. Несет ответственность за нарушение сроков определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вследствие ненадлежащего и несвоевременного оформления заявки (технического задания, проекта контракта и т.д.), а также за достоверность информации, предоставленной в составе заявки на закупку.

4.5. Утверждает в течение двух рабочих дней с момента получения от Уполномоченного органа конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений.

4.6. Устраняет выявленные замечания и дорабатывает отклоненную Уполномоченным органом заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае несоответствия ее установленным требованиям и отсутствия в ее составе необходимых документов и сведений.

4.7. Принимает, при необходимости, решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в сроки, установленные действующим законодательством, и направляет в адрес Уполномоченного органа соответствующую информацию, после чего утверждает документацию с внесенными в нее изменениями и направляет в Уполномоченный орган для размещения информации о внесении изменений в единой информационной системе..

4.8. Принимает, при необходимости, решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сроки, установленные действующим законодательством, и направляет в адрес Уполномоченного органа информацию об отмене немедленно в день принятия соответствующего решения.

4.9. Готовит и направляет в Уполномоченный орган в течение установленного им срока разъяснения положений документации для размещения их в единой информационной системе. Несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное разъяснение положений документации, а также за достоверность информации, изложенной в разъяснениях.

4.10. По итогам проведения электронного аукциона размещают в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на сайте оператора электронной площадки проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

4.11. Заключают контракты на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

4.12. Направляет в день заключения контракта (гражданско-правового договора) при проведении конкурса и закрытого конкурса в Уполномоченный орган в письменном виде информацию о заключении контракта. В случае непредоставления информации о заключении контракта в установленный срок, несет ответственность за несвоевременный возврат денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.13. Самостоятельно осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, с учетом статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ/

4.14. Выполняет иные обязательные действия, возложенные действующим законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

5. Рассмотрение и (или) оценка заявок на участие в закупке, рассмотрение и (или) оценка окончательных предложений участников закупки осуществляется соответствующей комиссией по осуществлению закупок, созданной Уполномоченным органом.

По решению комиссии по осуществлению закупок к изучению указанных документов могут привлекаться специалисты Заказчика, в интересах которого проводится процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В этом случае специалисты Заказчика проводят изучение соответствующих заявок, окончательных предложений и представляют в комиссию по осуществлению закупок отчет о результатах такого изучения, содержащий соответствующие выводы по заявкам в форме официального письма и в сроки, установленные Уполномоченным органом.

Не допускается привлечение к изучению заявок, окончательных предложений физических лиц, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физических лиц, подавших заявки на участие в таком определении или состоящих в штате организаций, подавших данные заявки, либо физических лиц, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физических лиц, состоящих в браке с руководителем участника закупки, либо являющихся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющих контроль в сфере закупок должностных лиц контрольного органа в сфере закупок.

6. С даты определения комиссией по осуществлению закупок победителя закупки или иного лица, с которым в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ заключается контракт по результатам закупки, все предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ полномочия по дальнейшему осуществлению закупки, в том числе действия, направленные на составление и заключение контракта, проверку обеспечения исполнения контракта и иные документы, представленных победителем закупки (иным лицом, с которым заключается контракт) осуществляет Заказчик, в интересах которого была проведена процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя).