Приложение 3

Приложение 3
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 21 мая 2014 г. N 190-п

Приложение 11
к государственной программе
Ивановской области "Обеспечение доступным
и комфортным жильем, объектами инженерной
инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Ивановской области"

Подпрограмма
"Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения (далее - подпрограмма)
Перечень исполнителей подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цель (цели) подпрограммы	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов и качества предоставления коммунальных услуг
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 89 000,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год - 89 000,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Планируется, что реализация подпрограммы приведет к значительному социально-экономическому эффекту. Предоставление коммунальных услуг нормативного качества позволит повысить качество жизни граждан. В рамках выполнения подпрограммы (наряду с бюджетным финансированием предусмотренных мероприятий) будут созданы условия, обеспечивающие привлечение собственных производственных и человеческих ресурсов организаций коммунального комплекса.

Осуществление мероприятий в рамках подпрограммы приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставления коммунальных услуг гражданам Ивановской области, повышению эффективности использования энергетических ресурсов. Институциональные преобразования, проводимые в рамках Подпрограммы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать:

- снижению уровня износа систем жизнеобеспечения;

- снижению количества аварий на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;

- снижению доли ненормативных потерь на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;

- повышению эффективности использования энергетических ресурсов;

- повышению качества предоставления коммунальных услуг.

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя) подпрограммы	Ед. изм.	Значения показателей
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Уровень износа систем жизнеобеспечения и объектов электрохозяйства	процентов	62	60	60	60
2.	Доля ненормативных потерь на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения	процентов	17	15	15	15

Пояснения к таблице:

отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1 - 2 подпрограммы определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

3. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения (далее - Субсидии).

Мероприятие подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением к настоящей подпрограмме, и предусматривает:

а) проведение отбора муниципальных образований Ивановской области для участия в подпрограмме.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области осуществляет сбор и рассмотрение заявок муниципальных образований на участие в подпрограмме;

б) распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области.

По итогам проведенного отбора Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области готовит проект постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области;

в) перечисление Субсидий из областного бюджета местным бюджетам.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области перечисляет Субсидии после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий.

Срок реализации Мероприятия подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия/ источник ресурсного обеспечения	2014 год	2015 год	2016 год
Подпрограмма, всего		89000,0	0,0	0,0
бюджетные ассигнования		89000,0	0,0	0,0
- областной бюджет		89000,0	0,0	0,0
1.	Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения	89000,0	0,0	0,0

Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение функционирования
систем жизнеобеспечения"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения"

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения, находящихся в муниципальной собственности (далее - Субсидии), предоставляются в целях:

- снижения уровня износа систем жизнеобеспечения;

- снижения количества аварий на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;

- снижения доли ненормативных потерь на сетях теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;

- повышения эффективности использования энергетических ресурсов;

- повышения качества предоставления коммунальных услуг.

2. Субсидии расходуются на приобретение материальных ресурсов для проведения мероприятий (далее - Мероприятия) по:

- замене ветхих сетей теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения;

- замене отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на системах жизнеобеспечения;

- замене отработавшего свой нормативный срок службы оборудования на объектах электрохозяйства;

- тепловой изоляции трубопроводов теплоснабжения и горячего водоснабжения;

- техническому перевооружению объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

- капитальному ремонту объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

- реконструкции объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства;

- строительству объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, электрохозяйства.

3. Предоставление и распределение Субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

4. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) софинансирование расходного обязательства муниципального образования Ивановской области за счет средств местного бюджета в размере не менее 0,1%;

б) проведение работ в рамках Мероприятий собственными производственными и человеческими ресурсами организации, эксплуатирующей соответствующие системы жизнеобеспечения, либо ресурсоснабжающей организации, осуществляющей свою деятельность на территории муниципального образования Ивановской области, без включения затрат, понесенных в результате проведенных работ, в тарифные решения на соответствующие услуги или в выставляемые потребителям счета за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

в) если стоимость материальных ресурсов, необходимых для реализации Мероприятия, превышает пять миллионов рублей и Мероприятие включено в производственную программу организации коммунального комплекса и (или) инвестиционную программу организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры и (или) инвестиционную программу организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности, и (или) инвестиционную программу в сфере электроснабжения (далее - Программы), то организации коммунального комплекса и (или) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, вправе привлекать подрядные организации для производства работ при условии сокращения финансирования Мероприятия в рамках Программ на сумму предоставленной субсидии из областного бюджета;

г) приобретение материальных ресурсов, необходимых для реализации Мероприятий, проводится организациями, осуществляющими эксплуатацию систем жизнеобеспечения, на которых предполагается реализация Мероприятий, либо ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

д) приобретенные за счет средств областного бюджета материальные ресурсы, необходимые для реализации Мероприятий, после проведения Мероприятий остаются в собственности соответствующего муниципального образования Ивановской области - участника подпрограммы.

5. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области в текущем году и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

6. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) по результатам отбора муниципальных образований Ивановской области (далее - Отбор).

7. Отбор осуществляется Департаментом ежегодно.

8. Извещение о проведении Отбора за пять дней до даты проведения Отбора публикуется на сайте Департамента.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес Департамента - организатора Отбора;

- место и сроки подачи заявок по участию в Отборе;

- место и время проведения Отбора;

- контактную информацию Департамента (должность, фамилию, имя, отчество, телефон, электронный адрес ответственного лица).

9. Для участия в Отборе муниципальные образования Ивановской области в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляют в адрес Департамента по указанному им адресу:

а) заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) пояснительную записку, в которой должны быть указаны:

- наименование объекта, бюджетное финансирование которого предполагает Мероприятие;

- наименование получателя Субсидий;

- описание эффекта от реализации Мероприятия для муниципального образования, в том числе с указанием основных (существенных) показателей реализации данного мероприятия;

в) документы, подтверждающие стоимость материальных ресурсов, необходимых для реализации Мероприятия;

г) документы, подтверждающие намерение организации, осуществляющей эксплуатацию объекта, на котором планируется реализация Мероприятия, либо ресурсоснабжающей организации произвести работы собственными производственными и кадровыми ресурсами без включения затрат, понесенных в результате произведенных работ, в тариф на соответствующие услуги или выставляемые потребителям счета за предоставленные жилищно-коммунальные услуги; при стоимости материальных ресурсов, необходимых для реализации Мероприятия, превышающей пять миллионов рублей, и наличии Мероприятия в Программах, документы, подтверждающие сокращение финансирования Мероприятия в рамках Программ на сумму предоставляемой субсидии из областного бюджета;

д) документы об оценке технического состояния объектов инфраструктуры и/или инженерных сетей, на которых предполагается реализация Мероприятия;

е) документы, подтверждающие наличие графика подготовки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Ивановской области.

Заявка на предоставление субсидий подписывается главой администрации органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области либо лицом, официально его замещающим.

10. Муниципальное образование может отозвать поданную заявку на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора муниципальных образований Ивановской области.

11. Муниципальное образование Ивановской области не допускается к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении Отбора.

12. В рамках подготовки к Отбору Департамент проводит подготовку материалов по представленным заявкам на участие в Отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной муниципальными образованиями Ивановской области информации.

13. Муниципальные образования Ивановской области допускаются к участию в Отборе при соблюдении следующих условий:

- представлении обращения главы администрации муниципального образования Ивановской области о выделении средств из областного бюджета в рамках Подпрограммы;

- представлении документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

14. Критерием отбора муниципальных образований Ивановской области является экономическая эффективность от реализации Мероприятия.

15. По результатам Отбора Департамент составляет протокол о результатах Отбора, в котором указываются муниципальные образования Ивановской области, отобранные для участия в Подпрограмме, наименование Мероприятия, объем бюджетного финансирования, наименование и количество необходимых материальных ресурсов для каждого муниципального образования Ивановской области пообъектно.

16. Департамент аннулирует итоги Отбора в отношении отобранных муниципальных образований Ивановской области, если будет установлено, что это муниципальное образование Ивановской области представило недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Отбора.

17. Департамент доводит до сведения муниципальных образований Ивановской области результаты Отбора.

18. По результатам Отбора Департамент готовит проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающий распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий Подпрограммы, который должен содержать:

- указание на муниципальные образования Ивановской области, получателей Субсидий;

- наименование мероприятий, планируемых к реализации в рамках подпрограммы;

- наименование и количество необходимых материальных ресурсов;

- плановый срок выполнения мероприятий, планируемых к реализации в рамках подпрограммы;

- суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области пообъектно.

19. В случае если общий размер средств, указанных в заявках органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на получение Субсидий в рамках Подпрограммы, превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление Субсидий по этому виду расхода, Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Ивановской области в порядке очередности подачи заявок.

20. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в следующем порядке:

Средства для предоставления Субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Департамент перечисляет Субсидии в установленном порядке на счета по учету средств муниципальных образований, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области.

Учет операций, связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытых в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново.

В городском округе Иваново учет операций, связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова.

21. Муниципальные образования Ивановской области представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств, предоставляемых из областного бюджета на реализацию Мероприятий в рамках подпрограммы, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

22. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий из областного бюджета возлагается на муниципальные образования Ивановской области.

23. Обеспечение целевого использования средств организациями, осуществляющими эксплуатацию систем жизнеобеспечения, на которых предполагается реализация Мероприятий, либо ресурсоснабжающими организациями, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

24. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области настоящего Порядка осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и службой государственного финансового контроля Ивановской области.

25. В случае увеличения и (или) неполного распределения в результате ранее проведенного отбора муниципальных образований Ивановской области объема бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в текущем финансовом году распределение субсидий на реализацию подпрограммы осуществляется посредством проведения дополнительного отбора муниципальных образований Ивановской области в соответствии с пунктами 8 - 19 настоящего Порядка.

26. Неиспользованные средства бюджета Ивановской области возвращаются на лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета - Департамента.

27. В случае неиспользования получателем Субсидии полученных денежных средств по целевому назначению и непредставления в установленный срок отчетности полученные средства подлежат возврату в месячный срок на лицевой счет главного распорядителя средств областного бюджета - Департамента. В случае отказа от добровольного исполнения требований Департамента о возврате полученных денежных средств данный вопрос подлежит разрешению в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Ивановской области
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области для реализации
мероприятий в рамках подпрограммы
"Обеспечение функционирования
систем жизнеобеспечения"

Заявка
для участия в отборе для предоставления субсидий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области"
от _________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)
_____________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области)

заявляет о намерении участвовать в отборе в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", для чего представляет на рассмотрение Комиссии по отбору следующие мероприятия (в порядке их приоритетности):

Наименование мероприятия	Организация, эксплуатирующая объект	Срок реализации мероприятия	Перечень материальных ресурсов, необходимых для реализации мероприятия	Объем материальных ресурсов, необходимых для реализации мероприятия	Стоимость материальных ресурсов, необходимых для реализации мероприятия
Итого

Глава администрации муниципального

образования Ивановской области (ФИО, подпись, дата):_________________

Ответственный исполнитель

(должность, ФИО, телефон, электронный адрес, подпись, дата):___________

М.П.

Приложение 2
к Порядку
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Ивановской области
бюджетам муниципальных образований
Ивановской области для реализации
мероприятий в рамках подпрограммы
"Обеспечение функционирования
систем жизнеобеспечения"

Отчет
_________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области) об использовании субсидий, предоставленных на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение функционирования систем жизнеобеспечения" государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области"
по состоянию на ___________ 20 _____ года

Наименование мероприятия	Сумма субсидии областного бюджета, тыс. руб.	Перечень приобретенных материальных ресурсов	Объем приобретенных материальных ресурсов (количество)	Израсходовано приобретенных материальных ресурсов (количество)	Процент технической готовности объекта

Глава администрации

муниципального образования

Ивановской области ______________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи) (дата)

М.П.

Руководитель финансового органа

администрации муниципального

образования Ивановской области _____________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи) (дата)

М.П.

Руководитель организации

коммунального комплекса __________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи) (дата)

М.П.