Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 8
к государственной программе
"Обеспечение доступным и комфортным жильем,
объектами инженерной инфраструктуры и услугами
жилищно-коммунального хозяйства населения
Ивановской области"
Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства"
10 февраля 2014 г.
1. Паспорт подпрограммы
2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ключевыми результатами реализации Подпрограммы станут:
- увеличение годового объема ввода жилья с 230 тыс. кв.м в 2013 году до 275,0 тыс. кв. м в 2016 году;
- расширение сегмента строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
- увеличение доли ввода малоэтажного жилья в годовом объеме вводимого жилья с 46 процентов в 2013 году до 49 процентов в 2016 году;
- развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
- увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.
Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
Значения показателей |
||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
1. |
Годовой объем ввода жилья |
тыс. кв. м |
221,86 |
230,0 |
245,0 |
260,0 |
275,0 |
2. |
Доля ввода малоэтажного жилья от годового объема ввода жилья |
процентов |
45,0 |
46,0 |
47,0 |
48,0 |
49,0 |
Пояснения к таблице:
отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1 подпрограммы определяются по данным официального статистического наблюдения;
отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2 подпрограммы определяются Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в порядке, установленном для расчета показателя "Доля годового ввода малоэтажного жилья" приложением 14 к федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
3. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма предусматривает продолжение реализации незавершенных мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы", прекращающей действие с 1 января 2014 года.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:
1. Мероприятия, обеспечивающие снижение административных барьеров в строительной сфере на территории Ивановской области, в том числе введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство:
1.1. Реализация распоряжения Правительства Ивановской области от 18.11.2010 N 390-рп "О плане мероприятий по снижению административных барьеров в строительной сфере на территории Ивановской области" (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Реализация данного мероприятия предусматривает:
- рассмотрение проектов административных регламентов предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области муниципальных услуг по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию на предмет соответствия градостроительному законодательству, и подготовка предложений по упрощению административных процедур;
- оказание методической поддержки органам местного самоуправления при переходе на предоставление муниципальных услуг в области градостроительной деятельности в электронном виде и с использованием каналов межведомственного взаимодействия;
- публикацию на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области общего (сводного) реестра свободных земельных участков на территории Ивановской области и его регулярную актуализацию;
- размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации о курсах повышения квалификации для должностных лиц и муниципальных служащих, осуществляющих полномочия в области градостроительной деятельности;
- осуществление государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области законодательства о градостроительной деятельности (в форме плановых и внеплановых проверок).
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
1.2. Формирование земельных участков для строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, из состава земель, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми переданы Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства Правительству Ивановской области.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Ивановской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства от 05.02.2009, в пределах полномочий, установленных постановлением Правительства Ивановской области от 04.07.2012 N 225-п "О мерах по реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
2. Мероприятия, обеспечивающие разработку (корректировку) документов территориального планирования:
2.1. Корректировка документов территориального планирования Ивановской области (схема территориального планирования Ивановской области) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Реализация данного мероприятия предусматривает:
- корректировку схемы территориального планирования Ивановской области;
- подготовку документации по планировке территории;
- корректировку региональных нормативов градостроительного проектирования.
Мероприятие будет реализовываться по мере возникновения потребности в выполнении указанных работ.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
2.2. Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований по вопросам разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Реализация данного мероприятия предусматривает:
- консультирование органов местного самоуправления по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования (лично, по телефону, письменно);
- проведение совещаний в Департаменте строительства и архитектуры Ивановской области по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
- размещение на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области информации по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
- выступления на совещаниях с главами администраций муниципальных районов и городских округов Ивановской области у Губернатора Ивановской области по вопросам подготовки, согласования и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
3. Мероприятия, обеспечивающие комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса, реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности:
3.1. Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на получение средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Мероприятие предусматривает ежегодную подготовку и представление заявки на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в порядке, установленном государственным заказчиком подпрограммы на федеральном уровне.
В случае успешного прохождения конкурсного отбора осуществляется заключение на федеральном уровне с государственным заказчиком подпрограммы соглашения о предоставлении в соответствующем году субсидии из федерального бюджета бюджету Ивановской области на реализацию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - Субсидия из федерального бюджета на софинансирование Подпрограммы).
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
3.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей (далее - Субсидии на возмещение процентной ставки) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Мероприятие осуществляется ежегодно в соответствии с порядком, установленным приложением 1 к Подпрограмме и предусматривает:
а) проведение отбора муниципальных образований Ивановской области на право получения Субсидий на возмещение процентной ставки.
Указанный отбор проводится в течение срока проведения конкурсного отбора государственным заказчиком подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы на федеральном уровне (далее - государственный заказчик подпрограммы на федеральном уровне);
б) распределение Субсидий на возмещение процентной ставки между муниципальными образованиями Ивановской области.
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит проект постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на возмещение процентной ставки. Подготовка указанного проекта проводится после подведения результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации;
в) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении Субсидии на возмещение процентной ставки в соответствующем году.
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит и заключает указанные соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области после вступления в силу соответствующего постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на возмещение процентной ставки;
г) перечисление Субсидий на возмещение процентной ставки из областного бюджета местным бюджетам.
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области перечисляет Субсидии на возмещение процентной ставки после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий и заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении субсидий в соответствующем году.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
3.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса (далее - Субсидии на развитие социальной инфраструктуры) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Мероприятие осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к Подпрограмме и предусматривает:
а) сбор и рассмотрение заявок муниципальных образований Ивановской области на получение Субсидий на развитие социальной инфраструктуры.
Сбор заявок осуществляется в сроки, установленные Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в соответствии с приложением 2 к Подпрограмме;
б) распределение Субсидий на развитие социальной инфраструктуры между муниципальными образованиями Ивановской области.
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит проект постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на развитие социальной инфраструктуры. Подготовка указанного проекта проводится после подведения результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации;
в) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении Субсидии на развитие социальной инфраструктуры в соответствующем году.
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит и заключает указанные соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области после вступления в силу соответствующего постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на развитие социальной инфраструктуры;
г) перечисление Субсидий на развитие социальной инфраструктуры из областного бюджета местным бюджетам.
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области перечисляет Субсидии на развитие социальной инфраструктуры после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий и заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении субсидий в соответствующем году.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
3.4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса (далее - Субсидии на строительство автодорог) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Мероприятие осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 3 к настоящей подпрограмме и предусматривает:
а) сбор и рассмотрение заявок муниципальных образований Ивановской области на получение Субсидий на строительство автодорог.
Сбор заявок осуществляется в сроки, установленные Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области в соответствии с приложением 3 к Подпрограмме;
б) распределение Субсидий на строительство автодорог между муниципальными образованиями Ивановской области.
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит проект постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на строительство автодорог. Подготовка указанного проекта проводится после подведения результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации;
в) заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении Субсидии на строительство автодорог в соответствующем году.
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области готовит и заключает указанные соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области после вступления в силу соответствующего постановления Правительства Ивановской области о распределении Субсидий на строительство автодорог;
г) перечисление Субсидий на строительство автодорог из областного бюджета местным бюджетам.
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области перечисляет Субсидии на строительство автодорог после вступления в силу постановления Правительства Ивановской области о распределении субсидий и заключения соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о предоставлении субсидий в соответствующем году.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
3.5. Подготовка и представление отчетных материалов государственному заказчику подпрограммы на федеральном уровне (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
В рамках настоящего мероприятия Департамент строительства и архитектуры Ивановской области осуществляет формирование и представление государственному заказчику подпрограммы на федеральном уровне отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении в соответствующем году Субсидии из федерального бюджета на софинансирование Подпрограммы.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
3.6. Установление контрольных показателей по вводу жилья в муниципальных образованиях Ивановской области (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Мероприятие предусматривает:
- подготовку распоряжения Правительства Ивановской области об утверждении контрольных показателей по вводу жилья в муниципальных образованиях Ивановской области, а также
- подготовку ежегодных изменений в указанное распоряжение, в части уточнения значений контрольных показателей.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
3.7. Мониторинг деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по предоставлению земельных участков в целях жилищного строительства, в т.ч. комплексного освоения (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Мероприятие предусматривает ежегодное проведение сбора и обработки сведений о предоставлении органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области земельных участков в целях жилищного строительства, в т.ч. комплексного освоения.
Указанные сведения предоставляются органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области в порядке, установленном Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
4. Мероприятия, обеспечивающие стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы:
4.1. Обеспечение комплекса мер по контролю за деятельностью застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств граждан на строительство жилья, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Реализация данного мероприятия будет способствовать снижению рисков для граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
В рамках мероприятия предусмотрено:
- ежегодное утверждение Департамент строительства и архитектуры Ивановской области плана мероприятий по осуществлению контроля и надзора за долевым строительством многоквартирных домов и иных объектов недвижимости на территории Ивановской области в соответствующем году;
- выполнение Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- публикация информационных материалов об исполнении полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе результатов проведенных проверок застройщиков, на официальном сайте Департамента строительства и архитектуры Ивановской области в сети Интернет.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
4.2. Методическое и организационное содействие жилищным некоммерческим объединениям граждан, в том числе жилищно-строительным кооперативам, по вопросам реализации мер государственной поддержки, направленных на стимулирование развития жилищного строительства (после принятия соответствующего федерального закона) (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Мероприятие предусматривает проведение круглых столов, выездных совещаний с представителями жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
5. Мероприятия, обеспечивающие развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов:
5.1. Организационное и методическое содействие субъектам предпринимательской деятельности в получении государственной поддержки за счет средств областного и федерального бюджета на реализацию проектов по развитию промышленности строительных материалов на территории Ивановской области (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Мероприятие предусматривает оказание содействия субъектам предпринимательской деятельности в следующих формах:
- организационное содействие в подготовке заявок на участие в отборе на право предоставления государственной поддержки за счет средств областного (федерального бюджета);
- проведение экспертизы материалов, формируемых субъектами предпринимательской деятельности при подготовке заявок на участие в отборе на право предоставления государственной поддержки за счет средств областного и (или) федерального бюджета.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
6. Мероприятия, обеспечивающие формирование рынка доступного арендного жилья.
6.1. Разработка нормативной базы для функционирования региональных операторов жилья коммерческого и некоммерческого найма после утверждения алгоритмов и механизмов поддержки мероприятий по формированию рынка арендного жилья на федеральном уровне (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Мероприятие предусматривает подготовку проекта постановления Правительства Ивановской области, устанавливающего стандарты работы региональных операторов жилья коммерческого и некоммерческого найма, основных требований к таким компаниям.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
6.2. Заключение соглашения с ОАО "АИЖК" о намерениях развития рынка арендного жилья (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Соглашение будет закреплять намерения сторон в сфере создания и развития жилищного фонда, предназначенного для передачи внаем в субъекте с применением инструментов ОАО "АИЖК" по стимулированию жилищного строительства и по развитию жилищного найма (аренды), в целях обеспечения жильем населения субъекта на условиях предоставления жилья внаем (в аренду).
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
6.3. Формирование методики расчета тарифов за коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям и наймодателям арендного жилищного фонда некоммерческого использования (исполнитель - Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области).
Мероприятие предполагает:
- разработку методики расчета тарифов за коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям и наймодателям арендного жилищного фонда некоммерческого использования;
- взаимодействие со снабжающими компаниями и формирование плана перехода на "многотарифную" систему предоставления коммунальных услуг.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.
6.4. Разработка подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма на 2015 - 2020 годы" (исполнитель - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области).
Реализация мероприятия предусматривает разработку проекта подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства для целей коммерческого и некоммерческого найма на 2015 - 2020 годы" настоящей государственной программы.
Указанная подпрограмма будет направлена на:
а) поддержку реализации (реализацию) проектов строительства жилья коммерческого и некоммерческого найма;
б) осуществление мероприятий по предоставлению жилья коммерческого и некоммерческого найма отдельным категориям граждан;
в) создание системы учета и мониторинга сектора арендного жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования на территории Ивановской области.
В ходе подготовки указанного проекта подпрограммы будет проведена разработка комплекса мер, нацеленных на содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих строительство жилья для целей коммерческого и некоммерческого найма.
Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2015 годы.
Расходы на реализацию мероприятий 1.1, 1.2, 2.2, 3.1, 3.5 - 3.7, 4.1, 4.2, 5.1, 6.1 - 6.4 Подпрограммой не предусмотрены. Указанные мероприятия будут осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности соответствующих исполнителей.
Расходы на реализацию мероприятий 2.1, 3.2 - 3.4 представлены в таблице "Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы".
Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы
(тыс. руб.)
N п/п |
Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения |
Исполнитель |
2014 |
2015 |
Подпрограмма, всего |
|
83099,9 |
92112,1 |
|
бюджетные ассигнования |
|
83099,9 |
92112,1 |
|
- областной бюджет |
|
83099,9 |
92112,1 |
|
- федеральный бюджет* |
|
0 |
0 |
|
2.1. |
Корректировка документов территориального планирования Ивановской области (схема территориального планирования Ивановской области) |
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
8000 |
8000 |
бюджетные ассигнования |
8000 |
8000 |
||
- областной бюджет |
8000 |
8000 |
||
- федеральный бюджет |
0 |
0 |
||
3.2. |
Субсидии бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим трёх и более детей |
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
8000 |
8000 |
бюджетные ассигнования |
8000 |
8000 |
||
- областной бюджет |
8000 |
8000 |
||
- федеральный бюджет * |
0 |
0 |
||
3.3. |
Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса |
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
39769,9 |
46592,1 |
бюджетные ассигнования |
39769,9 |
46592,1 |
||
- областной бюджет |
39769,9 |
46592,1 |
||
- федеральный бюджет * |
0 |
0 |
||
3.4. |
Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса |
Департамент строительства и архитектуры Ивановской области |
27330 |
29520 |
бюджетные ассигнования |
27330 |
29520 |
||
- областной бюджет |
27330 |
29520 |
||
- федеральный бюджет * |
0 |
0 |
*Примечание: объем бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета будет уточняться после подведения результатов ежегодно проводимого конкурсного отбора субъектов Российской Федерации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.