Приложение 6. Подпрограмма "Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях"

Приложение 6
к Программе

Подпрограмма
"Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Исполнители подпрограммы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Сохранение качества и объема социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 13 769,5 тыс. руб., 2015 год - 14 125,4 тыс. руб., 2016 год - 14 582,5 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год - 0,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год - 13 769,5 тыс. руб., 2015 год - 14 125,4 тыс. руб., 2016 год - 14 582,5 тыс. руб. Внебюджетное финансирование: - платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании: 2014 год - 280,0 тыс. руб., 2015 год - 300,0 тыс. руб., 2016 год - 300,0 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий осуществляется бюджетным учреждением социального обслуживания Ивановской области "Ивановский комплексный центр социального обслуживания населения" (ранее 2013 года - реорганизованным бюджетным учреждением социального обслуживания Ивановской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий").

В рамках социального обслуживания в течение всего года лицам без определенного места жительства и занятий предоставляются ночлег и временный приют, оказываются содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность, а также другие социально-бытовые и реабилитационные услуги.

За период функционирования областного бюджетного учреждения социального обслуживания "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" в него обращались 21224 раза, в 2012 году центром оказано более 5 тысяч различных социальных услуг и социальной помощи. На начало 2013 года общее число зарегистрированных в учреждении граждан составило 1173 человека (954 мужчины и 219 женщин), из которых 704 - безработные, 434 - не имеющие документов, подтверждающих личность. Общая длительность пребывания лиц без определенного места жительства и занятий в центре составила в 2012 году 18704 человеко-дней.

Помимо организации ночлега в 2012 году 18 обратившимся была предоставлена материальная (денежная) помощь на общую сумму 11,7 тысячи рублей, 598 гражданам выданы продуктовые наборы на сумму 71,8 тысячи рублей (средняя стоимость набора составляет 120 руб.), 165 гражданам предоставлены вещи, 619 обратившимся оказана консультативная помощь. Было трудоустроено 434 обратившихся.

Оказывается помощь в оформлении документов: за 2012 год выдано 30 паспортов, 7 гражданам оформлены удостоверения личности, 130 раз оформлена временная регистрация, медицинские полисы выданы 21 человеку, оформлены пенсии и инвалидность для 8 человек, 10 обратившихся направлены в дома-интернаты.

В 2012 году медицинскими работниками центра проведено 18449 профилактических осмотров, 399 флюорографических обследований, 1151 человек прошел санитарную обработку. В результате обследований было госпитализировано 15 человек.

Оказывается содействие в организации обследований на туберкулез, на ВИЧ-инфекцию и венерические заболевания, которые осуществляют учреждения здравоохранения: в ходе проведенных обследований выявлено 5 случаев социально опасных заболеваний.

Следует отметить, что социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий осуществляется учреждением, расположенным в г. Иваново, в силу этого оно недоступно для граждан, находящихся на территории других муниципальных образований Ивановской области. Также является ограниченной и мощность учреждения - одновременно в учреждении могут быть размещены не более 40 человек. Проблема вместимости обостряется в зимнее время - во время большей востребованности услуг учреждения, но в целях предупреждения смертности среди бездомных на ночлег принимаются все обратившиеся в учреждение, для размещения которых в учреждении устанавливаются дополнительные койки.

Качество услуги находится на приемлемом уровне. Несмотря на крайнюю санитарно-гигиеническую запущенность обращающихся лиц, не отмечено случаев их массовых отравлений или заболеваний, не произошло ни одного смертельного случая. За 2012 год было выявлено единственное нарушение установленных противопожарных требований, которое устранено за счет внутренних резервов учреждения в начале 2013 года.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает полное обеспечение ночлега обратившимся лицам без определенного места жительства и занятий. Общая планируемая длительность пребывания ежегодно составит около 14,6 тысячи человеко-дней (без учета устройства обратившихся сверх вместимости учреждения).

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы представлены в нижеследующей таблице:

N	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Длительность пребывания лиц без определенного места жительства и занятий в государственных учреждениях, предоставляющих социальное обслуживание (в стационарных и полустационарных условиях), в том числе:	человеко-дней	18 704	14 600	14 600	14 600	14 640
1.1.	- в стационарных условиях	человеко-дней	0	0	0	0	0
1.2.	- в полустационарных условиях	человеко-дней	18 704	14 600	14 600	14 600	14 640
2.	Число предписаний государственных органов в сфере санитарно-эпидемиологического (потребительского) и пожарного надзора, вынесенных в отношении государственных учреждений, оказывающих государственную услугу	пунктов	1	1	1	1	1
3.	Число чрезвычайных случаев, закончившихся летальным исходом, массовыми отравлениями и иными заболеваниями граждан, содержащихся в государственных учреждениях, оказывающих государственную услугу	случаев	0	0	0	0	0
4.	Проектная вместимость учреждений, оказывающих государственную услугу	человек	40	40	40	40	40

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется посредством организации оказания государственной услуги "Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях" в бюджетном учреждении социального обслуживания Ивановской области "Ивановский комплексный центр социального обслуживания населения".

В рамках подпрограммы запланировано поэтапное повышение средней заработной платы отдельным категориям работников областных учреждений социального обслуживания населения Ивановской области. Поэтапное повышение средней заработной платы осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Исполнителем мероприятий подпрограммы выступает Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

Финансирование учреждения осуществляется путем предоставления субсидии, объем которой определяется на основе утвержденных нормативов затрат на оказание государственной услуги и содержание государственного имущества.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

(тыс. руб.)

N	Наименование мероприятия	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Подпрограмма, всего:		14 049,5	14 425,4	14 882,5
бюджетные ассигнования, в том числе:		13 769,5	14 125,4	14 582,5
- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
- областной бюджет		13 769,5	14 125,4	14 582,5
внебюджетное финансирование:		280,0	300,0	300,0
- платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании		280,0	300,0	300,0
1.	Оказание государственной услуги "Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий в стационарных и полустационарных условиях"	13 741,8	14 157,8	14 187,6
	бюджетные ассигнования, в том числе:	13 461,8	13 857,8	13 887,6
	- федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет	13 461,8	13 857,8	13 887,6
	внебюджетное финансирование:	280,0	300,0	300,0
	- платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании	280,0	300,0	300,0
2.	Поэтапное повышение средней заработной платы отдельным категориям работников областных учреждений социального обслуживания населения Ивановской области	307,7	267,6	694,9
	бюджетные ассигнования, в том числе:	307,7	267,6	694,9
	- федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет	307,7	267,6	694,9
	внебюджетное финансирование:	0,0	0,0	0,0
	- платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании	0,0	0,0	0,0