Приложение 14. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей"

Приложение 14
к Программе

Подпрограмма
"Организация отдыха и оздоровления детей"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Организация отдыха и оздоровления детей
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Исполнители подпрограммы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент спорта и туризма Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Сохранение на достигнутом уровне количества детей, которым был предоставлен отдых и оздоровление
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 288 575,1  тыс. руб., 2015 год - 251 612,7 тыс. руб., 2016 год - 251 612,7 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год - 58 636,1 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.; - областной бюджет: 2014 год - 229 939,0 тыс. руб., 2015 год - 251 612,7 тыс. руб., 2016 год - 251 612,7 тыс. руб. Внебюджетное финансирование: 2014 год - 4 500,0 тыс. руб., 2015 год - 4 500,0 тыс. руб., 2016 год - 4 500,0 тыс. руб., в том числе: - средства от юридических и физических лиц (средства родителей, предприятий, организаций на оплату частичной стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь): 2014 год - 4 500,0 тыс. руб., 2015 год - 4 500,0 тыс. руб., 2016 год - 4 500,0 тыс. руб.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит обеспечить охват детей отдыхом и оздоровлением на высоком уровне, а именно:

- отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях ежегодно будет предоставляться не менее чем 19,1 тысячи детей;

- двухразовым питанием будет обеспечено не менее 16,5 тысячи детей, направленных в лагеря дневного пребывания, из них 5234 - детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, направленных в санаторно-оздоровительные лагеря, ежегодно составит не менее 400 человек;

- количество детей-участников профильных смен ежегодно составит не менее 2,9 тысячи человек.

На достигнутом уровне сохранится качество оздоровительного отдыха: не изменится число областных межлагерных мероприятий и количество кружков и спортивных секций в организациях отдыха и оздоровления.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы представлены в нижеследующей таблице:

N	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Количество детей, которым предоставлен отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях (всего)	тыс. человек	19,1	19,1	19,1	19,1	19,1
2	Общая численность детей, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания (всего)	человек	16 513	16 513	16 513	16 513	16 513
3.	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым предоставлен отдых и оздоровление в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия и загородных оздоровительных лагерях	тыс. человек	11,3	11,3	11,3	11,3	11,3
4.	Численность детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания	человек	5 234	5 234	5 234	5 234	5 234
5.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлен отдых и оздоровление	человек	1665	1670	1560	1510	1460
6.	Количество детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, направленных в санаторно-оздоровительные лагеря	человек	452	452	452	452	452
7.	Количество детей-участников профильных смен	тыс. человек	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9
8.	Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году	%	53,0	54,0	55,0	55,0	55,0
9.	Доля детей, у которых отмечен выраженный оздоровительный эффект	%	91,2	88,4	88,4	88,4	88,4

Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) определяются на основании исполненных государственных контрактов на предоставление путевок в санаторно-оздоровительные лагеря и загородные лагеря, отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области об использовании предоставленных им субсидий и субвенций. Свод данных отдельных государственных контрактов, отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и расчет общих значений проводится Департаментом социальной защиты населения Ивановской области. Указанные значения включаются в состав отчета, направляемого в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.02.2013 N 12-2/10/2-676, письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.01.2012 N 18-2/10/1-110).

Отклонение отчетных значений от запланированных в отношении детей, не являющихся детьми-сиротами или детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, возможно в силу увеличения в текущем году установленной Правительством Ивановской области предельной стоимости путевки в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, а также в случае изменения суммы средств родителей, предприятий, организаций на оплату частичной стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь, приобретенной Департаментом социальной защиты населения Ивановской области. Кроме того, плановые значения могут быть превышены за счет полученной экономии бюджетных средств при проведении государственных закупок путевок в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия и в загородные оздоровительные лагеря.

3. Мероприятия подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы будут осуществлены следующие мероприятия:

1. Организация оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия; оздоровление в загородных оздоровительных лагерях детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, по программам профильных лагерей (смен) - до 17 лет включительно.

2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания.

3. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания.

Реализация мероприятий подпрограммы планируется на срок с 2014 по 2016 год включительно, в качестве исполнителей мероприятий подпрограммы будут задействованы три исполнительных органа государственной власти Ивановской области: Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент образования Ивановской области и Департамент спорта и туризма Ивановской области.

Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в санаторно-оздоровительных и загородных оздоровительных лагерях будет организован отдых и оздоровление:

- детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья;

- детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно;

- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), и воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с этим Департамент социальной защиты населения Ивановской области ежегодно организует проведение профильных смен различной направленности для более 1,5 тыс. детей, включая:

- 120 детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний к оздоровлению;

- 20 детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих нарушения органов слуха;

- 800 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних;

- 500 детей из малоимущих семей.

Кроме того, Департаментом социальной защиты населения Ивановской области будет организовано:

- предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области из областного бюджета на организацию двухразового питания в лагерях дневного пребывания. Средства, предусмотренные в виде субсидии, распределяются исходя из:

1) количества мест в организуемых лагерях дневного пребывания;

2) установленной продолжительности смены в лагерях дневного пребывания;

3) установленной стоимости двухразового питания в день в лагерях дневного пребывания.

Порядок и условия предоставления субсидий регулируются постановлением Правительства Ивановской области от 12.05.2010 N 140-п "Об утверждении порядка и условий предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания";

- предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания. Средства, предусмотренные в виде субвенций, распределяются исходя из:

1) численности детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых родителями (законными представителями) поданы заявления в территориальные органы Департамента социальной защиты населения Ивановской области на предоставление двухразового питания в лагерях дневного пребывания;

2) установленного Правительством Ивановской области размера стоимости двухразового питания в день в лагере дневного пребывания в планируемом году;

3) установленной Правительством Ивановской области средней продолжительности смены в лагерях дневного пребывания.

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, и расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий определена Законом Ивановской области от 10.04.2012 N 21-ОЗ "Об отдельных гарантиях прав ребенка в Ивановской области". Порядок расходования средств субвенций установлен постановлением Правительства Ивановской области от 27.01.2010 N 5-п "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Ивановской области".

Департаментом образования Ивановской области будут осуществлены организация и обеспечение:

- отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

- оздоровления не менее 700 одаренных детей из малоимущих семей (ставших победителями и призерами международных, всероссийских, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсов, фестивалей) в возрасте от 6 до 15 лет включительно;

- оздоровления не менее 195 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 14 до 17 лет включительно, и проживающих на территории Ивановской области, по программам профильных смен.

Департаментом спорта и туризма Ивановской области будет осуществлено оздоровление учащихся областных государственных учреждений дополнительного образования в области физкультуры и спорта из малоимущих семей в возрасте от 7 до 17 лет включительно по программам профильных смен.

Для проведения оздоровительных кампаний ежегодно будут привлекаться к участию 8 санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия, 2 областных детских санатория и 14 загородных оздоровительных лагерей. Их услуги предполагается приобретать через систему государственного заказа.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

(тыс. руб.)

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Подпрограмма, всего:			293 075,1	256 112,7	256 112,7
бюджетные ассигнования, в том числе:			288 575,1	251 612,7	251 612,7
- федеральный бюджет			58 636,1	0,0*	0,0*
- областной бюджет			229 939,0	251 612,7	251 612,7
внебюджетное финансирование:
- средства от юридических и физических лиц (средства родителей, предприятий, организаций на оплату частичной стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь)			4 500,0	4 500,0	4 500,0
1.	Организация оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия; оздоровление в загородных оздоровительных лагерях детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, по программам профильных лагерей (смен) - до 17 лет включительно		265 333,5	233 352,9	233 352,9
	бюджетные ассигнования, в том числе:		260 833,5	228 852,9	228 852,9
	- федеральный бюджет		51 640,5	0,0*	0,0*
	- областной бюджет		209 193,0	228 852,9	228 852,9
	внебюджетное финансирование:
	- средства от юридических и физических лиц (средства родителей, предприятий, организаций на оплату частичной стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь)		4500,0	4500,0	4500,0
	бюджетные ассигнования, в том числе:	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	247 386,9	214 747,7	214 747,7
	- федеральный бюджет		51 640,5	0,0*	0,0*
	- областной бюджет		195 746,4	214 747,7	214 747,7
	внебюджетное финансирование:
	- средства от юридических и физических лиц (средства родителей, предприятий, организаций на оплату частичной стоимости путевки в загородный оздоровительный лагерь)		4500,0	4500,0	4500,0
	бюджетные ассигнования:
	- областной бюджет	Департамент образования Ивановской области	11 879,2	12 459,4	12 459,4
	бюджетные ассигнования:
	- областной бюджет	Департамент спорта и туризма Ивановской области	1 567,4	1 645,8	1 645,8
	в том числе: организация оздоровления в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		127 640,5	82 726,3	82 726,3
	бюджетные ассигнования, в том числе:	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	114 193,9	68 621,1	68 621,1
	- федеральный бюджет		51 640,5	0,0*	0,0*
	- областной бюджет		62 553,4	68 621,1	68 621,1
	бюджетные ассигнования:
	- областной бюджет	Департамент образования Ивановской области	11 879,2	12 459,4	12 459,4
	бюджетные ассигнования:
	- областной бюджет	Департамент спорта и туризма Ивановской области	1 567,4	1 645,8	1 645,8
2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование расходов по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	18 948,4	20 787,7	20 787,7
	бюджетные ассигнования:
	- областной бюджет		18 948,4	20 787,7	20 787,7
3.	Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
	бюджетные ассигнования, в том числе:		8 793,2	1 972,1	1 972,1
	- федеральный бюджет		6 995,6	0,0*	0,0*
	- областной бюджет		1 797,6	1 972,1	1 972,1

* Размеры бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2015 - 2016 годы корректируются в соответствии с изменениями, вносимыми в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующие финансовый год и плановый период.

Из общего объема финансирования подпрограммы за весь срок ее реализации бюджетные ассигнования на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составят 305 830,5 тыс. руб., в том числе:

1) 2014 год: средства федерального бюджета - 58 636,1 тыс. руб.; средства областного бюджета - 77 797,6 тыс. руб.;

2) 2015 год: средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 84 698,4 тыс. руб.;

3) 2016 год: средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 84 698,4 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета, направленные на проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".