Приложение 1. Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей

Приложение 1
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей

1. Субсидии муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) Ивановской области предоставляются в целях возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей (далее - Субсидии).

Предоставление и расходование Субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области на условиях софинансирования в пропорции 90:10.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются местным бюджетам согласно условиям софинансирования, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области, отобранных для участия в Подпрограмме на основе конкурсного отбора (далее - отбор).

4. Отбор проводится в отношении муниципальных образований Ивановской области и представленных ими инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий, реализуемых юридическими лицами или органами местного самоуправления на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области (далее - Проекты).

5. Условиями допуска муниципального образования Ивановской области к участию в отборе являются:

а) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед федеральным бюджетом, бюджетом Ивановской области по средствам, ранее предоставленным на возвратной и возмездной основе;

б) целевое использование предоставленных ранее субвенций и субсидий из федерального бюджета и бюджета Ивановской области;

в) софинансирование расходов за счет средств местного бюджета отобранных в установленном порядке инвестиционных проектов в размере не менее 10% от общего объема соответствующих расходов, связанных с реализацией данных проектов, за каждый из годов их реализации;

г) реализация органами местного самоуправления муниципального образования Ивановской области следующих мероприятий:

- утверждение муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) муниципального образования Ивановской области, включающей в себя мероприятия, направленные на стимулирование развития жилищного строительства.

Данная муниципальная программа должна предусматривать:

реализацию не менее одного Проекта;

использование механизмов координации на основе документов территориального планирования (генеральных планов) текущих и среднесрочных прогнозов жилищного строительства на территории муниципального образования, инвестиционных программ естественных монополий в энергетике, топливном комплексе, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы инженерной инфраструктуры;

- утверждение генерального плана городского округа или городского, сельского поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения;

- утверждение документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства;

- введение платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа на подключение.

6. Проекты, участвующие в конкурсном отборе, должны соответствовать следующим критериям:

- заемщиками при реализации Проекта могут выступать органы местного самоуправления или юридические лица;

- наличие у застройщика, участвующего в реализации Проекта права аренды или собственности на земельные участки, на которых осуществляется реализация Проекта;

- в рамках реализации Проекта в текущем году должен осуществляться ввод жилья объемом не менее указанного в заявке муниципального образования Ивановской области;

- Проекты юридических лиц (частных инвесторов) должны быть одобрены Межведомственным советом по размещению производительных сил и инвестиций на территории Ивановской области, за исключением Проектов, реализация которых осуществляется в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных между Ивановской областью и другими субъектами Российской Федерации;

- цена 1 кв. м жилья, реализуемого гражданам - получателям социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области" в текущем году, должна быть ниже на 5% от цены на аналогичные жилые помещения в рамках реализации представленного проекта.

7. Для участия в отборе муниципальные образования Ивановской области направляют в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент) заявки на получение субсидии на возмещение процентной ставки.

Заявка включает в себя следующий комплект документов (далее - Заявка):

- заявление на участие в отборе, оформленное в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

- копия утвержденной муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) муниципального образования Ивановской области, предусматривающей мероприятия, направленные на стимулирование развития жилищного строительства;

- документ, подтверждающий соответствие муниципального образования и Проектов условиям допуска к участию в отборе;

- обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, на территории которого будут реализовываться Проекты, по софинансированию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) муниципального образования Ивановской области, направленных на стимулирование развития жилищного строительства;

- обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, на территории которого будут реализовываться Проекты, обеспечить ввод жилья в объеме не менее указанного в Заявке;

- сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, информация о Проектах, оформленные в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 2 к настоящему Порядку;

- краткое описание планируемых к реализации Проектов с указанием основных параметров Проектов, в том числе общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств областного бюджета, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках;

- копия кредитного договора с указанием цели предоставления кредита;

- расчет кредита (кредитной линии) для Проекта, оформленный в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.

Все документы, входящие в Заявку, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

8. Проект и представившее его муниципальное образование Ивановской области признаются прошедшими отбор при одновременном выполнении следующих условий:

а) соответствие Заявки требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

б) отсутствие недостоверных сведений в документах, входящих в состав Заявки;

в) соответствие муниципального образования Ивановской области условиям допуска к отбору, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

г) соответствие Проекта, представленного муниципальным образованием Ивановской области, критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Распределение Субсидий осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования соответствующего мероприятия Подпрограммы за счет средств областного бюджета в текущем году.

10. Средства областного бюджета, предусмотренные в текущем финансовом году на цели предоставления Субсидий, распределяются между Проектами, прошедшими отбор, в соответствии с требуемыми объемами финансирования, указанными в Заявках администраций муниципальных образований Ивановской области.

11. В случае несоответствия общего объема средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на выше указанные цели, суммарной потребности по данному виду Субсидий по всем Проектам, прошедшим отбор, распределение Субсидий осуществляется по следующей формуле:

, где:

Сi - объем средств для предоставления Субсидии по i-му Проекту в текущем году;

С - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году для предоставления Субсидий;

Si - прогнозируемый объем ввода жилья по итогам текущего года, указанный в Заявке по i-му Проекту;

СУММ (Si) - общая площадь жилья, планируемого к вводу в эксплуатацию по итогам текущего года по всем Проектам, прошедшим отбор.

12. По результатам отбора муниципальных образований Ивановской области Департамент разрабатывает проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающего распределение Субсидий, с указанием отобранных Проектов.

13. Предоставление Субсидии бюджету муниципального образования Ивановской области осуществляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области (далее - Соглашение), содержащего:

а) сведения о наличии муниципального правового акта муниципального образования Ивановской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

б) размер Субсидии, условия ее предоставления и расходования;

в) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Ивановской области условий, установленных при предоставлении Субсидии;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Ивановской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

д) значения показателей результативности предоставления Субсидии;

е) последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

ж) иные условия, регулирующие порядок предоставления Субсидии.

Соглашение заключается в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области, утверждающим распределение Субсидий.

14. Форма соглашения и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением, утверждаются Департаментом.

15. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в следующем порядке:

Средства для предоставления Субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента, открытый в отделении Федерального казначейства по г. Иваново, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Департамент направляет субсидии из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Ивановской области в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ивановской области распределением Субсидий.

Субсидии направляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Ивановской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова.

16. При получении субсидий из областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области расходуют их на реализацию Проекта в соответствии с целями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка.

17. Право на возмещение процентной ставки имеют заемщики, реализующие Проекты, прошедшие отбор в соответствии с настоящим Порядком.

18. В случае если заемщиками являются частные инвесторы-застройщики, возмещение заемщикам части затрат на уплату процентов по кредитам осуществляется из бюджета муниципального образования Ивановской области за счет субсидий на возмещение процентной ставки, предоставляемых бюджету Ивановской области из средств федерального бюджета, средств бюджета Ивановской области и бюджета муниципального образования Ивановской области.

19. Возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется по кредитам, полученным заемщиками, начиная с 2011 года со сроком погашения кредита не позднее 31.12.2016.

20. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам производится в размере предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

21. Возмещение части затрат на уплату процентов осуществляется при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита, а также при условии целевого использования предоставленного кредита.

Возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не осуществляется.

22. Для получения средств Субсидии заемщик представляет в орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области следующие документы:

а) заявление о возмещении части затрат на уплату процентов по кредиту;

б) копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит;

в) выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

г) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;

д) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита;

е) справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

23. Орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, являющегося получателем Субсидии, обеспечивает перечисление средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту на расчетный счет заемщика не позднее 5 рабочих дней после представления заемщиком документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

24. Орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, являющегося получателем Субсидии, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет об использовании Субсидии в порядке, утвержденном Департаментом.

25. Значение показателя результативности предоставления Субсидий определяется Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области по итогам финансового года на основании индикатора, которым является годовой ввод жилья на территории муниципальных образований - получателей Субсидий.

26. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование субсидий из областного бюджета возлагается на муниципальные образования Ивановской области.

Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. В случае невыполнения муниципальным образованием Ивановской области в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных Соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.

28. В случае сокращения размера субсидий в связи с невыполнением органами местного самоуправления муниципального образования Ивановской области требований, установленных настоящим Порядком или Соглашением, эти средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями Ивановской области, отобранными для участия в Подпрограмме. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Ивановской области утверждается Правительством Ивановской области.

29. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий этот остаток в соответствии с решением Департамента строительства и архитектуры Ивановской области может быть использован муниципальным образованием Ивановской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии.