Приложение 11. Подпрограмма "Реализация дополнительных общеобразовательных программ"

Приложение 11
к государственной программе
"Развитие образования
Ивановской области"

Подпрограмма
"Реализация дополнительных общеобразовательных программ"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Реализация дополнительных общеобразовательных программ
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Исполнители подпрограммы	Департамент образования Ивановской области Департамент спорта и туризма Ивановской области Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Сохранение достигнутого объема и качества предоставления дополнительного образования для детей в областных государственных организациях дополнительного образования Ивановской области. Обеспечение конкурентоспособности оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Ивановской области
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: образование 2014 год - 175 279,2 тыс. руб. 2015 год - 107 984,9 тыс. руб. 2016 год - 92372,9 тыс. руб. - областной бюджет: 2014 год - 175 279,2 тыс. руб. 2015 год - 107 984,9 тыс. руб. 2016 год - 92372,9 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Мероприятия данной подпрограммы реализуются в областных государственных организациях дополнительного образования детей Ивановской области в рамках оказания государственных услуг Ивановской области.

1. Оказание государственной услуги Ивановской области "Реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ для детей" осуществляется на базе областного государственного бюджетного образовательного учреждения "Ивановский областной центр развития дополнительного образования детей" (далее - ОГБОУ ЦРДОД). Количество детей, обучающихся в ОГБОУ ЦРДОД остается стабильным на протяжении последних лет и составляет 330 - 340 детей.

Обучение детей осуществляется по 18 образовательным программам, в рамках более чем 30 творческих объединений (кружков). Обучение осуществляется на бесплатной основе.

2. Оказание государственной услуги Ивановской области "Реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ для детей в области физической культуры и спорта" осуществляется на базе сети областных государственных спортивных школ.

Число обучающихся в областных государственных образовательных организациях по программам дополнительного образования спортивного профиля в последние годы стабилизировалось и составляет 3,7 - 3,9 тыс. учащихся в среднем по году. Колебание значений показателя обусловлено преимущественно разницей между выпуском и приемом.

Занятия проводятся по 27 видам спорта, традиционно культивируемым на территории Ивановской области. В программу организаций дополнительного образования включены только виды спорта, включенные в единый реестр видов спорта, который формирует Министерство спорта Российской Федерации.

Качество предоставляемого дополнительного образования в области физической культуры и спорта находится на высоком уровне. Учебно-тренировочные занятия проводятся с соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований, пожарной безопасности, обеспечением охраны общественного порядка.

Проблемным звеном остается слабость материально-технической базы областных спортивных школ. Частичное решение данной проблемы планируется в рамках специальных подпрограмм.

Дополнительное образование в области физической культуры и спорта осуществляется на бесплатной основе.

3. Оказание государственной услуги Ивановской области "Реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области искусств" осуществляется на базе областных государственных профессиональных образовательных организаций.

Ежегодно в рамках оказания государственной услуги дополнительное образование предоставляется для 194 детей (данные 2013 года). Численность учащихся, получающих дополнительное образование, остается стабильным на протяжении последних лет.

Дополнительное образование в сфере культуры и искусства включает не только профессионально-ориентированные программы обучения, но и, в большинстве своем, выполняет культурно-просветительскую и культурно-досуговую функции.

Доступность дополнительного образования характеризуется наличием у детей определенных творческих способностей (музыкальный слух, память, чувство ритма и т.д.). Оказание государственной услуги осуществляется только в областном центре.

Образование предоставляется на бесплатной основе.

4. Поэтапное повышение средней заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей реализуется в рамках реализации указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".

Реализация государственной социальной политики предполагает приоритетность повышения оплаты труда работников социальной сферы до конкурентоспособного уровня, способного обеспечить привлекательность ряда профессий и, в первую очередь, педагогических работников. Данная мера, в свою очередь, должна обеспечить сохранение и развитие кадрового потенциала образовательных организаций и, в конечном счете, повышение качества образования.

В 2012 - 2013 гг. уже были предприняты серьезные шаги в данном направлении:

- средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций была доведена до уровня средней заработной платы по экономике Ивановской области;

- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций доведена до уровня средней заработной платы в сфере общего образования.

График поэтапного повышения уровня оплаты труда педагогических работников утвержден Постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 N 15-п "Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области".

Повышение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования будет осуществляться посредством предоставления субсидий местным бюджетам на соответствующие цели.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы в 2014 - 2016 гг. позволит обеспечить бесперебойное функционирование областных государственных учреждений, предоставляющих дополнительное образование.

Объемные показатели оказания государственной услуги должны остаться на достигнутом уровне.

Качество предоставляемого дополнительного образования будет иметь тенденцию к постепенному повышению.

Изменение контингента учащихся предопределяется, как спросом на дополнительное образование со стороны населения, так и финансовыми возможностями областного бюджета.

При отсутствии значимых изменений законодательства в сфере санитарной и пожарной безопасности планируется постепенно сократить число вынесенных надзорными органами предписаний.

В результате реализации подпрограммы средний уровень заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных организаций дополнительного образования должен возрасти в 1,3 - 1,4 раза в реальном выражении, и составить не менее 100% от среднего уровня заработной платы в Ивановской области.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2012	2013 оценка	2014	2015	2016
1	Среднегодовое число лиц, обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам	чел.	340	340	340	340	340
2	Доля детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам в рамках оказания государственной услуги, ставших победителями, лауреатами, призерами всероссийских и международных конкурсов, выставок, фестивалей	%	2,9	1,4	2,8	2,8	2,8
3	Среднегодовое число лиц, обучающихся по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта в рамках оказания государственной услуги	чел.	3751	3729	3627	3629	3638
4	Количество учащихся областных учреждений дополнительного образования в области физкультуры и спорта - призеров соревнований, включенных в единый календарный план Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ:	чел.	328	337	284	284	286
4.1	- в т.ч. межрегиональных соревнований	чел.	215	220	198	198	200
4.2	- в т.ч. всероссийских соревнований	чел.	100	106	73	73	75
4.3	- в т.ч. международных соревнований	чел.	13	11	13	13	11
5	Среднегодовое число детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным программам в области искусств	чел.	172	194	194	194	194
6	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате в Ивановской области	%	н.д.	75	80	85	90

Значения целевого показателя N 6 определяются по формуле:

, где:

ФОТ(до) - фонд начисленной заработной платы педагогических работников областных государственных и муниципальных организаций дополнительного образования;

12 - число месяцев в году;

СЧ - среднесписочная численность педагогических работников областных государственных и муниципальных организаций дополнительного образования;

СЗП - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в экономике Ивановской области за отчетный год.

Отчетные значения по показателям ФОТ(до), СЧ определяются на основе отчетных данных муниципальных органов управления образованием. Отчетные значения по показателю СЗП определяются на основе данных Росстата.

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Оказание государственной услуги "Реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ для детей".

2. Оказание государственной услуги "Реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ для детей в области физической культуры и спорта".

3. Оказание государственной услуги "Реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ для детей в области искусства".

Государственные услуги оказываются в областных государственных образовательных организациях Ивановской области. Финансирование бюджетных и автономных учреждений, оказывающих государственную услугу, осуществляется путем предоставления им субсидий, объем которых определяется на основе утвержденных нормативов затрат на оказание государственной услуги и содержание государственного имущества.

4. Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Поэтапное повышение средней заработной платы отдельным категориям работников областных государственных образовательных организаций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 N 15-п "Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области".

5. Субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы в Ивановской области.

6. Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы в Ивановской области.

7. Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы в Ивановской области.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется посредством предоставления субсидий местным бюджетам на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей.

Порядок определения объема субсидий местным бюджетам устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.

Исполнителями мероприятий подпрограммы выступают:

Департамент образования Ивановской области, Департамент спорта и туризма Ивановской области, Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области.

5. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование мероприятия / Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016
	Подпрограмма, всего:		175 279,2	107 984,9	92 372,9
	бюджетные ассигнования		175 279,2	107 984,9	92 372,9
	- областной бюджет		175 279,2	107 984,9	92 372,9
1	Оказание государственной услуги "Реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ для детей"	Департамент образования Ивановской области	19 600,8	20 123,8	20 123,8
2	Оказание государственной услуги "Реализация дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ для детей в области физической культуры и спорта"	Департамент спорта и туризма Ивановской области	68 710,5	69 748,0	69 921,0
3	Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации		6340,6	-	-
3.1		Департамент образования Ивановской области	525,1	-	-
3.2		Департамент спорта и туризма Ивановской области	5 815,5	-	-
4	Оказание государственной услуги "Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусства"	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	2 323,6	2 328,1	2 328,1
5	Субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы в Ивановской области	Департамент образования Ивановской области	34 434,2	-	-
6	Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы в Ивановской области	Департамент спорта и туризма Ивановской области	11 998,5	5165,0	-
7	Субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Ивановской области на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы в Ивановской области	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	31 871,0	10620,0	-