Приложение N 1. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в сфере деятельности муниципальных учреждений культуры "Музейно-выставочная деятельность в городском округе Шуя"

Приложение N 1

к постановлению

Главы городского округа Шуя

от 4 сентября 2009 г. N 1309

Стандарт качества предоставления муниципальных услуг
в сфере деятельности муниципальных учреждений культуры
"Музейно-выставочная деятельность в городском округе Шуя"

1. Организации, в отношении которых применяется Стандарт

1.1. Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области культуры и искусства (далее - стандарт) распространяется на услуги в области культуры и искусства, предоставляемые населению учреждениями (организациями) культуры и искусства, и устанавливает основные требования, определяющие качество этих услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета муниципального образования городского округа Шуя.

К перечню муниципальных услуг, на которые устанавливается "Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в сфере деятельности муниципальных учреждений культуры "Музейно-выставочная деятельность в городском округе Шуя" (далее - Стандарт) относятся:

- услуги по обслуживанию населения городского округа Шуя в сфере деятельности МУК "Шуйский историко-художественный и мемориальный музей имени М.В. Фрунзе" городского округа Шуя и МУК "Литературно-краеведческий музей Константина Бальмонта" городского округа Шуя.

1.2. Разработчиком Стандарта и главным распорядителем средств бюджета городского округа Шуя является Отдел культуры администрации городского округа Шуя.

1.3. В целях настоящего стандарта применяемые понятия имеют следующие значения:

муниципальная услуга - один из видов деятельности, осуществляемый в рамках компетенции и ответственности органов исполнительной власти, финансируемый за счет бюджета городского округа Шуя и направленный на удовлетворение потребностей населения в реализации законных прав и интересов в сфере культурного и информационного обеспечения;

стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов исполнительной власти городского округа Шуя по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.

2. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество
предоставления бюджетных услуг в области
музейно-выставочной деятельности в городском округе Шуя

2.1. Документы, регламентирующие деятельность учреждений, осуществляющих музейно-выставочную деятельность (далее - музеи):

2.1.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.);

2.1.2. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изм. и доп.);

2.1.3. Федеральный закон от 26.05.1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изм. и доп.);

2.1.4. Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп.);

2.1.5. Закон Российской Федерации от 15.04.1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (с изм. и доп.);

2.1.6. Федеральный закон от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изм. и доп.);

2.1.7. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп.);

2.1.8. Федеральный закон от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изм. и доп.);

2.1.9. Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп.);

2.1.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.1999 г. N 1242 "О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет" (с изм. и доп.);

2.1.11. Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 г. N 736);

2.1.12. Постановление Главы городского округа Шуя N 15 от 11.01.2007 г. "Об изменении наименования муниципального учреждения культуры "Шуйский историко-художественный и мемориальный музей" и утверждении устава данного учреждения в новой редакции";

2.1.13. Постановление Главы городского округа Шуя N 16 от 11.01.2007 г. "Об изменении наименования муниципального учреждения культуры "Музей К.Д. Бальмонта" и утверждении устава данного учреждения в новой редакции".

Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ивановской области, муниципального образования городского округа Шуя

В соответствии с действующим законодательством музеям при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процесса государственной аккредитации.

3. Требования к территории и помещениям организации,
оказывающей услугу

3.1. Территория возле музея должна соответствовать требованиям Решения Думы городского округа Шуя "Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя" N 86 от 27.06.2007 г.

3.2. В музее должно быть оборудовано место ожидания для посетителей, в том числе сидячие места для инвалидов и лиц пожилого возраста.

3.3. Помещения музея должны быть оснащены специальным оборудованием, аппаратурой, отвечающим требованиям стандартов, техническим условиям, другим нормативным актам.

3.4. В музейных и выставочных помещениях должен поддерживаться температурный режим, установленный для данных учреждений.

3.5. Музейные экспозиции должны иметь пояснительные надписи, удобные для прочтения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Требования к взаимодействию сотрудников с потребителями услуги

3.2.1. Персонал музея обязан по существу отвечать на все вопросы посетителей музея.

3.2.2. Персонал музея (в том числе технический) обязан соблюдать этические нормы поведения в общественных местах, быть вежливым и внимательным ко всем посетителям.

3.2.3. Сотрудники музея, непосредственно оказывающие услугу, должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку в данной сфере, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, регулярно проходить профессиональную переподготовку.

3.2.4. Время ожидания начала экскурсии не должно превышать 15 минут с момента приобретения билета или прихода в музей организованной экскурсии.

3.2.5. Экскурсовод должен сопровождать посетителей музея, давать ответы на все дополнительные вопросы, возникающие в связи с представлением и описанием музейных и выставочных предметов (в пределах времени, отведенного на проведение экскурсии).

3.2.6. Посетители должны иметь возможность самостоятельно ознакомиться с выставочными предметами.

3.2.7. Сотрудники музея должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанные с возникновением чрезвычайными ситуациями,# нарушений общественного порядка.

4. Требования к размещению и режиму работы учреждений,
оказывающих услугу "Музейно-выставочная деятельность"

4.1. Условия размещения и режим работы музеев:

4.1.1. Музеи и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение).

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников музея и получателей услуг в сфере музейной деятельности в соответствии с санитарными, пожарными и строительными нормами и правилами.

4.1.2. Режим работы музеев должен обеспечивать получение услуги всеми получателями услуги. Режим работы музеев: с 9.00 до 17.30 (с посетителями с 9.00 до 17-00), выходной день - понедельник. В некоторых случаях (проведение дополнительных мероприятий) допускается работа сверх установленного режима.

В здании музея должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) экспозиционный (выставочный) зал;

2) служебные помещения.

4.1.3. По размерам и состоянию помещения музеев должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).

4.1.4. Помещения хранения экспозиций и музейных фондов должны быть оборудованы вентиляционной системой, поддерживающей заданный влажностный режим, системой отопления, поддерживающей заданный температурный режим и системой охранно-пожарной сигнализации.

Специальные хранилища должны быть оборудованы прикрепленными к полу или стене сейфами для хранения особо ценных экспонатов (нумизматика, оружие, драгоценное# камни и другие ценные экспонаты).

4.2. Техническое оснащение музеев:

4.2.1. Каждое помещение должно быть оснащено специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

В основной перечень оснащения музея включается следующее оборудование:

1) в экспозиционных залах:

а) витрины (выставочные шкафы),

б) осветительное оборудование;

2) в служебных помещениях:

а) сейфы для хранения особо ценных экспонатов,

б) компьютерная и копировально-множительная техника,

в) стеллажи;

3) иное оборудование.

4.2.2. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.

Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

Состояние электрического оборудования в музеях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.

4.3. Укомплектованность музеев кадрами и их квалификация:

4.3.1. Музеи# должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

4.3.2. Музейную деятельность осуществляют следующие виды персонала:

- музейные работники: старшие научные сотрудники, младшие научные сотрудники, научные сотрудники;

- административно-управленческий персонал (директор, заместитель директора, заведующие филиалами заведующий хозяйством и так далее);

- технические работники (смотрители, сторожи, уборщики и так далее).

4.3.3. Уровень профессиональной компетентности научных работников музея должен быть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации научных работников.

У специалистов музея должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

4.3.4. Оказание услуг должно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношением к получателям услуг.

4.4. Требования к технологии оказания музейной услуги:

4.4.1. Согласно содержанию бюджетной услуги, услуга в сфере музейной деятельности включает в себя:

- сохранение, изучение и комплектование фондов музеев; постоянное экспозиционное обслуживание; создание музейных каталогов для обслуживания посетителей музеев; организация доступа к историко-культурному наследию: выставки, экспозиции, экскурсии, лекции, музейные мероприятия, консультации и др.;

- научно-исследовательская и просветительная деятельность в области истории, культуры, искусства;

- хранение и собирание мемориальных предметов;

- комплектование музейных фондов путем приобретения в установленном порядке предметов музейного значения

- мероприятия по организации досуга населения, музейные детские праздники, литературно-музыкальные вечера, творческие встречи, фестивали, привлекая для этого творческие коллективы, конкурсы;

- предоставление в аренду зданий и помещений;

- осуществляют иную деятельность, в результате которой сохраняются, создаются и распространяются культурные ценности.

Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций должна обеспечивать безопасность музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем создания систем охранно-пожарной сигнализации, маркировки музейных предметов.

Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми положением о Музейном фонде Российской Федерации.

Создание непрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявить нарушения в хранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций, отсутствия дублирования предметов.

Своевременная реставрация фонда должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации.

Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций; производство реставрационных работ; нахождение музейного предмета в хранилище музея.

Выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций должно происходить систематически; может происходить как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а так же культурной и художественной ценности.

4.4.2. Экспонирование и выставочная работа.

Музеи обеспечивают доступ населения к предметам материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейные ценности, предметы), находящимся в музейных фондах.

Обеспечение доступа населения к музейным коллекциям осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки, каталоги). Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительным материалом.

Музейные услуги предоставляются по всем формам музейной работы:

1) индивидуальные и экскурсионные посещения;

2) лекции;

3) массовые мероприятия (открытие, закрытие выставок, праздничные мероприятия и так далее);

4) информационно-справочная деятельность (научно-исследовательская работа, научно-методическая работа и так далее);

5) иные формы обслуживания, связанные с сохранением духовной и материальной культуры.

Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящихся# в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение клиентов разного возрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.

Экскурсии и лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, доступным языком, в соответствии с психофизическим развитием получателей услуги и удовлетворять запросы получателя услуги на получение информации.

Размещение предметов и доступ посетителей должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений, для хранения и демонстрации предметов, а так же по количеству посетителей, находящихся в помещении одновременно.

5. Требования к результатам

Качественная услуга по музейно-выставочной деятельности должна:

1) обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и сферы общения населения города;

2) способствовать:

а) поднятию жизненного тонуса населения;

б) содействию в мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей и преодолению стрессовых ситуаций;

г) повышению культурной активности населения, всестороннего развития детей и подростков.

3) обеспечивать своевременный и необходимый объем, с учетом по