Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на отдельные виды затрат

Приложение
к постановлению
администрации г.о. Тейково
от 18 октября 2012 г. N 579

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на отдельные виды затрат

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2013 г.

I. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на отдельные виды затрат (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением муниципального городского Совета городского округа Тейково от 17.07.2009 N 83 "Об утверждении положения о развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково", постановлением администрации городского округа Тейково от 26.08.2009 N 651 "Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Тейково "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Данный Порядок определяет правила предоставления и расходования средств, выделяемых из бюджета города на реализацию мероприятий Программы, в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на отдельные виды затрат.

3. Главным распорядителем средств бюджета города по Программе является администрация городского округа Тейково (далее - Главный распорядитель).

4. Участники программных мероприятий - субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), отвечающие требованиям Программы и осуществляющие свою деятельность на территории города Тейково.

5. Средства бюджета города предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в порядке, установленном для исполнения бюджета города по расходам.

Затраты участников программных мероприятий, превышающие предусмотренный в бюджете города объем средств на эти цели, не подлежат возмещению из средств бюджета города, а производятся за счет собственных средств участников программных мероприятий.

6. В рамках реализации Программы предоставление средств бюджета города в форме субсидии СМСП на отдельные виды затрат осуществляется на реализацию следующих мероприятий Программы:

6.1. закупка, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов;

6.2. аренда выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

7. Рассмотрение заявок и принятие решений об оказании поддержки в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на отдельные виды затрат (далее - субсидия) осуществляет комитет экономического развития и торговли (далее - комитет администрации г.о. Тейково) и координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации г.о. Тейково (далее - координационный Совет).

II. Требования к СМСП, подавшим заявки на получение субсидии

8. Получателями поддержки субсидий на отдельные виды затрат могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории городского округа Тейково по приоритетным направлениям, определенным "Программой развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2010 - 2012 годы".

9. Критериями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления финансовой поддержки являются:

соответствие сферы деятельности заявителя приоритетным направлениям поддержки малого и среднего предпринимательства, определенным "Программой развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2010 - 2012 годы":

- деятельность в сфере производства;

- деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- деятельность в сфере строительства;

- деятельность в социальной сфере;

- деятельность по развитию сферы услуг;

отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие задолженности по заработной плате работникам;

соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства".

10. Заявки не рассматриваются, а субсидии не предоставляются в отношении СМСП:

10.1. являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

10.2. являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

10.3. осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

10.4. являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

10.5. осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

III. Перечень документов, предоставляемых СМСП для получения субсидии

11. Для получения субсидии СМСП представляют в администрацию г.о. Тейково следующие документы:

11.1. документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:

11.1.1. заявление на имя главы администрации городского округа Тейково;

11.1.2. копии паспортов директора (индивидуального предпринимателя) и главного бухгалтера предприятия - заявителя;

11.1.3. копию лицензии на право осуществления деятельности в соответствии с действующим законодательством (если вид деятельности лицензируется);

11.1.4. сведения о среднемесячной заработной плате одного работника на дату подачи заявления;

11.1.5. копии договора аренды СМСП выставочных площадей и платежных документов, подтверждающих факт и размер оплаты аренды выставочных площадей (для заявителей, претендующих на поддержку в форме субсидирования части затрат, связанных с арендой выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях);

11.1.6. копии документов, подтверждающих факт закупки, установки и ввода в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов по форме, установленной соответствующей ресурсоснабжающей организацией (в случае возмещения затрат СМСП на закупку, установку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов);

11.1.7. справку с указанием банковских реквизитов СМСП.

11.2. документы, которые поступают по информационным каналам межведомственного взаимодействия, но заявитель вправе предоставить их самостоятельно по собственной инициативе:

11.2.1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

11.2.2. справка налогового органа, содержащая сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов. При наличии задолженности погасить ее и предоставить копии платежных поручений (квитанций) об уплате задолженности;

11.2.3. справка Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащая сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам. При наличии задолженности погасить ее и предоставить копии платежных поручений (квитанций) об уплате задолженности;

11.2.4. справка Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов. При наличии задолженности погасить ее и предоставить копии платежных поручений (квитанций) об уплате задолженности;

11.2.5. декларация о доходах за последний отчетный период;

11.2.6. формы 1 и 2 бухгалтерской отчетности за предшествующий календарный год (при применении общей системы налогообложения);

11.2.7. документ, содержащий сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

11.2.8. справку о выручке от реализации без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

11.2.9. сведения об учредителях в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ (для юридических лиц).

12. Регистрация принятых документов осуществляется в соответствии с разделом 7 Регламента администрации городского округа Тейково Ивановской области, утвержденного постановлением администрации городского округа Тейково от 16.06.2010 N 481 "Об утверждении Регламента администрации городского округа Тейково Ивановской области".

13. Принятые комитетом документы заявителю не возвращаются.

14. Ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов несут участники программных мероприятий.

IV. Критерии оценки предоставленных документов

15. СМСП должны соответствовать требованиям, отраженным в разделе II настоящего Порядка.

16. Критериями оценки представленных СМСП документов являются:

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1.	Соответствие приоритетным видам деятельности: - деятельность в сфере производства - деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства - деятельность в сфере строительства - деятельность в социальной сфере - деятельность по развитию сферы услуг Иные виды деятельности	100 70 100 80 50 0
2.	Мероприятия Программы: - закупки, установка и ввода в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов - аренда выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях	100 90
3.	Создание новых рабочих мест в период реализации проекта: - свыше 5 новых рабочих мест - от 3 до 4 новых рабочих мест - от 1 до 2 новых рабочих мест - создание новых рабочих мест не предусмотрено	100 70 50 0
4.	Уровень средней заработной платы по городскому округу Тейково: - выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ивановской области - равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения Ивановской области - ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ивановской области	100 50 0
5.	Категории субъектов предпринимательской деятельности: - микропредприятия, индивидуальные предприниматели - малые предприятия (за исключением микропредприятий) - средние предприятия	100 50 20

V. Порядок рассмотрения заявок, принятие решений и размер оказываемой поддержки СМСП

17. Комитет принимает зарегистрированные документы, в соответствии с п. 12 Порядка, и проверяет соответствие их перечню, указанному в п. 11. Порядка, соответствие критериям оценки предоставленных документов, отраженным в разделе IV Порядка.

18. Максимально возможное количество баллов - 500. Максимально возможное количество баллов по каждому показателю - 100. Общий оценочный балл заявки определяется как сумма баллов по каждому из критериев.

19. Комитет осуществляет:

19.1. Подготовку пакета документов по участию в реализации мероприятий Программы на рассмотрение координационного Совета.

19.2. Подготовку заседания координационного Совета.

20. Координационный Совет рассматривает представленные СМСП документы, определяет общий оценочный балл заявки. Для того, чтобы заявка была рассмотрена на координационном Совете, она должна набрать более 250 баллов. Координационный Совет принимает одно из следующих решений:

20.1. об удовлетворении поступившего заявления и размере поддержки;

20.2. об отказе в удовлетворении (с указанием причины отказа).

21. Отказ в предоставлении поддержки может быть обусловлен следующими причинами:

21.1. наличие у СМСП задолженности по заработной плате, платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

21.2. непредставление СМСП документов, определенных настоящим Порядком, или предоставление недостоверных сведений и документов;

21.3. принятие ранее в отношении данного СМСП решения об оказании аналогичного вида (когда субсидируются одни и те же затраты) поддержки, сроки оказания которой не истекли;

21.4 нахождение СМСП в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством РФ;

21.5. количество набранных баллов - менее 250;

21.6. с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

22. Отказ в предоставлении поддержки (с указанием причины отказа) доводится до СМСП в письменном виде.

23. Решение координационного Совета оформляется протоколом заседания.

24. При наличии положительного решения координационного Совета комитет осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа Тейково о предоставлении субсидии СМСП на отдельные виды затрат.

25. Поддержка оказывается в следующих размерах:

25.1. по мероприятию "Субсидирование части затрат СМСП на закупку, установку и ввод в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов" субсидия составляет 2/3 документально подтвержденных затрат, но не более 250 тыс. рублей.

25.2. по мероприятию "Субсидирование части затрат СМСП по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях" субсидия составляет 2/3 документально подтвержденных затрат, но не более 100 тыс. рублей.

26. В случае недостатка средств на возмещение понесенных СМСП затрат поддержка оказывается в сумме равной остатку средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программы с учетом приоритетных направлений деятельности СМСП, утвержденных Программой. При наличии нескольких заявок предпочтение отдается заявке, поданной ранее. При одновременной подаче нескольких заявок в случае недостатка средств на возмещение понесенных СМСП затрат поддержка оказываемая каждому получателю рассчитывается исходя из остатка средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия Программы пропорционально суммам начисленных субсидий каждому получателю.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Тейково Ивановской области от 30 июля 2013 г. N 441 в пункт 27 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

27. Предоставление субсидии на отдельные виды затрат производится в пределах средств бюджета городского округа Тейково, предусмотренных на текущий финансовый год в рамках долгосрочной целевой программы городского округа Тейково "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Тейково на 2013 - 2015 годы".

VI. Механизм предоставления субсидий СМСП

28. Оказание финансовой поддержки СМСП на отдельные виды затрат осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на основании постановления администрации городского округа Тейково в соответствии с настоящим Порядком.

29. Комитет осуществляет расчет субсидий на основании документов, предоставленных заявителем, в пределах установленного лимита денежных средств на текущий год, составляет сводный реестр по форме согласно приложению к Порядку. Лимит денежных средств в сводном реестре устанавливается на каждый месяц (сумма денежных средств предусмотренных в бюджете минус сумма субсидий, выплаченных за предыдущие месяцы).

30. Финансовый отдел администрации г. Тейково Ивановской области на основании сводного реестра получателей субсидий перечисляет сумму причитающихся субсидий в МКУ "Централизованная бухгалтерия бюджетного учета" на лицевой счет администрации городского округа Тейково Ивановской области.

31. МКУ "Централизованная бухгалтерия бюджетного учета" на основании распоряжения администрации г.о. Тейково перечисляет субсидии на расчетные счета СМСП.

32. Ответственность за целевое использование субсидий и достоверность документов, предоставленных для получения субсидии, несут заявители - субъекты малого и среднего предпринимательства.