Приложение. Положение о Департаменте внутренней политики Ивановской области

Приложение

к постановлению

Правительства Ивановской области

от 6 мая 2013 г. N 150-п

Положение
о Департаменте внутренней политики Ивановской области

С изменениями и дополнениями от:

18 июня, 27 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент внутренней политики Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику, направленную на поддержание общественно-политической стабильности и прогнозирование развития политических процессов на территории Ивановской области, в сферах межнациональных и межконфессиональных отношений, взаимодействия органов государственной власти Ивановской области с политическими партиями, общественными объединениями, некоммерческими организациями и иными структурами гражданского общества, развития местного самоуправления и муниципальной службы, осуществляющим межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также осуществляющим функциональное регулирование в сфере внутренней политики Ивановской области, реализующим через деятельность бюджетного учреждения Ивановской области "Ивановский дом национальностей" и подведомственные средства массовой информации меры по противодействию экстремизму, выражающиеся в гармонизации межнациональных отношений, укреплении межнационального сотрудничества, создании условий для сохранения и развития национальных культур и традиций народов Ивановской области, и оказывающим поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с центральными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Полное наименование Департамента - Департамент внутренней политики Ивановской области.

1.5. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9, лит. Б.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение конструктивного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, политическими партиями, профессиональными союзами (ассоциациями), национально-культурными, религиозными, иными общественными объединениями и структурами гражданского общества.

2.2. Обеспечение населения Ивановской области информацией о деятельности органов государственной власти Ивановской области по социально значимым темам.

2.3. Создание условий для развития местного самоуправления и муниципальной службы.

2.4. Формирование единых принципов размещения социальной рекламы в Ивановской области.

2.5. Реализация через деятельность бюджетного учреждения Ивановской области "Ивановский дом национальностей" и подведомственные средства массовой информации мер по противодействию экстремизму, выражающихся в гармонизации межнациональных отношений, укреплении межнационального сотрудничества, создании условий для сохранения и развития национальных культур и традиций народов Ивановской области.

2.6. Укрепление духовно-нравственных основ российского общества.

2.7. Мониторинг общественно-политической ситуации в муниципальных образованиях Ивановской области.

2.8. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 июня 2013 г. N 227-п настоящее приложение дополнено пунктом 2.9

2.9. Создание благоприятного имиджа Ивановской области.

3. Полномочия Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 27 ноября 2013 г. N 478-п в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Оказание содействия исполнительным органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в решении вопросов, связанных с реализацией законодательства о местном самоуправлении и муниципальной службе.

3.1.2. Осуществление в установленном порядке организационно-методической поддержки органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполнения требований законодательства, в том числе по вопросам организации и прохождения муниципальной службы, формирования резерва управленческих кадров муниципальных образований Ивановской области.

3.1.3. Сбор, анализ и представление в установленном порядке в федеральные органы государственной власти сведений о ходе реформы местного самоуправления на территории Ивановской области, проведения мониторингов по видам муниципальных образований Ивановской области, штатной численности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, стажу, возрасту муниципальных служащих Ивановской области, иным критериям, по выполнению правовых актов Российской Федерации и Ивановской области, формированию резерва управленческих кадров муниципальных образований Ивановской области.

3.1.4. Анализ и мониторинг правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, выборными и иными должностными лицами местного самоуправления.

3.1.5. Изучение состояния, динамики и прогнозирование развития местного самоуправления в Ивановской области, а также изучение и анализ информации о практике организации и тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации.

3.1.6. Подготовка материалов для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.1.7. Участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих Ивановской области и работников муниципальных учреждений Ивановской области.

3.1.8. Организация и проведение социологических исследований с целью изучения отношения жителей Ивановской области к деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, мнения населения Ивановской области по вопросам реализации реформы местного самоуправления в Ивановской области, разработка прогноза развития политических процессов, оценка эффективности социальной рекламы в Ивановской области.

3.1.9. Организация посещений Губернатором Ивановской области муниципальных образований Ивановской области.

3.1.10. Участие в разработке и реализации программ и планов мероприятий по ликвидации и предотвращению кризисных ситуаций политического и общественно значимого характера.

3.1.11. Разработка и реализация концепций, программ и мероприятий по формированию институтов гражданского общества.

3.1.12. Обеспечение реализации мероприятий по развитию политической культуры и развитию государственной поддержки гражданских инициатив. Подготовка предложений территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти Ивановской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по решению вопросов, связанных с финансовой поддержкой общественных и иных некоммерческих организаций Ивановской области, осуществляющих реализацию социально значимых проектов на территории Ивановской области.

3.1.13. Оказание методологического и консультативного содействия объединениям граждан, иным структурам гражданского общества в ходе избирательных кампаний.

3.1.14. Оказание консультативно-методологической помощи ивановским региональным отделениям политических партий, общественным объединениям, иным некоммерческим организациям, в том числе национально-культурным автономиям, религиозным организациям в Ивановской области при их участии в социально значимых для Ивановской области мероприятиях.

3.1.15. Подготовка предложений территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти Ивановской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по решению вопросов, затрагивающих деятельность национально-культурных автономий и религиозных организаций на территории Ивановской области.

3.1.16. Сбор и анализ информации о межнациональных и межконфессиональных отношениях в Ивановской области.

3.1.17. Осуществление организационного, материально-технического и информационного обеспечения деятельности Общественной палаты Ивановской области.

3.1.18. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Ивановской области с Общественной палатой Ивановской области, Общественной палатой Российской Федерации.

3.1.19. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

3.1.20. Информирование населения Ивановской области о деятельности органов государственной власти Ивановской области, социально-экономическом развитии Ивановской области, реализации реформы местного самоуправления в Ивановской области и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.1.21. Мониторинг федеральных, областных, муниципальных и других средств массовой информации по освещению проблем общественно-политической и социально-экономической жизни Ивановской области.

3.1.22. Организация работы по исследованию рынка средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, выявление потребности отдельных социальных групп в периодических изданиях различных видов и типов.

3.1.23. Разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий по государственной поддержке деятельности средств массовой информации, организаций полиграфии в Ивановской области.

3.1.24. Учреждение средств массовой информации.

3.1.25. Участие в разработке научно обоснованных концепций и программ в области социальной рекламы, наружной рекламы и оформления территорий Ивановской области.

3.1.26. Ведение реестра рекламных мест на объектах, находящихся в собственности Ивановской области.

3.1.26.1. Согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений.

3.1.27. Координация деятельности по производству и распространению социальной рекламы в Ивановской области.

3.1.28. Осуществление организационно-технического обеспечения работы Экспертного совета по социальной рекламе при Правительстве Ивановской области.

3.1.29. Разработка и реализация государственных программ Ивановской области, долгосрочных целевых программ Ивановской области, ведомственных целевых программ Ивановской области и региональных разделов государственных программ Российской Федерации, в том числе федеральных целевых программ.

3.1.30. Организация и проведение на территории Ивановской области фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций, выставок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, участие в российских и международных фестивалях, конкурсах, выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.

3.1.31. Подготовка предложений Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.1.32. Проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.33. Осуществление защиты информационных ресурсов в Департаменте.

3.1.34. Представление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Ивановской области, находящихся в ведении Департамента.

3.1.35. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

3.1.36. Внесение в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области проектов нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.1.37. В пределах своей компетенции представление предложений и заключений по проектам договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ивановской области о разграничении полномочий, соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ивановской области о передаче части полномочий.

3.1.38. Участие в установленном порядке в мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму на территории Ивановской области.

3.1.39. Организация подготовки и реализации мер общественной безопасности и антитеррористической защищенности при подготовке и проведении публичного и иного массового мероприятия в пределах своей компетенции во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

3.1.40. Осуществление кадровой политики в отношении подведомственных Департаменту предприятий и учреждений, координация их деятельности.

3.1.41. Разработка и осуществление в установленном порядке мероприятий рекламной деятельности, направленной на создание благоприятного имиджа Ивановской области и ее инвестиционной привлекательности.

3.1.42. Мониторинг официальных сайтов Правительства Ивановской области, исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области на предмет обеспечения доступа к информации о деятельности указанных органов, полноты ее размещения и периодичности обновления в сети Интернет.

3.1.43. Реализация через деятельность бюджетного учреждения Ивановской области "Ивановский дом национальностей" и подведомственные средства массовой информации мер по противодействию экстремизму, выражающихся в гармонизации межнациональных отношений, укреплении межнационального сотрудничества, создании условий для сохранения и развития национальных культур и традиций народов Ивановской области.

3.1.44. Осуществление предусмотренных правовыми актами Ивановской области мероприятий по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в подведомственных бюджетных учреждениях.

3.1.45. Осуществление функции рекламодателя социальной рекламы для нужд Ивановской области.

3.1.46. Осуществление систематического мониторинга правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

3.1.47. Координация работы по внедрению и развитию региональной системы "Открытое правительство".

3.1.48. Осуществление функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.

3.1.49. Осуществление полномочий главного администратора доходов областного бюджета.

3.2. Департамент в целях реализации полномочий имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

3.2.2. Заключать с органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.2.3. Принимать в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации социально-экономической политики Правительства Ивановской области.

3.2.4. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по решению поставленных перед Департаментом задач.

3.2.5. Направлять в установленном порядке представителей Департамента в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента.

Начальник Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление Департаментом своих полномочий.

4.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя начальника Департамента и заместителей начальника Департамента.

4.3. Начальник Департамента:

4.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет интересы Департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности должностным лицам Департамента в соответствии с законодательством.

4.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

4.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и представляет копии положений в управление государственной службы и кадров Правительства Ивановской области (далее - управление).

4.3.5. Утверждает бюджетную смету Департамента в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание Департамента, а также штатное расписание Департамента в 2 экземплярах, один из которых передается на хранение в управление в течение 2 рабочих дней со дня утверждения штатного расписания Департамента.

4.3.6. Осуществляет в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее - гражданские служащие), полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.

4.3.7. Обеспечивает соблюдение режима использования информации конфиденциального характера.

4.3.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими служебного распорядка Департамента, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.

4.3.9. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

4.3.10. Распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Департамента.

4.3.11. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.3.12. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента.

4.4. В Департаменте могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы (далее - коллегиальные органы) с участием в них представителей Департамента, представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав коллегиальных органов и положения о них утверждаются начальником Департамента. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется Департаментом.

4.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, круглую печать со своим полным наименованием, с изображением герба Ивановской области, штампы, бланки.

4.6. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.7. Департамент имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Ивановской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.

4.8. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации.