Приложение 5. Подпрограмма "Противодействие коррупции"

Приложение 5

к государственной программе

Ивановской области

"Обеспечение безопасности граждан

и профилактика правонарушений

в Ивановской области"

Подпрограмма
"Противодействие коррупции"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Противодействие коррупции
Исполнители подпрограммы	Правительство Ивановской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области Департамент здравоохранения Ивановской области Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области Департамент образования Ивановской области Департамент внутренней политики Ивановской области Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области Департамент строительства и архитектуры Ивановской области Департамент управления имуществом Ивановской области Департамент финансов Ивановской области Департамент экономического развития и торговли Ивановской области Региональная служба по тарифам Ивановской области Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция) Служба государственного строительного надзора Ивановской области Департамент дорожного хозяйства Ивановской области Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области Департамент социальной защиты населения Ивановской области Департамент спорта и туризма Ивановской области Комитет Ивановской области по транспорту Комитет Ивановской области по лесному хозяйству Служба по охране объектов животного мира Ивановской области Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве Управление по информатизации Ивановской области Комитет Ивановской области по природопользованию Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения Комитет Ивановской области ЗАГС Служба ветеринарии Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Цель (цели) подпрограммы	Профилактика и противодействие коррупционным проявлениям в исполнительных органах государственной власти и государственных учреждениях Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 - 300 тыс. руб., 2015 - 300 тыс. руб., 2016 - 300 тыс. руб., 2017 - 300 тыс. руб., - областной бюджет: 2014 - 300 тыс. руб., 2015 - 300 тыс. руб., 2016 - 300 тыс. руб., 2017 - 300 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий по профилактике коррупции на территории Ивановской области по следующим направлениям:

1) мониторинг общественного мнения об уровне коррупции и эффективности антикоррупционной деятельности в Ивановской области;

2) сбор и анализ информации из различных источников о коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Ивановской области;

3) проведение антикоррупционной экспертизы утвержденных правовых актов, а также проектов правовых актов органов государственной власти Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области;

4) оказание организационной и методической поддержки органам местного самоуправления Ивановской области по разработке и применению мер противодействия коррупции.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма обеспечивает системный подход к организации профилактики и противодействия коррупционным проявлениям в исполнительных органах государственной власти и государственных учреждениях Ивановской области.

Реализация подпрограммы позволит:

- регулярно получать объективную оценку уровня коррупционных проявлений в исполнительных органах государственной власти и государственных учреждениях Ивановской области;

- оперативно выявлять и реагировать на возникающие коррупциогенные риски и коррупционные проявления.

Подпрограмма будет способствовать формированию неприятия к коррупционным действиям у лиц, занятых в исполнительных органах государственной власти Ивановской области и государственных учреждениях Ивановской области.

Подпрограмма будет способствовать развертыванию системы мер по противодействию коррупции на уровне местного самоуправления Ивановской области.

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1.	Процент государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности категории "руководители" в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, в отношении которых проведена проверка достоверности представленных сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера (за год)	процентов	100	100	100	100	100	100
2.	Процент обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих, по которых проведена проверка (за год)	процентов	100	100	100	100	100	100
3.	Число случаев нарушения работоспособности антикоррупционного электронного почтового ящика Губернатора Ивановской области (за год)	единиц	0	0	0	0	0
4.	Процент государственных закупок, по которым государственные контракты заключены с единственным поставщиком, охваченных мониторингом коррупционных проявлений	процентов	0	0	100	100	100	100
5.	Процент проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза (за год)	процентов	100	100	100	100	100	100

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по следующей формуле:

, где

И1 - процент государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности категории "руководители" в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, в отношении которых проведена проверка достоверности представленных сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера (за год);

СП - численность государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности категории "руководители" в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, в отношении которых проведена проверка достоверности представленных сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера за отчетный год;

С - численность государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности категории "руководители" в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, представивших сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера за отчетный год;

Значения СП, С определяются по данным ведомственной статистики Управления государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются по следующей формуле:

, где

И2 - процент обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих, по которых проведена проверка (за год) (процентов);

ОГП - количество обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих, по результатам которых проведена служебная проверка в отчетном году;

ОГ - количество обращений граждан и юридических лиц в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих в отчетном году;

Значения ОГР, ОГ определяются по данным ведомственной статистики Управления государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

в) отчетные значения целевых индикатора (показателя) 3 определяются по данным ведомственной статистики Управления государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 4 определяются по следующей формуле:

, где

И4 - процент государственных закупок, по которым государственные контракты заключены с единственным поставщиком, охваченных мониторингом коррупционных проявлений (процентов);

КМ - количество государственных закупок, осуществляемых аппаратом Правительства Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, областными казенными учреждениями, по которым государственные контракты заключены с единственным поставщиком, охваченных мониторингом коррупционных проявлений в отчетном году;

К - общее количество государственных закупок, осуществляемых аппаратом Правительства Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, областными казенными учреждениями, по которым государственные контракты заключены с единственным поставщиком в отчетном году;

Значения КМ, К определяются по данным ведомственной статистики Департамента экономического развития и торговли Ивановской области;

д) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 5 определяются по следующей формуле:

, где

И5 - процент проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза (за год) (процентов);

АЭ - количество проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных в отчетном году исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза;

А - общее количество проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных в отчетном году исполнительными органами государственной власти Ивановской области;

Значения АЭ, А определяются по данным ведомственной статистики Главного правового управления аппарата Правительства Ивановской области.

4. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. По направлению "Мониторинг общественного мнения об уровне коррупции и эффективности антикоррупционной деятельности в Ивановской области":

Проведение социологических исследований среди различных социальных слоев населения в целях оценки уровня коррупции в Ивановской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер (исполнитель мероприятия - Департаментом внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие предполагает приобретение услуг (работ) специализированной организации по проведению исследования. Социологические исследования организуются в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 23.11.2010 N 412-п "Об организации проведения социологических исследований".

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

2. По направлению "Сбор и анализ информации из различных источников о коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Ивановской области":

2.1. Мониторинг представления гражданскими служащими сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера.

Мероприятия данной группы реализуют следующие исполнители:

- Правительство Ивановской области;

- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;

- Департамент здравоохранения Ивановской области;

- Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области;

- Департамент образования Ивановской области;

- Департамент внутренней политики Ивановской области;

- Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

- Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

- Департамент управления имуществом Ивановской области;

- Департамент финансов Ивановской области;

- Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

- Региональная служба по тарифам Ивановской области;

- Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция);

- Служба государственного строительного надзора Ивановской области;

- Департамент дорожного хозяйства Ивановской области;

- Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области;

- Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

- Департамент спорта и туризма Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по транспорту;

- Комитет Ивановской области по лесному хозяйству;

- Служба по охране объектов животного мира Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

- Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве;

- Управление по информатизации Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по природопользованию;

- Комитет Ивановской области ЗАГС;

- Служба ветеринарии Ивановской области.

- Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения.

Срок реализации мероприятий - с 2014 по 2017 годы.

2.2. Мониторинг соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирование конфликта интересов (по результатам деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов).

Мероприятия данной группы реализуют следующие исполнители:

- Правительство Ивановской области;

- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;

- Департамент здравоохранения Ивановской области;

- Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области;

- Департамент образования Ивановской области;

- Департамент внутренней политики Ивановской области;

- Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

- Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

- Департамент управления имуществом Ивановской области;

- Департамент финансов Ивановской области;

- Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

- Региональная служба по тарифам Ивановской области;

- Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция);

- Служба государственного строительного надзора Ивановской области;

- Департамент дорожного хозяйства Ивановской области;

- Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области;

- Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

- Департамент спорта и туризма Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по транспорту;

- Комитет Ивановской области по лесному хозяйству;

- Служба по охране объектов животного мира Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

- Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве;

- Управление по информатизации Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по природопользованию;

- Комитет Ивановской области ЗАГС;

- Служба ветеринарии Ивановской области.

- Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения.

Срок реализации мероприятий - с 2014 по 2017 годы.

2.3. Мониторинг обращений граждан и юридических лиц на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны гражданских служащих, в том числе поступивших в интернет-приемные.

Мероприятия данной группы реализуют следующие исполнители:

- Правительство Ивановской области;

- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;

- Департамент здравоохранения Ивановской области;

- Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области;

- Департамент образования Ивановской области;

- Департамент внутренней политики Ивановской области;

- Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

- Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

- Департамент управления имуществом Ивановской области;

- Департамент финансов Ивановской области;

- Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

- Региональная служба по тарифам Ивановской области;

- Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция);

- Служба государственного строительного надзора Ивановской области;

- Департамент дорожного хозяйства Ивановской области;

- Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области;

- Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

- Департамент спорта и туризма Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по транспорту;

- Комитет Ивановской области по лесному хозяйству;

- Служба по охране объектов животного мира Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

- Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве;

- Управление по информатизации Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по природопользованию;

- Комитет Ивановской области ЗАГС;

- Служба ветеринарии Ивановской области.

- Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения;

Срок реализации мероприятий - с 2014 по 2017 годы.

2.4. Обеспечение функционирования антикоррупционного электронного почтового ящика Губернатора Ивановской области (исполнитель мероприятия - Правительство Ивановской области).

Непосредственную реализацию мероприятия осуществляет областное казенное учреждение "Центр информационных технологий Ивановской области".

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

2.5. Анализ информации, опубликованной (распространенной) в СМИ, на предмет наличия сведений о фактах коррупции со стороны гражданских служащих (исполнитель мероприятия - Правительство Ивановской области).

Непосредственную реализацию мероприятия осуществляет пресс-служба Правительства Ивановской области.

Срок реализации мероприятий - с 2014 по 2017 годы.

2.6. Проведение мониторинга государственных закупок в части механизма оценки целесообразности заключения государственных контрактов с единственным поставщиком. Ежегодный отчет о результатах его проведения перед координационным советом при Губернаторе Ивановской области по противодействию коррупции (исполнитель мероприятия - Департамент экономического развития и торговли Ивановской области).

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

3. По направлению "Проведение антикоррупционной экспертизы утвержденных правовых актов, а также проектов правовых актов органов государственной власти Ивановской области":

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ивановской области (исполнитель мероприятия - Правительство Ивановской области).

Непосредственно проведение антикоррупционной экспертизы осуществляется Главным правовым управлением Правительства Ивановской области в порядке, установленном постановлением Правительства Ивановской области от 14.10.2009 N 293-п "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ивановской области".

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

4. По направлению "Оказание организационной и методической поддержки органам местного самоуправления Ивановской области по разработке и применению мер противодействия коррупции".

4.1. Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Ивановской области, замещающих должности муниципальной службы Ивановской области в органах местного самоуправления Ивановской области (далее - муниципальные служащие), и урегулированию конфликта интересов (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

4.2. Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в целях осуществления единой скоординированной деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по противодействию коррупции (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

Расходы на реализацию мероприятия 1 представлены в таблице 2 "Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы".

Расходы на реализацию мероприятий 2.1 - 2.6, 3, 4.1, 4.2 Подпрограммой не предусмотрены. Указанные мероприятия будут осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности исполнителей мероприятий.

Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

N	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего			300,0	300,0	300,0	300,0
бюджетные ассигнования			300,0	300,0	300,0	300,0
- областной бюджет			300,0	300,0	300,0	300,0
1.1.	Проведение социологических исследований среди различных социальных слоев населения в целях оценки уровня коррупции в Ивановской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер	Департамент внутренней политики Ивановской области	300,0	300,0	300,0	300,0

5. Мероприятия, реализуемые в рамках других государственных программ Ивановской области, способствующие достижению целей подпрограммы

Достижению целей настоящей подпрограммы будет способствовать реализация мероприятий по противодействию коррупции в рамках государственной программы Ивановской области "Государственное и муниципальное управление Ивановской области". Перечень указанных мероприятий приведен в следующей таблице.

Таблица 3. Перечень мероприятий государственных программ Ивановской области, способствующих достижению целей подпрограммы

Наименование Государственной программы	Наименование подпрограммы, в которую входит мероприятие	Мероприятие	Исполнитель мероприятия	Срок реализации мероприятия
Совершенствование институтов государственного управления местного самоуправления Ивановской области	Развитие государственной гражданской службы Ивановской области	1.1. Разработка и издание методических рекомендаций по вопросам кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области, по вопросам противодействия коррупции	Правительство Ивановской области	2014 - 2017
		4.5. Приобретение, внедрение и сопровождение программного продукта по заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ивановской области и членов их семей, а также форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области и членов их семей	Правительство Ивановской области	2014 - 2017