Приложение 1. Подпрограмма "Гражданская защита и пожарная безопасность"

Приложение 1

к государственной программе

Ивановской области

"Обеспечение безопасности граждан

и профилактика правонарушений

в Ивановской области"

Подпрограмма
"Гражданская защита и пожарная безопасность"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Гражданская защита и пожарная безопасность
Исполнители подпрограммы	Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения; Правительство Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Цель (цели) подпрограммы	1. Поддержание готовности аварийно-спасательной и противопожарной служб Ивановской области. 2. Повышение уровня подготовленности населения Ивановской области способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. 3. Поддержание работоспособности системы оповещения населения.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 - 211 375,2 тыс. руб., 2015 - 215 303,8 тыс. руб., 2016 - 214 460,3 тыс. руб., 2017 - 214 460,3 тыс. руб., - областной бюджет: 2014 - 211 375,2 тыс. руб., 2015 - 215 303,8 тыс. руб., 2016 - 214 460,3 тыс. руб., 2017 - 214 460,3 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы осуществляется по следующим основным направлениям:

- проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

- оповещение и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- дополнительное пенсионное обеспечение работников противопожарной службы Ивановской области.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы (далее - Подпрограмма) обеспечит поддержание готовности сил и средств противопожарной и аварийно-спасательной служб Ивановской области.

Это позволит эффективно решать задачи по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тушению пожаров на территории Ивановской области (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

Повышение уровня подготовленности населения Ивановской области способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, будет способствовать снижению рисков гибели населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Подпрограмма также позволит в полном объеме и в установленные сроки осуществлять исполнение обязательств Ивановской области по дополнительному пенсионному обеспечению работников противопожарной службы Ивановской области.

Объем финансового обеспечения Подпрограммы достаточен для поддержания сложившегося уровня готовности сил и средств противопожарной и аварийно-спасательной служб Ивановской области, но недостаточен для его укрепления.

Существенные позитивные изменения целевых показателей Подпрограммы будут обеспечены преимущественно за счет реализации подпрограмм "Совершенствование уровня гражданской защиты и обеспечение пожарной безопасности" и "Развитие системы-112".

Таблица 1. Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единицы измерения	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.1.	Среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных работ на место происшествия	минут	120	90	75	75	60	60
1.2.	Доля аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области	процентов	87,9	92,7	93,2	94,7	95,9	98,9
1.3.	Число жалоб, поданных на работу аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных бригад, выполняющих работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня и (или) ликвидации их последствий, признанных в установленном порядке обоснованными	жалоб	0	0	0	0	0	0
2. Оповещение и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения
2.1.	Число поданных жалоб на недостоверность и (или) неполноту передаваемой информации через систему оповещения, признанных в установленном порядке обоснованными	жалоб	0	0	0	0	0	0
3. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров
3.1.	Число лиц, прошедших обучение и/или подготовку способам защиты при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров	человек	2057	2735	2850	2980	3170	3300
4. Тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)
4.1.	Среднее время ожидания прибытия бригады противопожарной службы с момента ее вызова	минут	7,83	6,3	6,3	6,3	6,3	6
4.2.	Среднее время локализации пожара	минут	7,6	7,2	7,0	6,8	6,5	6,4
4.3.	Среднее время ликвидации пожара (открытого горения)	минут	15,2	14,8	14,1	13,2	12,6	11,3
4.4.	Число случаев прибытия бригады противопожарной службы спустя более 3 часов с момента вызова	раз	0	0	0	0	0	0
4.5.	Доля пожарных, аттестованных на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ	процентов	79,9	87,7	88,3	91,2	94,8	97,1
4.6.	Число жалоб, поданных на работу противопожарной службы, признанных в установленном порядке обоснованными	жалоб	0	0	0	0	0	0
5. Дополнительное пенсионное обеспечение работников противопожарной службы Ивановской области
5.1.	Число работников противопожарной службы Ивановской области, получающих дополнительное пенсионное обеспечение за счет средств областного бюджета (на конец года)	человек	10	11	11	11	11	11

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1, 1.3, 2.1, 3.1, 4.1 - 4.4, 4.6, 5.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения.

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.2 определяются следующим образом:

, где

И1.2 - доля аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований (процентов);

АС - численность аттестованные спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (человек);

С - общая численность спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (человек);

Значения АС, С определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения;

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 4.5 определяются следующим образом:

, где

И4.5 - доля пожарных, аттестованных на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ (процентов);

ЧА - численность пожарных государственной противопожарной службы Ивановской области, аттестованных на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ (человек);

ЧП - общая численность пожарных государственной противопожарной службы Ивановской области (человек);

Значения ЧА, ЧП определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Комитетом Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения.

4. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Выполнение государственной работы "Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах" (исполнитель мероприятия - комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения).

Выполнение государственной работы включает:

- проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- проведение оповещения и информирования населения о приведении в готовность системы гражданской обороны (далее - ГО), возникновении (угрозе возникновения) ЧС, пожаров и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им оружия массового поражения;

- проведение обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях ЧС и пожаров.

Реализация мероприятия предусматривает предоставление бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области", в части исполнения соответствующей государственной работы.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

2. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время (исполнители мероприятия: Правительство Ивановской области и Департамент здравоохранения Ивановской области).

Данное мероприятие включает в себя:

- подготовку населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время (исполнитель - Правительство Ивановской области).

- предоставление субсидий государственным учреждениям здравоохранения Ивановской области на приобретение медицинского имущества в целях пополнения резерва материальных ресурсов (исполнитель - Департамент здравоохранения Ивановской области).

Срок реализации мероприятий - с 2014 по 2017 годы.

3. Выполнение государственной работы "Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)" (исполнитель мероприятия - Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения).

Выполнение государственной работы включает тушение пожара и проведение связанных с ним аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Реализация мероприятия предусматривает предоставление бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения "Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области", в части исполнения соответствующей государственной работы.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

4. Предоставление государственной услуги "Организация предоставления трудовой пенсии по старости работникам противопожарной службы Ивановской области" (исполнитель мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области).

Пенсии назначаются работникам противопожарной службы Ивановской области, работающим (работавшим) на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей противопожарной службы, утвержденным постановлением Администрации Ивановской области от 29.09.2005 N 155-па, по достижении возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Назначение и выплата указанных пенсий осуществляется в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 07.09.2010 N 117-уг "Об утверждении порядка назначения и выплаты трудовой пенсии по старости работникам противопожарной службы Ивановской области".

Мероприятие включает расходы на непосредственную выплату пенсий, а также оплату услуг ФГУП "Почта России" и кредитных организаций по осуществлению доставки (перечисления) пенсий получателям.

Срок реализации мероприятий - с 2014 по 2017 годы.

Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

N	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
Подпрограмма, всего			211 375,2	215 303,8	214 460,3	214 460,3
бюджетные ассигнования			211 375,2	215 303,8	214 460,3	214 460,3
- областной бюджет			211 375,2	215 303,8	214 460,3	214 460,3
1.	Выполнение государственной работы "Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах"	Комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения	87 128,8	88 456,0	87 856,0	87 856,0
2.	Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время	Правительство Ивановской области Департамент здравоохранения Ивановской области	3136,1 564,7	3324,9 592,9	3081,4 592,9	3081,4 592,9
3.	Выполнение государственной работы "Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)"		119 470,7	121 855,1	121 855,1	121 855,1
4.	Предоставление государственной услуги "Организация предоставления трудовой пенсии по старости работникам противопожарной службы Ивановской области"	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	1074,9	1074,9	1074,9	1074,9

5. Мероприятия, реализуемые в рамках других государственных программ Ивановской области, способствующие достижению целей подпрограммы

Достижению целей настоящей подпрограммы будет способствовать реализация мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, реализуемых в рамках других государственных программ Ивановской области. Перечень указанных мероприятий приведен в следующей таблице.

Таблица 3. Перечень мероприятий государственных программ Ивановской области, способствующих достижению целей подпрограммы

Наименование Государственной программы	Наименование подпрограммы, в которую входит мероприятие	Мероприятие	Исполнитель мероприятия	Срок реализации мероприятия
Развитие образования Ивановской области	Современная школа	1. Реализация мер по укреплению пожарной безопасности государственных учреждений общего образования (к мерам по укреплению пожарной безопасности общеобразовательных учреждений Ивановской области относятся: - монтаж и обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре; - приведение в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности путей эвакуации людей; - прочие мероприятия в сфере пожарной безопасности (проведение плановых испытаний, ремонт, обслуживание электрооборудования и т.д.).	Департамент образования Ивановской области	2014 - 2018
		2. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по укреплению пожарной безопасности общеобразовательных учреждений.	Департамент образования Ивановской области	2014 - 2018
	Развитие профессионального образования	Проведение ремонтов в государственных образовательных учреждениях профессионального образования в сфере культуры и искусства (Мероприятие включает проведение противопожарных мероприятий)	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	2014 - 2018
Культура Ивановской области	Развитие музейного дела	1.2. Монтаж автоматической установки газового пожаротушения фондохранилища и капитальный ремонт пожарного водопровода ГБУ Ивановской области "Ивановский художественный музей"	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	2016 - 2018
	Театральная среда	1.3. Замена грузоподъемного оборудования и электропроводки ГБУ Ивановской области "Ивановский государственный театральный комплекс"	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	2016
		1.4. Ремонт сценического сейфа Ивановского музыкального театра	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	2014
Социальная поддержка граждан Ивановской области	Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Ивановской области	8. Адаптация 12 объектов культуры к обслуживанию инвалидов и других маломобильных групп населения. (В рамках мероприятия планируется проведение следующих работ: Оборудование системами противопожарной безопасности со световыми сигналами оповещения: ГБУ ИО "Центральная универсальная научная библиотека"; ГБУ ИО "Ивановская областная библиотека для детей и юношества"; ГБУ ИО "Ивановская областная специальная библиотека для слепых")	Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области	2016 - 2017