Приложение 8. Подпрограмма "Эффективный муниципалитет"

Приложение 8
к Программе

Подпрограмма
"Эффективный муниципалитет"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Аналитическая
Наименование подпрограммы	Эффективный муниципалитет
Исполнители подпрограммы	Департамент внутренней политики Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цель (цели) подпрограммы	Стимулирование повышения эффективности работы органов местного самоуправления
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 - 7 300,6тыс. руб. 2015 - 7 306,2 тыс. руб. 2016 - 7 306,2 тыс. руб. - областной бюджет: 2014 - 7 300,6 тыс. руб. 2015 - 7 306,2 тыс. руб. 2016 - 7 306,2 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Ключевыми направлениями реализации настоящей подпрограммы являются:

1) Предоставление грантов муниципальным образованиям Ивановской области по итогам ежегодной оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - оценка эффективности).

Оценка эффективности муниципальных образований Ивановской области и назначение грантов проводится по каждой из групп:

- городские округа (Вичуга, Иваново, Кинешма, Кохма, Тейково, Шуя);

- промышленно-сельскохозяйственные районы (Ивановский, Комсомольский, Приволжский, Родниковский, Савинский, Фурмановский);

- сельскохозяйственно-промышленные районы (Заволжский, Ильинский, Кинешемский, Лежневский, Палехский, Шуйский, Южский);

- сельскохозяйственные районы (Верхнеландеховский, Вичугский, Гаврилово-Посадский, Лухский, Пестяковский Пучежский, Тейковский, Юрьевецкий).

Получателями грантов становятся муниципальные образования, получившие наивысшие комплексные оценки эффективности в соответствующих группах. Гранты предоставляются один раз в течение финансового года, следующего за годом, в котором проведена оценка эффективности.

2) Мониторинг результатов деятельности муниципальных образований Ивановской области.

В рамках данного направления:

- проводятся ежегодные социологические опросы населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления. Социологические опросы проводятся в целях проведения оценки эффективности и охватывают все городские округа и муниципальные районы Ивановской области;

- проводится мониторинг реализации комплексных программ муниципальных образований Ивановской области.

3) Содействие укреплению кадрового потенциала муниципальной службы в Ивановской области.

В рамках данного направления:

- оказывается содействие организации дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также муниципальных служащих. Данная деятельность осуществляется в соответствии с формируемым по заявкам муниципальных образований Ивановской области планом подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Ивановской области;

- ежегодно среди муниципальных служащих проводится областной конкурс на звание "Лучший муниципальный служащий". Конкурс проводится с целью выявления и распространения передового практического опыта в области муниципального управления, поощрения муниципальных служащих, имеющих значительные достижения в области местного самоуправления, повышения престижа муниципальной службы.

Конкурс включает в себя следующие номинации: правовое и организационное обеспечение; муниципальное управление, экономика и финансы; муниципальное хозяйство и системы жизнеобеспечения; градостроительство, архитектура и землепользование; социальное развитие; информационное развитие. Каждое муниципальное образование Ивановской области вправе выставить не более двух участников по каждой из номинаций конкурса.

Лауреаты Конкурса награждаются дипломами Губернатора Ивановской области о присвоении звания "Лучший муниципальный служащий" и денежными премиями в размере 10 000 рублей каждому. Другие участники Конкурса могут быть поощрены Благодарственными письмами Губернатора Ивановской области.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы создает дополнительные стимулы для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Ивановской области.

Ежегодно будут предоставляться гранты четырем муниципальным образованиям Ивановской области (одному городскому округу и трем муниципальным районам) за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016
1.	Число и, выделенных городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления	грантов	4	4	4	4	4
2.	Количество проведенных социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	единиц	1	1	1	1	1
3.	Количество лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации	единиц	140	140	140	140	140
4.	Доля муниципальных образований Ивановской области, представивших своих кандидатов на областной конкурс на звание "Лучший муниципальный служащий"	процентов	40,7	40,7	44	44	44

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1-3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом внутренней политики Ивановской области.

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются следующим образом:

, где

И7 - доля муниципальных образований Ивановской области, представивших своих кандидатов на областной конкурс на звание "Лучший муниципальный служащий" (процентов);

У - количество городских округов и муниципальных районов Ивановской области, представивших своих кандидатов на областной конкурс на звание "Лучший муниципальный служащий" в отчетном году (единиц);

27 - общее количество городских округов и муниципальных районов Ивановской области (единиц);

Значения У определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом внутренней политики Ивановской области.

4. Мероприятия и ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов на поощрение достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с Законом Ивановской области от 03.11.2011 N 107-ОЗ "О предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности" и постановлением Правительства Ивановской области от 24.05.2013 N 185-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области".

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

2. Организация проведения социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Социологические опросы проводятся ежегодно, в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 22.01.2009 N 7-уг "Об утверждении Положения о порядке организации проведения социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области" и постановлением Правительства Ивановской области от 12.11.2008 N 296-п "Об организации проведения социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области".

Мероприятие предусматривает заказ на оказание услуг по проведению социологических исследований.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.

Мероприятие предусматривает предоставление субсидий муниципальным образованиям Ивановской области за счет средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, возникающих при выполнении полномочий по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих".

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 N 396-п "О Порядке предоставления и расходования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительских органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки повышения квалификации муниципальных служащих.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

4. Проведение областного конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий" (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие предусматривает проведение конкурсного отбора муниципальных служащих и организацию церемонии награждения лауреатов конкурса. Расходы на реализацию мероприятия включают расходы на оплату изготовления дипломов, а также выплату денежных премий лауреатам.

Конкурс проводится в соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 22.10.2004 N 125-уг "О проведении областного конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий".

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

5. Мониторинг реализации комплексных программ муниципальных образований Ивановской области (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие предусматривает сбор и обработку информации от муниципальных образований Ивановской области о ходе реализации комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. Мониторинг проводится с ежегодно с частотой 1 раз в год.

Департамент внутренней политики Ивановской области вправе привлекать иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области к участию в реализации мероприятия.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

Расходы на реализацию мероприятия 5 будут осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, участвующих в его реализации.

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	2014	2015	2016
Подпрограмма, всего		7 300,6	7 306,2	7 306,2
бюджетные ассигнования		7 300,6	7 306,2	7 306,2
- областной бюджет		7 300,6	7 306,2	7 306,2
1.	Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских округов и муниципальных районов на поощрение достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области	5 000,0	5 000,0	5 000,0
2.	Организация проведения социологических опросов населения в городских округах и муниципальных районах Ивановской области по выявлению уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления	1 000,0	1 000,0	1 000,0
3.	Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих	1 200,0	1 200,0	1 200,0
4.	Проведение областного конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий"	100,6	106,2	106,2