Приложение 13. Подпрограмма "Совершенствование системы стратегического, тактического и оперативного управления регионом"

Приложение 13
к Программе

Подпрограмма
"Совершенствование системы стратегического, тактического и оперативного управления регионом"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	Специальная
Наименование подпрограммы	Совершенствование системы управления регионом и внедрение новых инструментов для повышения эффективности реализации государственной политики в регионе
Исполнители подпрограммы	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Правительство Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цель (цели) подпрограммы	Совершенствование системы управления регионом и внедрение новых инструментов для повышения эффективности реализации государственной политики в регионе
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 - 7 490,0 тыс. руб. 2015 - 3 800,0 тыс. руб. 2016 - 3 800,0 тыс. руб. - областной бюджет: 2014 - 7 490,0 тыс. руб. 2015 - 3 800,0 тыс. руб. 2016 - 3 800,0 тыс. руб.

2. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит достижение следующих результатов.

Стратегия социально-экономического развития Ивановской области станет рабочим документом. Стратегия станет ежегодно уточняться. Будет восстановлена связь между стратегическим планированием социально-экономического развития Ивановской области и другими инструментами индикативного планирования, применяемыми органами государственной власти Ивановской области.

Будут актуализированы элементы региональной информационно-аналитической системы исполнительных органов государственной власти Ивановской области (РИАС ИОГВ), что позволит оперировать обновленными перечнями показателей, в связи с изменением федеральной и региональной нормативной базы.

Благодаря созданию ИАС "Реализация Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596-606" повысится оперативность и упростится процесс проведения мониторинга реализации Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596-606.

Начнется полноценное использование комплексной информационной системы органов местного самоуправления во всех муниципальных районах и городских округах Ивановской области. Это упростит сбор управленческой информации, необходимой для функционирования исполнительных органов государственного управления Ивановской области, а также облегчит для органов местного самоуправления процесс представления информации органам государственной власти Ивановской области.

Будет создан ситуационный центр Губернатора Ивановской области, что позволит повысить оперативность и полноту информирования высшего руководства Ивановской области при принятии управленческих решений.

В автоматизированном режиме начнет собираться информация об оценках населением Ивановской области эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ивановской области. На основе получаемых оценок будут приниматься решения о поощрении и применении санкций в отношении указанных руководителей.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016
1.	Проведение корректировки стратегии социально-экономического развития Ивановской области	да/нет	да	нет	да	да	да
2.	Проведение модернизации ИАС "Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области"	да/нет	нет	нет	да	да	да
3.	Проведение модернизации ИАС "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Ивановской области"	да/нет	нет	нет	да	да	да
4.	Наличие действующей ИАС "Реализация Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596-606"	да/нет	нет	нет	да	да	да
5.	Проведение модернизации КИС МСУ	да/нет	нет	нет	да	да	да
6.	Наличие действующего ситуационного центра Губернатора Ивановской области и выполнения работ по его развитию	да/нет	нет	нет	да	да	да
7.	Наличие действующей автоматизированной информационно-аналитической системы по проведению опроса населения с применением IT-технологий	да/нет	нет	нет	да	да	да

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области;

б) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 2, 4 - 7 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого экспертным управлением Губернатора Ивановской области;

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом внутренней политики Ивановской области.

3. Мероприятия и ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. По направлению "Совершенствование системы стратегического планирования в Ивановской области":

1.1. Корректировка стратегии социально-экономического развития Ивановской области (исполнитель - Департамент экономического развития и торговли Ивановской области).

Мероприятие предусматривает проведение на ежегодной основе актуализации стратегии социально-экономического развития Ивановской области.

Мероприятие будет проводиться с участием экспертного сообщества, отдельные работы в рамках реализации мероприятия будут выполняться привлекаемыми организациями.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 год.

2. По направлению "Внедрение новых инструментов тактического и оперативного управления регионом":

2.1. Модернизация и обеспечение работы автоматизированной системы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти (АС ОЭД ИОГВ) (исполнитель мероприятия - Правительство Ивановской области).

Мероприятие предусматривает:

- подготовку проекта постановления Правительства Ивановской области, устанавливающего регламент работы и порядок обеспечения функционирования АС ОЭД ИОГВ (срок выполнения - 2014 год);

- проектирование, разработку, тестирование и сдачу в промышленную эксплуатацию модернизированной АС ОЭД ИОГВ (срок выполнения - 2014 - 2016 годы). Модернизация проводится в связи с изменением федеральной и региональной нормативной базы;

- приобретение услуг технического сопровождения, а также иных работ (услуг) по обеспечению текущего функционирования АС ОЭД ИОГВ (срок выполнения - 2014 - 2016 годы).

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

2.2. Модернизация и обеспечение работы автоматизированной системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (АС ОЭД ОМСУ) (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие предусматривает:

- подготовку проекта постановления Правительства Ивановской области, устанавливающего регламент работы и порядок обеспечения функционирования АС ОЭД ОМСУ (срок выполнения - 2014 год);

- проектирование, разработку, тестирование и сдачу в промышленную эксплуатацию модернизированной АС ОЭД ОМСУ (срок выполнения - 2014 - 2016 годы).

- приобретение услуг технического сопровождения, а также иных работ (услуг) по обеспечению текущего функционирования АС ОЭД ОМСУ (срок выполнения - 2014 - 2016 годы).

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

2.3. Создание и обеспечение работы ИАС "Реализация Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596-606" (исполнитель мероприятия - Правительство Ивановской области).

Мероприятие предусматривает:

- подготовку проекта постановления Правительства Ивановской области, устанавливающего регламент работы и порядок обеспечения функционирования ИАС "Реализация Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596-606" (срок выполнения - 2014 год);

- проектирование, разработку, тестирование и сдачу в промышленную эксплуатацию ИАС "Реализация Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596 - 606" (срок выполнения - 2014 год);

- техническое сопровождение, иные работы (услуги) по обеспечению текущего функционирования ИАС "Реализация Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596-606" (срок выполнения - 2014 - 2016 годы).

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

2.4. Перезапуск и обеспечение работы КИС МСУ (исполнитель мероприятия - Департамент экономического развития и торговли Ивановской области).

Мероприятие предусматривает:

- подготовку проекта постановления Правительства Ивановской области, устанавливающего регламент работы и порядок обеспечения функционирования КИС МСУ (срок выполнения - 2014 год). Подготовка указанного проекта осуществляется за счет средств на обеспечение деятельности аппарата Правительства Ивановской области;

- создание материально-технических и организационных условий для развертывания КИС МСУ на новых рабочих местах (закупка дополнительных лицензий, проведение обучения персонала, проведение необходимых мероприятий по защите информации) (срок выполнения - 2014 год);

- приобретение услуг технического сопровождения, а также иных работ (услуг) по обеспечению текущего функционирования КИС МСУ (срок выполнения - с 2014 по 2016 годы)

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

2.5. Создание, развитие и обеспечение функционирования ситуационного центра Губернатора Ивановской области (далее - ситуационный центр) (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Ситуационный центр призван обеспечивать комплексное информирование высшего руководства Ивановской области о положении в регионе, обеспечить поддержку принятия управленческих решений на основе ситуационного анализа проблем.

Ситуационный центр должен решать следующие задачи:

а) обеспечение оперативного сбора данных в автоматизированном режиме через удаленные места доступа (в том числе через веб-интерфейс). Ситуационный центр будет непрерывно аккумулировать данные:

- о динамике, основных показателях социально-экономического развития муниципальных образований Ивановской области, среднеобластных показателях Ивановской области, субъектов РФ в Центральном федеральном округе (данные Росстата и ТО ФСГС по Ивановской области);

- о реализации исполнительными органами государственной власти Ивановской области указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596-606;

- о ходе выполнения исполнительными органами государственной власти Ивановской области основных направлений деятельности Правительства Ивановской области, Стратегии социально-экономического развития Ивановской области, государственных программ Ивановской области;

- о достигнутом уровне и динамике показателей оценки эффективности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ивановской области (Указы Президента РФ N 1199 и N 807);

- данные о результатах проводимых социологических исследований и контент-анализа СМИ.

б) выполнение анализа указанных данных и предоставление руководителям обобщенной и детализированной информации в требуемом разрезе посредством табличных форм, графиков, карт, диаграмм;

в) моделирование развития ситуаций и предварительная оценка потенциальной эффективности принимаемых решений.

Реализация мероприятия предусматривает:

- подготовку проекта постановления Правительства Ивановской области, устанавливающего регламент работы ситуационного центра и порядок обеспечения функционирования ситуационного центра (срок выполнения - 2014 год). Подготовка указанного проекта осуществляется за счет средств на обеспечение деятельности аппарата Правительства Ивановской области (срок выполнения - 2014 год);

- проектирование и создание ситуационного центра (срок выполнения - 2014 год);

- обучение государственных гражданских служащих Ивановской области использованию информационной системы ситуационного центра (срок выполнения - 2014 год);

- проектирование развития ситуационного центра и внедрение новаций (срок выполнения - с 2015 по 2016 годы);

- приобретение услуг технического сопровождения, а также иных работ (услуг) по обеспечению текущего функционирования ситуационного центра (срок выполнения - с 2014 по 2016 годы).

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2016 годы.

2.6. Разработка, внедрение и обеспечение работы автоматизированной информационно-аналитической системы по организации и проведению социологических опросов населения городских округов и муниципальных районов Ивановской области с использованием IT-технологий в рамках оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Информационно-аналитическая система будет обеспечивать:

- подготовку и проведение опросов населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ивановской области, с использованием официальных сайтов Правительства Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области (далее - Опросы населения, оценка эффективности деятельности руководителей);

- хранение, аналитическую обработку результатов проведенных Опросов населения. Аналитический модуль системы будет обеспечивать исполнение оперативных запросов к информационным моделям, генерацию табличных и графических отчетов, экспорт полученных результатов в документы, графические файлы и файлы информационного обмена стандартных форматов;

- публикацию в информационно-коммуникационных сетях итогов проведенных Опросов населения.

Создание Информационно-аналитической системы обусловлено требованиями Правил оценки населением эффективности деятельности руководителей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317. В соответствии с указанными Правилами, периодически проводимые Опросы населения являются основной формой оценки населением эффективности деятельности руководителей.

Реализация мероприятия предусматривает:

а) подготовку следующих проектов нормативных правовых актов (срок выполнения - до 01.02.2014):

- проект Указа Губернатора Ивановской области о создании экспертной комиссии при Губернаторе Ивановской области по рассмотрению и анализу результатов социологических опросов населения городских округов и муниципальных районов Ивановской области;

- проект нормативного правового акта Правительства Ивановской области, определяющего порядок организации и проведения опросов населения городских округов и муниципальных районов Ивановской области с использованием IT-технологий;

б) создание, установку, настройку и ввод в промышленную эксплуатацию Информационно-аналитической системы (срок выполнения - до 01.05.2014). Данные работы предусматривают:

- проектирование, разработку и тестирование программных модулей и баз данных Информационно-аналитической системы;

- размещение опросных форм на официальных сайтах Правительства Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области и настройку их взаимодействия с Информационно-аналитической системой;

- осуществление приемо-сдаточных испытаний и ввод в промышленную эксплуатацию Информационно-аналитической системы;

в) формирование (уточнение) перечня унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ивановской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ивановской области (срок выполнения - с 2014 по 2016 годы);

г) периодическое выполнение работ по техническому сопровождению Информационно-аналитической системы после ее внедрения в эксплуатацию (срок выполнения - с 2014 по 2016 годы).

Департамент внутренней политики Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия Пресс-службу Правительства Ивановской области и Департамент финансов Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2016 годы.

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016
Подпрограмма, всего			7 490,0	3 800,0	3 800,0
бюджетные ассигнования			7 490,0	3 800,0	3 800,0
- областной бюджет			7 490,0	3 800,0	3 800,0
Направление 1. Совершенствование системы стратегического планирования в Ивановской области
1.1.	Корректировка стратегии социально-экономического развития Ивановской области	Департамент экономического развития и торговли Ивановской области	500,0	500,0	500,0
Направление 2. Внедрение новых инструментов тактического и оперативного управления регионом
2.1.	Модернизация и обеспечение работы автоматизированной системы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти (АС ОЭД ИОГВ)	Правительство Ивановской области	500	200	200
2.2.	Модернизация и обеспечение работы автоматизированной системы оценки эффективности деятельности органов муниципального самоуправления городских округов и муниципальных районов (АС ОЭД ОМСУ)	Департамент внутренней политики Ивановской области	500	200	200
2.3.	Создание и обеспечение работы ИАС "Реализация Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 596-606"	Правительство Ивановской области	600,0	200,0	200,0
2.4.	Перезапуск и обеспечение работы КИС МСУ	Департамент экономического развития Ивановской области	2 000,0	1 000,0	1 000,0
2.5.	Создание, развитие и обеспечение функционирования ситуационного центра Губернатора Ивановской области	Правительство Ивановской области	2 600,0	1 600,0	1 600,0
2.6.	Разработка, внедрение и обеспечение работы автоматизированной информационно-аналитической системы по организации и проведению социологических опросов населения городских округов и муниципальных районов Ивановской области с использованием IT-технологий в рамках оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления	Правительство Ивановской области	790,0	100,0	100,0