Приложение 4. Порядок рассмотрения заявок, условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 12 марта 2014 г. N 81-п настоящее приложение дополнено приложением 4

Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие малого и среднего
предпринимательства"

Порядок
рассмотрения заявок, условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга

1. Порядок рассмотрения заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на поддержку в виде субсидирования части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга

1.1. Под заявкой субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), претендующего на поддержку в виде субсидирования части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга субъектами малого и среднего предпринимательства (далее в рамках настоящего приложения - заявка), понимается перечень документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

1.2. Требования к документам, представляемым СМСП в составе заявки.

Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

1) полномочия представителя заявителя оформлены в установленном законом порядке;

2) тексты документов написаны разборчиво;

3) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

4) документы не исполнены карандашом;

5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;

6) копии документов сшиты и заверены печатью и подписью руководителя организации-заявителя (с расшифровкой) с указанием количества листов документа;

7) в документах нет пропусков и незаполненных полей;

8) документы не противоречат друг другу.

Документы должны быть сшиты в одну или несколько папок, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.

1.3. Заявка не подлежит рассмотрению на комиссии ДЭРиТ по оказанию поддержки СМСП (далее - комиссия) и ДЭРиТ отказывает заявителю в оказании поддержки в случаях:

а) обращения с заявлением лица, не относящегося к категории СМСП;

б) предоставления заявителем документов, состав, форма или оформление которых не соответствуют требованиям пункта 1.2 настоящего Порядка;

в) отсутствия в заявке хотя бы одного документа, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

г) отсутствия на дату подачи заявки средств, предусмотренных на ресурсное обеспечение мероприятия, указанного в пункте 4 раздела 3 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства", в календарном году, соответствующем дате подачи заявки;

д) несоответствия сведений, указанных в технико-экономическом обосновании заявляемого инвестиционного проекта сведениям, которые отражаются предоставленными заявителем в документах, а также сведениям, полученным ДЭРиТ в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

В течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения ДЭРиТ письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

2. Условия оказания поддержки СМСП в виде субсидирования части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга

Условиями оказания поддержки СМСП в виде субсидирования части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга являются:

2.1. Определение предметом заключенных договоров лизинга:

- оборудования, устройств, механизмов, станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

- универсальных мобильных платформ: мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;

- нестационарных объектов для ведения предпринимательской деятельности субъектами СМСП (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);

- модульных объектов для ведения предпринимательской деятельности СМСП. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности;

- спецтехники: тракторов, бульдозеров, экскаваторов и погрузчиков.

Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не могут являться транспортные средства и физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

2.2. Использование предмета лизинга для осуществления деятельности СМСП.

2.3. Приобретение оборудования исключительно у лизинговой компании (фирмы), определенной в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)".

2.4. Срок подачи заявки на оказание поддержки не должен превышать 12 месяцев со дня заключения договора лизинга.

2.5. Период осуществления деятельности организации на момент подачи заявки на оказание поддержки составляет не менее 6 месяцев.

2.6. Недопущение СМСП передачи в аренду приобретенного по договору лизинга оборудования.

2.7. Отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам перед Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России), по страховым взносам и иным платежам перед Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР), по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов перед Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России).

2.8. Размер среднемесячной заработной платы работников СМСП за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявки*:

2.8.1. Не ниже величины одного прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенной указом Губернатора Ивановской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором подана заявка, за исключением случаев, указанных в подпунктах 2.8.2 и 2.8.3 настоящего пункта.

2.8.2. Не ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенной указом Губернатора Ивановской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором подана заявка, для СМСП, осуществляющих свою деятельность в городских округах и городских поселениях Ивановской области, кроме г. Иваново.

2.8.3. Не ниже 2-кратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенной указом Губернатора Ивановской области за квартал, предшествующий кварталу, в котором подана заявка, для СМСП, осуществляющих свою деятельность в г. Иваново.

*Примечание.

Расчет размера среднемесячной заработной платы работников СМСП за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявки, производится в 3 этапа:

1. На первом этапе определяется среднемесячная заработная плата каждого работника за каждый из 3 расчетных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы за месяц конкретному работнику на количество отработанных работником дней (часов) в течение расчетного месяца. Результат умножается на количество рабочих дней (часов) в расчетном месяце. Количество рабочих дней (часов) в расчетном месяце определяется по производственному календарю на соответствующий год или по табелю учета рабочего времени СМСП за расчетный период.

2. На втором этапе определяется среднемесячная заработная плата работников СМСП за каждый из 3 расчетных месяцев путем деления суммы среднемесячной заработной платы всех работников, работавших в течение расчетного месяца, на количество работников, работавших в течение данного месяца.

3. На третьем этапе определяется среднемесячная заработная плата работников СМСП за 3 расчетных месяца, предшествующих месяцу подачи заявки, путем суммирования результатов, полученных на втором этапе. Полученный результат делится на 3.

3. Порядок оказания поддержки СМСП в виде субсидирования части затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга

3.1. Поддержка осуществляется на основании представленных СМСП в ДЭРиТ:

- заявления по форме, установленной ДЭРиТ;

- анкеты получателя поддержки по форме, утвержденной ДЭРиТ;

- технико-экономического обоснования заявляемого инвестиционного проекта (далее в настоящем Порядке - ТЭО) по типовой форме, утвержденной ДЭРиТ;

- расчета субсидии, произведенного в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, в 2 экземплярах (сумма субсидии в расчете округляется до рублей в меньшую сторону);

- копий платежных документов, подтверждающих уплату СМСП первоначального взноса (аванса) по договору лизинга в соответствии с условиями лизингового договора, заверенных печатью и подписью руководителя организации-заявителя, в 2 экземплярах;

- копий актов приема-передачи оборудования по договору лизинга, заверенных печатью и подписью руководителя организации-заявителя;

- копии договора лизинга, заверенной лизингодателем, с указанием перечня приобретаемого оборудования;

- документов, подтверждающих, что заявитель является СМСП в соответствии с Законом Ивановской области от 14.07.2008 N 83-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области" (далее - Закон Ивановской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области"), в том числе документа, содержащего сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год; документ, содержащий сведения об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год; учредительных документов - для юридических лиц; выписки из реестра акционеров общества с указанием доли, принадлежащей каждому акционеру, - для акционерных обществ;

- документа, содержащего сведения о среднесписочной численности работников за период, прошедший со дня государственной регистрации заявителя, в случае, если он зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в текущем году;

- документа, содержащего сведения об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня государственной регистрации заявителя, в случае, если он зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в текущем году;

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в ДЭРиТ;

- выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в ДЭРиТ;

- документа, содержащего сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНС России, полученного не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в ДЭРиТ;

- документа, содержащего сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР, полученного не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в ДЭРиТ;

- документа, содержащего сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России, полученного не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки в ДЭРиТ;

- копий расчетных ведомостей по заработной плате за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявки, заверенных печатью и подписью руководителя организации-заявителя;

- копии лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством, заверенной печатью и подписью руководителя организации-заявителя, в случае, если осуществляемые СМСП виды деятельности подлежат лицензированию;

- документов, подтверждающих выполнение заявителем условий оказания поддержки СМСП, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.

3.2. ДЭРиТ запрашивает следующие документы (информацию) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральных органах исполнительной власти, органах государственных внебюджетных фондов, если заявитель не представил их по собственной инициативе, по состоянию на дату подачи заявки в ДЭРиТ:

- документы, подтверждающие, что заявитель является СМСП в соответствии с Законом Ивановской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области": документ, содержащий сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год; документ, содержащий сведения об объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год;

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов ФНС России;

- документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам ПФР;

- документ, содержащий сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов ФСС России.

3.3. Заявления об оказании поддержки и необходимые документы рассматриваются отделом ДЭРиТ, уполномоченным в соответствии с положением об отделе ДЭРиТ принимать и рассматривать заявления и документы от СМСП (далее - отдел), в течение 20 рабочих дней со дня их поступления. В случае если ДЭРиТ устанавливает соответствие сведений, указанных в ТЭО, сведениям, которые отражаются представленными заявителем документами, а также сведениям, полученным ДЭРиТ в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, копии такого ТЭО направляются членам комиссии в сроки, позволяющие с ним ознакомиться, но не позднее чем за один день до дня проведения заседания комиссии. Комиссия рассматривает документы течение 10 рабочих дней со дня их поступления. Решение комиссии оформляется протоколом, который направляется начальнику ДЭРиТ. Принятие членом комиссии решения об отказе в оказании поддержки должно быть обосновано исходя из условий оказания поддержки. В случае отсутствия такого обоснования голос члена комиссии, принявшего решение об отказе в оказании поддержки, не учитывается при подсчете голосов. Начальник ДЭРиТ с учетом рекомендаций отдела и комиссии в течение 5 рабочих дней принимает решение об оказании соответствующей формы поддержки либо об отказе в ее оказании, которое оформляется распоряжением начальника ДЭРиТ. Данное решение может быть обжаловано в Правительство Ивановской области или в судебном порядке.

В течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения ДЭРиТ письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

В целях перечисления субсидии ДЭРиТ заключает с СМСП договор о предоставлении субсидии в рамках мероприятий подпрограммы (далее - договор).

В договоре предусматриваются:

- цели предоставления субсидии;

- размер предоставляемой субсидии;

- условия и порядок предоставления субсидии;

- срок использования субсидии;

- форма и срок предоставления получателем субсидии отчета об использовании субсидии;

- порядок возврата субсидии в бюджет в случаях, предусмотренных договором;

- ответственность сторон за нарушение договора.

Одним из условий оказания поддержки СМСП является наличие согласия получателя субсидии на осуществление ДЭРиТ и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При заключении договора о предоставлении субсидии не предусматривается возврат в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.

Если суммарный размер субсидий по поступившим заявкам превышает величину остатка средств на реализацию мероприятия, указанного в пункте 4 раздела 3 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства", то субсидии предоставляются заявителям в порядке поступления заявок на оказание поддержки в ДЭРиТ.

Если размер субсидии по поступившей заявке превышает величину остатка средств на реализацию мероприятия, указанного в пункте 4 раздела 3 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства", то субсидия предоставляется заявителю в размере фактического остатка.

Если заявки на оказание поддержки поступили в ДЭРиТ в один день и средств, необходимых для предоставления субсидий по данным заявкам в полном объеме, недостаточно, то субсидия предоставляется каждому заявителю пропорционально доле запрашиваемой им субсидии в суммарном объеме субсидий по поступившим заявкам.

Перечисление финансовых средств со счета ДЭРиТ на счет СМСП осуществляется после подписания обеими сторонами договора.

Срок окончания приема заявок в текущем году устанавливается приказом начальника ДЭРиТ и публикуется на сайте ДЭРиТ и на портале малого и среднего предпринимательства Ивановской области в течение 5 рабочих дней с момента подписания.

3.4. Основаниями для отказа в оказании поддержки являются:

- непредставление СМСП документов, определенных настоящим Порядком, за исключением получаемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, или представление недостоверных сведений и документов;

- невыполнение СМСП условий оказания поддержки;

- принятие ранее в отношении данного СМСП решения об оказании аналогичной формы поддержки, сроки оказания которой не истекли;

- принятие ранее в отношении данного СМСП решения о прекращении поддержки в связи с нарушением им порядка и условий оказания поддержки, в том числе в связи с необеспечением им целевого использования средств поддержки, с момента которого не прошло 3 лет;

- отсутствие на момент принятия решения средств, предусмотренных на ресурсное обеспечение мероприятия, указанного в пункте 4 раздела 3 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства", в календарном году, соответствующем дате подачи заявки;

- отсутствие на момент принятия решения остатков средств на реализацию мероприятия, указанного в пункте 4 раздела 3 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства".

3.5. Поддержка не осуществляется в отношении СМСП:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка не осуществляется в отношении СМСП, осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3.6. Субсидирование затрат на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга СМСП производится в размере, равном 80% фактически уплаченного первоначального взноса по договору лизинга. Сумма субсидии составляет не более 3000 тыс. рублей в течение года на одного СМСП и не может превышать 30% от общей суммы лизинговых платежей по договору лизинга. Субсидия предоставляется в заявительном порядке в зависимости от наличия бюджетных средств на данную форму поддержки.

3.7. При нарушении СМСП условий оказания поддержки, установленных настоящим Порядком, принимается решение о прекращении оказания поддержки.

В случае изменения условий оказания поддержки, установленных настоящим Порядком, ДЭРиТ принимает решение об отказе или о прекращении оказания поддержки СМСП при несоответствии СМСП условиям оказания поддержки, которое оформляется распоряжением начальника ДЭРиТ.

В течение 5 календарных дней со дня принятия соответствующего решения ДЭРиТ письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством. ДЭРиТ в течение 5 рабочих дней со дня установления вышеуказанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии. При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДЭРиТ и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.