Приложение 1. Порядок принятия решений о разработке, формировании, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ Южского муниципального района

Приложение 1

к постановлению

администрации Южского

муниципального района

от 10 апреля 2013 г. N 283

Порядок
принятия решений о разработке, формировании, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ Южского муниципального района

I. Общие положения

1. Долгосрочные целевые программы Южского муниципального района (далее - ДЦП) представляют взаимосвязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы мероприятий, финансируемые за счет средств бюджета Южского муниципального района, направленные на решение комплексных межотраслевых (межведомственных) социально-экономических проблем Южского муниципального района.

2. Этапы подготовки и реализации ДЦП включают в себя:

- разработку проекта ДЦП;

- экспертизу проекта ДЦП;

- отбор ДЦП для финансирования из бюджета Южского муниципального района;

- утверждение ДЦП;

- реализацию ДЦП.

II. Разработка проекта ДЦП

3. Разработка проекта ДЦП осуществляется в установленные настоящим Порядком сроки.

Подготовленный проект ДЦП должен быть согласован со всеми руководителями соответствующих отделов администрации Южского муниципального района, участвующих в реализации ДЦП.

4. ДЦП разрабатывается в виде единого документа и содержит следующие разделы:

1) титульный лист ДЦП;

2) паспорт ДЦП;

3) описание социально-экономической проблемы Южского муниципального района;

4) цель, целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ДЦП;

5) задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение ДЦП;

Разработка ДЦП осуществляется в соответствии с требованиями к содержанию ДЦП и поясняющих материалов, представленных с проектами ДЦП, установленными приложением 2 к настоящему Порядку.

5. Одновременно с проектом ДЦП формируются следующие документы и материалы:

- лист согласования проекта ДЦП;

- обоснование плановых бюджетных расходов на реализацию мероприятий ДЦП;

- обоснование необходимости осуществления каждого мероприятия ДЦП;

- иные поясняющие документы и материалы.

III. Экспертиза проекта ДЦП

6. Проекты ДЦП представляются для проведения экспертизы в Отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района не позднее сроков, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку.

Отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района в течение 3 рабочих дней передает проект ДЦП для осуществления экспертизы в Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" в части, отнесенной к компетенции Финансового отдела администрации Южского муниципального района".

7. Экспертиза проекта ДЦП осуществляется Отделом экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района в соответствии с разделом 2 Методики, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку, и Финансовым отделом администрации Южского муниципального района", в течение не более 15 дней с момента представления проекта ДЦП и сопроводительных к ДЦП материалов и документов.

Отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района не допускает к экспертизе проекты ДЦП, которые соответствуют одному или нескольким из следующих критериев:

а) проект ДЦП не согласован с руководителями соответствующих отделов администрации Южского муниципального района, участие которых предполагается в реализации ДЦП;

б) плановый срок реализации ДЦП составляет менее 3 лет;

в) суммарный объем бюджетного финансирования ДЦП составляет менее 75 тыс. руб. за весь период реализации ДЦП;

г) отсутствуют отдельные разделы ДЦП, обязательность наличия которых установлена пунктом 4 настоящего Порядка;

д) не представлены обоснования плановых бюджетных расходов на реализацию мероприятий ДЦП.

Не допущенные к экспертизе проекты ДЦП в течение 10 рабочих дней возвращаются представителям, подавшим соответствующие проекты ДЦП для проведения экспертизы с обоснованием причин возврата.

8. Отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района осуществляет экспертизу проекта ДЦП в отношении:

- соответствия требованиям, указанным в приложении 2 к настоящему Порядку (за исключением обоснования расходов на реализацию отдельных мероприятий ДЦП);

- степени, в которой в соответствии с проектом ДЦП решается социально-экономическая проблема Южского муниципального района;

- реалистичности предусмотренной проектом ДЦП степени решения социально-экономической проблемы Южского муниципального района посредством указанных в ДЦП механизмов и мероприятий.

9. Экспертизу обоснования расходов на реализацию отдельных мероприятий ДЦП, осуществляет Финансовый отдел администрации Южского муниципального района в соответствии с пунктом 13 приложения 2 к настоящему Порядку.

Финансовый отдел администрации Южского муниципального района в течение 10 рабочих дней представляет результаты экспертизы в Отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района.

10. По результатам проводимых экспертиз Отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района готовит заключение о готовности (неготовности) проекта ДЦП к рассмотрению комиссией при администрации Южского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - комиссия по бюджетным проектировкам).

Заключение о неготовности проекта ДЦП к рассмотрению комиссией по бюджетным проектировкам должно сопровождаться указанием на элементы ДЦП, не соответствующие установленным требованиям и требующие доработки, и (или) указанием на иные причины, по которым было вынесено заключение о неготовности проекта ДЦП.

11. Доработанные проекты ДЦП подлежат повторному представлению в Отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района.

Экспертиза повторно представленных проектов ДЦП осуществляется в течение не более 5 рабочих дней.

IV. Отбор проектов ДЦП для финансирования из бюджета Южского муниципального района

12. Отбор проектов ДЦП для утверждения администрацией Южского муниципального района осуществляется комиссией по бюджетным проектировкам в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию вновь принимаемых ДЦП, при формировании бюджета Южского муниципального района (далее - бюджет принимаемых ДЦП).

Рассмотрению комиссией по бюджетным проектировкам подлежат только те проекты ДЦП, которые получили положительное заключение по результатам проведения экспертизы.

13. Отбор проектов ДЦП включает в себя следующие этапы:

- рассмотрение проектов ДЦП;

- отбор проектов ДЦП для утверждения администрацией Южского муниципального района.

14. На этапе рассмотрения разработчики ДЦП выступают с краткими докладами по соответствующим проектам ДЦП.

По результатам обсуждения в установленном порядке комиссия по бюджетным проектировкам может принять решение о необходимости доработки отдельных проектов ДЦП, исключении отдельных мероприятий ДЦП.

На этапе отбора проектов ДЦП для утверждения администрацией Южского муниципального района по результатам рассмотрения в установленном порядке комиссия по бюджетным проектировкам принимает решение об одобрении проекта ДЦП либо о необходимости доработки отдельных проектов ДЦП, исключении отдельных мероприятий ДЦП.

Проекты ДЦП подлежат доработке в сроки, определенные комиссией по бюджетным проектировкам.

Отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района и Финансовый отдел администрации Южского муниципального района осуществляют проверку соответствия внесенных в проект ДЦП изменений принятому решению комиссией по бюджетным проектировкам.

V. Утверждение ДЦП

15. ДЦП утверждаются администрацией Южского муниципального района в виде постановления администрации Южского муниципального района.

Утверждению администрацией Южского муниципального района подлежат только те проекты ДЦП, которые были отобраны комиссией по бюджетным проектировкам.

16. В случае если Советом Южского муниципального района при рассмотрении проекта решения Совета Южского муниципального района о бюджете были внесены изменения, предполагающие исключение из проекта бюджета бюджетных ассигнований на реализацию отдельных ДЦП, соответствующие постановления администрации Южского муниципального района об утверждении таких ДЦП подлежат отмене администрацией Южского муниципального района в течении 15 рабочих дней с момента вступления в действие решения Совета Южского муниципального района.

Проект постановления администрации Южского муниципального района об отмене отдельных постановлений, утверждающих ДЦП, подготавливается и вносится Финансовым отделом администрации Южского муниципального района.

VI. Реализация ДЦП

17. Реализацию мероприятий ДЦП осуществляют органы местного самоуправления Южского муниципального района, определенные в ДЦП как ответственные исполнители соответствующих мероприятий.

18. Мониторинг реализации ДЦП осуществляют исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Южского муниципального района, исполняющие функции администратора ДЦП и отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района в следующем порядке: исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Южского муниципального района, исполняющий функции администратора ДЦП:

- осуществляет текущую координацию и текущий учет реализации мероприятий ДЦП;

- ежеквартально собирает и обобщает отчетность исполнителей мероприятий ДЦП о ходе реализации ДЦП;

- ежегодно до 1 марта направляет в отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района отчет о реализации ДЦП;

- по результатам отчетов о реализации ДЦП готовит предложения о внесении изменений (дополнений) в ДЦП (в случае выявления факторов и условий, делающих реализацию ДЦП невозможной в утвержденных параметрах);

- по ДЦП, срок реализации которых завершился в отчетном году, представляет в администрацию Южского муниципального района доклад о результатах исполнения ДЦП;

Отдел экономического развития, торговли и сельского хозяйства администрации Южского муниципального района:

- ежегодно готовит отчет о реализации ДЦП и в срок до 15 марта представляет его Главе администрации Южского муниципального района;

- ежегодно проводит оценку эффективности реализации ДЦП в соответствии с установленным порядком.